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我国的中小企业的前景

本文ID：LWGSW55753

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我国的中小企业的前景
一、我国中小企业存在的必要性
一个国家的经济有没有活力,在很大程度上要看中小企业的发展状况如何,如果中小企业自身的问题得不到解决,中小企业赖以生存的宏观环境得不到改善,将极大地削弱国家在国际市场上的竞争实力,最终将使一个国家难以跻身于世界强国之林。随着改革开放的不断深化,我国越来越重视中小企业的发展。中共十五大报告中明确提到:“要着手搞好整个国有经济,抓好大的,放活小的,对国有企业实施战略改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式”,“加快放开搞活国有中小企业的步伐”。中小企业在整个国有经济中的作用是不可或缺的,尤其我国的中小企业从产生一直到现在,其作用都是不容忽视的。近期我国经贸委统计资料显示,我国工商注册登记的中小业已经超过1 000万家,占我国全部注册企业数的90%;中小企业总产值和实现利税分别占全国总数的60%和40%左右;在我国1 500亿美元左右的出口总额中,有60%来源于中小企业;中小企业提供了大约75%的城镇就业机会。由此我们不难得出结论:发展中小企业势在必行,中小企业搞上去,才能使我国经济实力不断增强;也只有中小企业搞上去,才能更加有效地配合国有大中型企业改革,整个改革才能顺利进行并取得成功。
二、我国中小企业的现状
改革开放以来,我国的中小企业发展很快。它们规模小,需要的投资小,组织机构简单,成本低,具有很大的应变能力。改革之初,我国经济处于短缺时期,中小企业适时而生,再加上企业成为当时政绩考核的重要内容之一,使中小企业在数量上迅速扩张。同时由于市场潜力巨大,小企业得到蓬勃发展,加之当时竞争并不激烈,人们对产品质量问题要求不是很高,因此使这种重数量扩张而非质量上提高的中小企业能够迅速发展。但是也正是这些原因,造成了我国中小企业缺乏继续发展的动力。据有人调查，目前我国中小企业面临的问题主要有:
1 资金不足。在1998年北京市对中小企业的调查中,被调查的1 424家企业有613家把“资金不足”列为第一位,占总体的43%,大大超过将“市场需求不足”列为第一位的比例(19.6%)。资金不足是中小企业发展面临的主要问题。那么资金为什么不足呢?作为企业的融资一般有两种方式:直接融资和间接融资。由于中小企业投资规模小,经营风险大,直接融资不太容易,间接投资也不容易,通过民间借贷融资,这种方式数额有限,且操作也不规范,一旦资金不能按时归还,会产生一系列问题。事实上,夭折的中小企业很多,并非都是市场前景不好,大多数还是苦于无法及时筹集到资金。
2 产品市场。目前,中小企业难以生存和发展的另一个原因是产品不能适应市场需求。一方面,也是最主要的方面,产品质量上不去,缺乏竞争力。国有企业进行技术改造的较多,而由于缺乏技术更新意识或因缺乏人力、财力,这就使中小企业进行技术改造的较少。中小企业使用的设备又多为大企业技术改造淘汰的二手设备,再加上管理水平低,难以生产出适应市场需求的高质量的产品。另一方面,许多中小企业是在地方保护主义下发展起来的,重复建设的较多,在短缺经济下,市场纵容了他们,而在今天市场竞争非常剧烈情况下,中小企业的产品竞争力就很小。
3 人才。不管是大企业还是中小企业,劳动力因素都是非常重要的,企业发展尤其需要较高知识技能的人才。很多中小企业管理者,有些思想比较保守,不愿高薪聘用人才;有些尽管也想聘,但由于地理位置、生活环境、发展前景等中小企业自身的原因,使他们不具备吸纳人才的优势。人才问题成为制约中小企业发展的重要因素之一。
4 信息。目前我国相当多的中小企业由于信息科技发展不够,导致外部信息闭塞, 业的产品物美价廉,在市场上极具竞争力,正是这种信息的不畅通性,阻碍了中小企业的发展。市场需求不明,产品销售不畅。
三、国内很多中小企从近年国外中小企业扶持政策中得到的解决我国中小企业主要问题的启示：
（一）完善的法律保障体系是促使中小企业健康发展的根本前提。纵观西方发达国家，各国都通过制定具体的法律来确保中小企业的利益。例如美国的《小企业法》、《中小企业投资奖励法》等。借鉴国外经验，我国可尽快制定《中小企业法》等法律法规，具体规定支持中小企业发展的政策措施，建立对中小企业金融支持系统的法律制度保障网。
(二)发展中小金融机构，拓宽中小企业融资渠道。德国建立了面向中小企业的金融机构，这些中小金融机构提供了中小企业非常及时的融资支持。我国面向中小企业的金融机构如城市商业银行、城市和农村信用社等虽然有一定程度的发展，但与中小企业的需求相差甚远。我国应加快中小银行的发展，提高中小银行对中小企业的金融服务功能和支持能力。放宽对建立民营中小银行的限制，积极引进外资，使中小银行成为中小企业融资的主渠道。
