试论国有企业改革和发展良好环境的再造_答辩问题

                                                                                    

答辩问题

问题一、每个问题的回答字数需在300字以上。

问题（1）：目前国企改革的环境是怎样的？

问题（2）：在营造良好环境中，需要克服什么样的困难和问题？

问题（3）：在再造前后两者的最大的区别是什么？

问题（4）：什么是学习型组织，它的表现有哪些？（400字）

答：（1）目前国企改革的整体环境较好，政府和相关部门在硬件和软件环境都有采取了许多具体的措施，硬件主要体现在用巨资对国企职工（包括离退休职工和在职富余职工）的安置、减免国有企业债务等方面。软件主要体现在对国企改革采取的一系列特殊优惠政策上。

但从国企改革的整个大局看，存在中央积极、地方消极、政府积极、国企消极以及不顾各个地方和国企本身实际情况进行一刀切的现象。另外，国家出台的一些国企改革的政策大都是一些指导性政策，过于笼统，地方性配套政策太少，也不具体，使国企的改革在操作过程中难以适从。最后，在思想意识上，部分地方政府和相关职能部门把国有企业视为社会的包袱，甚至存在鄙视国有企业的心理，并没有“国有企业是一种特殊的企业”以及“国有企业在国民经济和社会生活中具有不可替代的作用”的意识，潜意识中认为国企改革就是让国有企业破产消失。这种观点给国企改革和发展带来了不小的阻力。

（2）由于国有企业的特殊性，在改革中应尽量采取渐进、稳妥的方式，根据不同地方、不同行业以及国有企业自身的特点逐渐推进，避免一刀切。政府除在硬件环境上扶持外，在软件环境上应更全面（如在相关部门建立国有企业的各种信息并定时发布等）。在对国有企业改革进行政策扶持时，应综合、全面地进行考虑，不能仅仅为了国有企业改革某一方面的问题制定专门的政策，而忽略给国有企业和社会带来新的问题。另外，在防止国有资产流失方面，除预防贱卖、贱并等因素外，也应预防国有资产的“司法流失”，这一现象在一些地方性中小型国有企业中十分普遍，由于我国目前的司法制度并不健全，一些非国有企业或自然人想方设法与国有企业打官司，且绝大多数都是国有企业输官司，使得国有资产被“司法流失”。还有就是应避免国有企业改革后又逐渐陷入新的困境（如形成新的无法偿还的债务、管理机制、规章制度只是纸上谈兵等）。最后，应尽量减少国有企业在改革过程中人才的大量流失，从而更加削弱国有企业的竞争力。

（3）在再造前后，两者的最大区别是：再造前，国企改革硬环境优于软环境，且硬环境多用于解决国有企业的历史问题。再造后，除创造适应的硬环境外，更多的是创造出更加优越的软环境，而软环境更多的是为国有企业改革和发展创造出良好的政策环境，对国有企业的发展更有利；再造前，国有企业改革更多的是政府和相关职能部门（主要是较上层政府和相关职能部门）的战略目标，而相当一部分地方政府、国有企业和社会各阶层应付多于实干。再造后，国有企业改革和发展将是一个以政府指导为主，综合社会各方面力量的社会性共同事业；再造前，国有企业改革模式单调，不顾自身的特点，只是对成功改革的国有企业的模式进行生搬硬套。再造后，国企改革模式也将多样化，可更加灵活地选择适合于自己的改革方式。

（4）学习型组织是某一组织或某一群体的全体成员在共同目标下注重学习、传播、运用和创新知识，因而具备高度的凝聚力和旺盛生命力的组织。学习型组织是一个开创性的概念，是把艰深的系统动力学简化成了人易学的系统思考。学习型组织和组织学习是现代企业重视培训、重视人力资源管理的产物，倡导组织学习、构建学习型组织，将使企业的人力资源管理发展到新的阶段。

学习型组织的表现主要有：①组织成员拥有一个共同的愿景。组织的共同愿景是员工的共同理想，它能使不同个性的人凝聚在一起，朝着组织共同目标前进；组织由多个创造性个体组成。团体是最基本的学习单位，组织的所有目标都是直接或间接地通过团体的努力来达到的；善于不断学习，这是学习型组织的本质特征；“地方为主”的扁平式结构，这种体制，能保证上下级的不断沟通，，企业内部才能形成相互理解、互相学习、整体互动思考、协调合作的群体，才能产生巨大的、持久的创造力；自主管理，团队成员在自主管理过程中，能形成共同愿景，能以开放求实的心态互相不断学习新知识，不断进行创新，从而增加组织快速应变、创造未来的能量；组织的边界将被重新界定；员工家庭与事业的平衡，学习型组织努力使员工丰富的家庭生活与充实的工作生活相得益彰；领导者的新角色。在学习型组织中，领导者是设计师、仆人和教师。