论公安行政执法中自由裁量权的适度扩张与合理控制

论文编号:FY929  论文字数:5792,页数:04

论公安行政执法中自由裁量权的适度扩张与
合理控制

 [摘 要] 在公安行政处罚的具体运行过程中，作为享有公安行政管理处罚权的公安机关所面临的首要问题是如何通过对处罚权的合理行使，借此达到保护公民权利、维护社会秩序的最佳效果，即执法效果与社会效果的有机统一。面对执法现实，法律规定的局限性、有限性与具体违法行为的复杂性、特殊性催生现实矛盾。这便客观要求公安机关及其办案民警在处理个案时须依据法律之规定和立法之精神，结合具体案件的特殊性，注入“执法合理性”思维，进行全面考量及合理权衡，从而作出“违法或合法”、“罚或不罚”、“轻罚或重罚”的界定，以此达到既能保障公民合法权益不被任意剥夺，又能促使法律效能的最佳发挥。 

[关键词] 公安 行政执法 自由裁量权  合理性 合法性 必要性 危害性 解决途径 
 公安行政自由由裁量权是指公安机关在进行公安行政处罚过程中，依据立法目的和处罚原则，在法律规定的处罚种类和处罚幅度内做出的有自由裁量空间的行政处罚权限。它是法律赋予公安机关及其执法人员的法定职权。