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企业全面预算管理研究〔摘要〕 预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，从而为完成经营目标奠定基础。在现代经济环境和适合中国国情的预算管理体系下，现代企业如何进行全面预算管理，实现管理目标，从而提高企业的管理效率和经济效益，是本文的研究目的。〔关键词〕预算管理 管理目标 经济效益 一、全面预算管理的预算体系及预算管理在企业中的作用。 1、全面预算管理的组织体系 全面预算管理的组织体系是由预算的管理机构与预算的执行机构以及它们各自下辖的分支机构组成。所谓预算管理组织是指负责预算编制、审定、监督、协调、控制与信息反馈、业绩考核的预算组织体系，包括董事会期预算管理委员会两个基本层次，在预算管理委员会下进一步设置预算编制机构，预算监督机构，预算协调机构和预算信息反馈机构等具体办事机构。预算执行组织是预算的执行机构，以及预算目标执行的责任主体。 2、全面预算管理的基本内容 全面经营预算主要由两部分构成：一是有关生产经营活动的预算；二是有关财务状况的经营成果方面的预算，成本及费用预算等。这类预算涉及企业预算期的收入，成本和利润，使整个经营预算的重要组成部分。有关财务状况和经营成果方面的预算也叫财务预算，主要包括现金预算、预计资产负债表、预计损益表和预计现金流量表等。这类预算涉及企业未来一定期间（预算期）的财务收支、财务成果、财务状况和资产、负债、所有者权益的增减变动情况与结果，是企业全面经营预算中不可缺少的另一组成部分，预算的具体内容因企业不同而略有差异，但作为一个完整的预算体系通常是由销售预算、生产预算、直接材料预算、直接人工预算、制造费用预算、产品成本预算、销售及管理费用预算、资本支出预算、其他现金收支预算、现金预算、预计资产负债表、预计损益表和预计现金流量表等。 3、预算管理在企业中的作用 （1）预算管理是通过对企业运营的规化、分析和数量化的系统编制，它使得企业目标得以具体化。 企业的战略目标是建立在对内部、外部环境充分分析的基础上，为实现企业长远发展规划而制定的。预算管理是将企业战略目标具体化，是对计划的数字反映，是落实企业发展战略的一种有效手段。通过日常的预算管理可以实现企业的长期发展战略目标。 由于企业战略的长期性、概括性和全局性，在其实现的过程中往往容易产生种种矛盾，通过预算管理使这些矛盾明朗化，并通过市场竞争机制的引入，尽可能协调这些矛盾。预算管理将企业战略目标转化为分阶段目标，进而以责、权、利为基础再转化为各层次、各部门、各岗位及个人的目标，从而使企业战略在细分的同时，也将战略思想落实下去，再通过对预算执行情况的考核和奖惩，使企业战略得以很好的实施，并最终实现战略目标。 （2）全面预算管理促使企业建立完善的管理控制信息系统企业的管理控制信息系统包括预算执行信息系统和责任会计信息系统，预算信息反馈系统是以预算责任主体为对象，针对其经营活动预算执行情况所进行的日常记录和反映。预算信息反馈是预算执行过程中预算控制职能实现的前提和基础，为了满足控制的需要必须构建相关的管理控制信息系统。 （3）全面预算管理是控制经营风险的工具 全面预算的编制起点是从包含约束因素的业务预算开始的。在市场经济环境下，产品的销售数量是绝大多数企业的约束因素，销售预算是制约企业预算目标实现的“瓶颈”，我们
