我国“三农”问题与解决之道

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【摘要】：随着我国经济的不断快速发展，三农问题日益凸显出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越重要，这样的形势下，三农问题，逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度重视，成为社会热门问题，引起强烈反响。
三农问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。而且，农村市场发展潜力巨大。为此，解决好三农问题是实现中国经济长期持续发展的一个关键。
【关键词】：三农问题日益凸显经济发展社会稳定
什么是三农问题以及我国经济现在发展状况
“三农问题”由来已久，对此问题有不同表述，尤其以曾任湖北省监利县棋盘乡党委书记的李昌平概括得最为充分：“农民真苦，农村真穷，农业真危险”。简单说“三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。实际上，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。“三农问题”是农业文明向工业文明过渡的必然产物。“三农”问题不仅关系到我国农村社会经济发展的稳定与安全，而且关系到我国整个国民经济和社会发展的安全与稳定。因此三农问题是我国经济发展的重要元素之一。
   农业是国民经济发展的物质基础，农业是人类赖以生存的主要物质生产部门，人类文明也是从农业文明开始的。人类要生存，首先要吃饭，所以说农业是根本。农业的发展影响和制约着国民经济其它各部门的发展，农业的发展是国民经济其它各部门发展的基础。农业为工业其它各部门提供劳动力。农业又为工业，特别是轻工业提供原料，农业的高度发达，将为工业提供丰富廉价的原料，促进工业的快速发展。
   然而我国现在经济发展还处在一个不稳定状态，由于我过现在物价持续上涨，人民收入无法提高，使我国经济发展态势存在较大的不确定性。2008年的全球金融危机使得我国沿海地区的加工制造企业遭受严重损失，让我们不得不重新审视我国的经济发展模式。一个国家经济发展必须依赖于一定的社会环境以及政治环境。“三农”问题不仅是经济问题，也是社会和政治问题。因此中国经济要想获得长足稳定的发展，就必须解决好“三农”问题。
我国“三农”存在的主要问题与根源
    我作为一个农村成长的孩子，对农村现在的发展状况略有所知，现在农民遇到各种各样的发展问题，其中对农村来说有比较突出性的与绝对性的阻碍问题及原因：
   1、农民收入增长缓慢、农民的负担过重、收入水平过低。
   由于我国现在经济的快速发展，通货膨胀现象日益凸显，物价不断飙升，而货币的购买力却不断下降，造成农民收入水平无法上升的现象。另外我国教育产业化的影响，现在我国注重人才培养，实现高等化教育体质，这给农民带来的最大苦恼，一些农产品的收入不够对孩子的培养，因此造成农民收入增长缓慢。现在社会仍然存在着乱收费的行为，这种乱收费、乱摊派行为的实质是对农民经济权利以及利益的剥夺，其根本原因在于违背市场经济的基本要求，农民的经济所有权得不到合法有效的保护。另外因我国经济体质改革不够彻底，还有管理与监督体质的不完善等原因造成农民负担过重，使得农村经济无法上升。随着农业化肥、农药、农膜等农业生产资料价格不断的上涨，农产品成本大幅度提高，造成农民收入增长缓慢。
   2、农业产业结构的调整不到位。
   我国现在农产品品种、品质结构尚不优化，农产品优质率较低。从全国来看，近两年的农业产业结构调整进展不平衡，各地还没有充分发挥自身的地区比较优势，未能形成有鲜明地方特色的农产品区域布局结构。问题突出表现在农业产业结构调整在狭小的区域内，而在较大范围内产业间、产品间表现出明显的同构性。这里既有市场信息不灵、供求关系不稳定导致价格和决策失误的原因，也有对农业产业结构调整认识不到位的因素。从而形成三农问题的根源之一。
   3、农村劳动力欠缺。
   现在随着城市化的发展，各方面的工业产业化越来越多，市场上需求的年轻劳动力也越来越多，因此农村里大部分年轻有活力的劳动人员都外出打工赚钱，剩下的就大都是没有体力的老年人，无法中指高产量农业，造成农民收入增长缓慢。
   4、农村面临宏观经济问题。这一问题也是造成我过三农问题的重大要素之一。
（1）首先是我国农产品的供求压力比较大，导致城乡企业的发展面临诸多不稳定因素。我国当前的需求性比较强，农村资源的供求趋势比较紧张，国家市场发展行驶也更加复杂化，
因此我国的农产品总量平衡、结构平衡难度逐渐加大。