(三)建立政策性金融机构为中小企业发展提供资金帮助。为了促进中小企业的发展，美国成立了小企业管理局，其负责对小企业实施直接贷款或贷款担保。法国于1996年成立了中小企业发展银行，其主要任务包括向中小企业提供贷款担保或直接贷款。我国可考虑成立政策性的中小企业发展银行，支持中小企业发展。中小企业发展银行的资本金主要由财政拨款，同时积极向商业银行和中小企业募集股本。资金来源除资本金外，还可以向财政借款、发行政府担保债务。资金运用主要是向中小企业提供优惠利率贷款。
(四)建立和健全中小企业的信用担保体系。信用保证制度是发达国家中小企业使用率最高且效果最佳的一种金融支持制度。美国小企业管理局对中小企业最主要的资金帮助就是担保贷款。1980一1998年间，小企业管理共提供328万笔，总额达410亿美元的担保贷款。近年来，小企业管理局还制定和实施了“债券担保计划”、“担保开发公司计划”等多种资金援助计划。英国自1981年起开始实施“小企业信贷担保计划”，现每月提供400项这样的担保。法国则成立了具有互助基金性质的、会员制的中小企业信贷担保集团，如大众信贷、互助信贷和农业信贷就是专门面向中小企业和农村非农产业的三大信贷担保集团。我国可考虑以中小企业局牵头，由政府财政、金融机构和中小企业共同出资创立中小企业贷款担保基金，国家应对这些信用担保机构给予优惠政策，促进其发展。
(五)鼓励创业投资以促进中小高新技术企业的培育和发展。发达国家的实践证明，创业投资是中小企业尤其是高新技术企业发展的孵化器和催化剂，许多著名的大公司如微软公司、苹果公司等均是创业投资的成功代表。
四、发展中小企业的对策
首先,从政府角度就要树立中小企业价值观。要想发展中小企业,就要明确中小企业的地位,确立相关政策,尤其是借鉴其它国家的经验,加强中小企业立法。目前,我国已制定了一些相关的政策与法律: 1999年,在修改《宪法》时,进一步明确了私营经济的法律地位,使中小企业按投资方式和财产责任形式分类的法律框架基本形成;近年来,相继出台了《公司法》、《合伙企业法》和《个人独资企业法》,初步明确了中小企业的法律地位。2000年,国家推出了第一个《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》,这使中小企业发展的政策得到初步改善。但是这些政策和法律与发达国家相比,我国还只是处于初级阶段,有许多地方有待改进和加强,从而进一步完善中小企业发展的外部环境。其次,也必须解决中小企业发展的一些具体问题。
第一,建立专门融资渠道。各国政府对中小企业的资金援助政策主要包括为中小企业建立专门的资金供给渠道、提供贷款担保和提供比市场优惠的贷款政策这三个方面。借鉴他国经验,结合我国现状,应采取的主要方式是建立专门的融资渠道,着力点放在加企业提供贷款和担保,鼓励中小企业积极进取、大胆创新。金融机构向中小企业提供贷款,允许其根据风险确定贷款利率。如有必要,应有国家各级政府予以担保。
第二,注重技术创新。对我国众多经济基础较弱、创新能力不足、创新资金不多的中小企业来说,要找准技术创新的切入点,在注重创新目标的效能化和创意上多做文章。首先,要求技术与市场相结合,脱离了市场的技术将没有生命力。中小企业应按市场需求,把自己的产品定位在高新技术、多品种、少批量的产品上,这样中小企业才有生命力和竞争力。其次,技术创新需求专业性的技术人才。要通过多种形式对企业技术开发人员、管理人员进行培训,更新他们的知识结构,提高他们技术创新能力和管理创新能力;或者直接加大力度引进人才。对于一些企业急需的关键技术可通过技术合作、技术入股、聘请兼职专家等办法来引进技术和人才。其次,建立有效的技术创新机制,注重企业创新技术知识成果的保护。另外,中小企业应建立自己的信息管理中心,积极运用网络战略,广泛收集、分析和处理各种信息。
第三,从中央到地方设立中小企业服务中心。地方中小企业服务中心的具体业务应该是:为新建高科技企业、民营中小企业提供财税管理,发展战略研究,证券市场融资咨询,具体业务操作,信息服务等。中央中小企业服务中心应在充分调查研究中小企业发展中遇到的问题的基础上,及时主动地从政策上给予支持,协调他们与税收、金融等单位的关系,为中小企业的发展提供宽松的环境。
第四,积极鼓励中小企业走向国际市场。国家应鼓励中小企业提高产品质量,开拓国内外两个市场。目前有些中小企业经营上存在着误区,认为自己实力不够或产品质量不优,对进军国际市场存在畏难情绪。我国地域广阔,各地特色不一,有些产品不是没有国际市场,而是企业自己没有达到或没有能力将其推销到国际市场,因此国家在这方面应加以引导。
综上所述,形象资源与公共关系活动之间存在着相辅相成的关系,公共关系活动是手段,形象资源的培育与开发是目的。在任何时候都不能将这两者截然分开。所以,我们在培植与开发形象资源时,必须充分借助于公共关系这一手段。从事公共关系活动时,必须同时将形象资源的培植与开发放在首位。只有这样,才能在企业的形象资源培植、开发与企业的公共关系活动之间实现最佳的有机配合,从而实现企业的最佳效益。

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