关于解决社区自治性与“被管理”矛盾问题的探讨

论文编号:FY336  论文字数:10526,页数:15

 摘  要
 社区作为城市社会的细胞，是城市赖以生存和发展的基础。随着我国城市管理体制的深化，社区已日益成为社会最重要的基层单位。在全面推进小康社会建设中，必须要加强社区建设，推进社区自治。然而，目前许多城市社区面临“被管理”的难题，行政化色彩鲜明，其自治性难以得到有效的发挥，严重阻碍了社区的健康发展。研究和探讨这种矛盾，有利于为制定政策和方针的政府提供一些实质的思考方向。本文通过对自治性与被管理矛盾的利弊分析、整改建议及对社区未来管理发展的问题探讨、完整阐述有利于完善基层自治性组织的理论研讨和政策制定的理论意义，和刺激现阶段社区在十二五规划中有质的变化的实践意义，以便让社区这一基层组织更好的服务居民大众。
目   录

1绪论………………………………………………………………………………  1
2社区概念及现状概述………………………………………………………………2
      2.1 社区的概念及自治性…………………………………………………  2
      2.2 社区“被管理”现状………………………………………………………3
3社区“被管理” 现象存在的原因…………………………………………………4
      3.1 历史原因…………………………………………………………………4
      3.2 政府原因…………………………………………………………………4
      3.3 社区自身原因……………………………………………………………5
4社区“被管理”现状的弊端…………………………………………………………6
      4.1 阻碍了社区的健康发展…………………………………………………6
      4.2 导致财政收入的损耗和社会资源的浪费………………………………7
      4.3 不利于基层组织的民主建设……………………………………………7
5解决社区自治组织“被管理”难题的途径探索………………………………… 8
      5.1 理顺政府与社区的关系，推进政府职能转变…………………………8
      5.2 划清职责，合理调整街道办事处职能…………………………………8
      5.3 重申社区自治原则，培养社区组织自治功能…………………………9
      5.4 完善相关法律，确保社区自治有法可依………………………………10
      5.5 建立社区组织独立的财务制度，多渠道筹集社区建设资金…………11
6结论与展望……………………………………………………………………… 12
7参考文献……………………………………………………………………     13
8致谢……………………………………………………………………………   14