（2）农村面临被迫性问题，现在农村土地严重减少，为了城市化发展，政府强制性征收土地，农民强行反抗无效，导致农产品增收越来越少，农民收入持续下降，也是造成三农问题的要素之一。
（3）农民人均收入相对较低，现在的农民收入继续保持高度增长仍受到一系列因素的影响，例如我国农业经营的规模比较小，与其相比的效益较低，因此农业内部增收的空间很小。20世纪80年代初，在农村实行家庭联产承负责任制，提高了农产品价格，直接来自农业生产的收入增加了农民的收入。另外城乡统一的劳动力市场尚未形成，农村劳动力实现就业的体制性障碍还没有消除，务工收入增长还面临多种因素制约。因此农民收入也是宏观经济之一。
解决“三农”问题的措施
   我国八亿多人口在农村人口众多，幅员辽阔。截至2008年底，中国大陆总人口为132802万人，其中，乡村人口72135万人，占54.32%。总就业人数为77480万人，其中在乡村就业人数为47270万人，占61%。国内生产总值（GDP）为300670.0亿元，其中第一产业为34000.0亿元，占11.3%。由以上数字对比我们可以看出我国现在农业发展的危机。因此农村的现代化，意味着我国整个国民经济的现代化，农村的繁荣与稳定，意味着我们整个国家的繁荣与稳定。“三农”问题不解决，意味着我国的农业生产力水平低下，将影响到我国国民经济的快速发展，将影响到工农关系，城乡关系发展将日益严重。想我过经济发展更稳定，就必须解决好是“三农”问题。以下措施：
   1、我国农民增收是解决“三农”问题的关键。而农民增收主要有三个来源：种粮收入、政府补贴和工资性收入。
（1）种粮收入，我国现在面临的首要问题是中国人口众多，耕地面积少。我国以占世界9%的耕地面积养活了占世界21%的人口。这一点表明我国面临着严重的人口食物危机。因此要想增加农民收入就必须增加土地，增加农产品的收入。
（2）政府补贴，增加政府对农业的投入。农业是一种弱质产业，受市场变化和自然条件影响较大，且生产方式的变革受一些客观因素干扰而迟滞，因此需要政府的扶持与帮助。总的来说，我国对农业的财政投入不足，阻碍了农业快速发展和农民持续增收，这是需要我国政府高度重视、亟待解决的一个问题。资金投入的多少直接影响到农业增长的速度和农民收入。随着现代城市化的发展农村土地逐渐减少，农村劳动力也处于不足状态，因此农村产业化的大力发展还需要政府的大量支柱，这也是农民增收的一关键。
（3）工资性收入，近年来，工资性收入在农民收入中的比重越来越大，大多数农民工外出打工，但是经济效益仍然不见提高，很多外出务工者还带来了负面效应。因此工资性收入是农民增收的关键。鉴于外出务工不管是对务工者还是对农村发展均存在一定的负面影响，发展乡镇企业就成为解决农村富余劳动力就业、提高农民收入的重要途径。
   2、农村教育问题也是解决三农问题的途径之一。现在国家发展需要人才化素质化发展，尤其像一些地区偏远的村落，教育无法很好的实施，教育资源匮乏。因此对于政府而言，加大对农村教育的投入是解决三农问题的一个重要途径。农村的教育需要国家财政的支持和投入。农村现状的改变更多地依赖于教育质量的改善和教学质量的提高。只有农村的教育提高了，农民的素质提高了，“三农”问题才能从根本上得到解决。
   3、尊重农民的想法，大力支持农民的发展计划。我是农村亲身实践的，就今年8月份，我乡镇政府，以强制性的手段征走我乡的大部分土地转卖给开发商。而且只给予农村少部分的不住。我乡大多数是50岁以上的农民百姓在家以农产品收入为生，大家集体反抗政府，后来还把市区记者请来，但是对政府一点作用也不起，政府仍然以各种手段威胁百姓签字，最后百姓妥协。这使农民对政府失去信任，影响了农民发展的积极性，因此我认为尊重百姓的想法，与百姓协商合作，改革政府垄断征占农村土地政策，维护农村基本经济制度也是解决三农问题的元素之一。
   4、.积极争取项目资金、加强农村基础设施建设，是解决“三农”问题的坚实基础。加强农村基础设施建设和公益事业建设，是全面建设小康社会的重要内容，也是广大农民的迫切愿望和要求。需要两委班子多方面筹措资金，要从农村生产，生活条件抓起，着力在促进农民增收上下功夫。
结论
   我国是一个农业大国解决好“三农”问题对我们有着非常重要的意义，因此，这是一个历史性的课题，需要不断的做研究、不断的去努力。我们相信，只要在上级政府的高度重视下，采取切实的步骤和得力的政策措施，充分地调动农民群众的积极性、创造性，合理利用我村的各种资源优势，实实在在地把广大农民群众的利益实现好、维护好、发展好，就能更好地解决好“三农”问题，只有这样，才能使我们的国家更加繁荣富强。
参考文献
谭向勇，辛贤：《农业经济学》，山西经济出版社，1987年6月，第二版
林毅夫：三农问题与我国农村的未来发展.农业经济问题，月刊，2003，（1）
孔祥智：2009中国三农前景报告[M]，北京，中国时代经济出版社，2009