在2007年省经贸工作会议上的报告
省政府各级领导、同志们: 为贯彻落实全国援外改革和保护外派劳务人员合法权益会议精神,以科学发展观为统领,回顾总结2007年的工作,研究部署今年的任务,动员广大职工振奋精神,抓住机遇,乘势而上,做好各项工作,在省进出口贸易、利用外资、对外经济技术合作和对外开放的综合管理工作中充分发挥外经贸厅组织的作用。现在,我代表省外经贸厅向会议作工作报告。 一、2007年主要工作 2007年,在省政府综合管理部门的正确领导下,省外经贸厅坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻科学发展观,以融入中心、严守原则、人文管理为己任,全面履行省外经贸厅组织的各项社会职能,在全面推进全省的外劳务合作、国际工程承包的审批和管理工作和各项建设的实践中,充分发挥了省外经贸厅的积极作用。 1.外经公司参与国际市场竞争能力明显增强,工程承包的方式巨变。 通过企业信用信息公开与共享,增强企业质量、安全和信用管理观念,倡导诚信经营的良好风气,完善守信激励、失信惩戒机制,根据商务部《商务领域信用信息管理办法》和其他相关法律法规,积极实施《对外承包工程与劳务合作企业信用信息管理办法》。 2.通过工程承包带动我省成套设备等商品的出口,带动劳务人员的输出。 解放思想,加快"专业化"的进程。更为重要的是,通过工程承包的载体,积极推动我省成套设备等商品的出口,劳务输出的蓬勃开展,不仅创造了巨大的社会财富,还使广大人员从"非专业"跨入"专业",从普通工人变为"专职技能的工人",直接接受了市场经济的洗礼和先进技术、管理的锤炼,思想观念和综合素质实现了质的飞跃,成为全省经济超常规、跨越式发展的重要力量。可以说,劳务输出已成为我省连接省乃至国内外的桥梁和纽带,劳务输出带回的不仅仅是资金,还有信息、市场、技术、管理和人才等无形资产,将有力的促进全省经济的发展。 3.坚持市场多元化战略,积极开拓国际市场,巩固和发展己有的市场,开辟新市场。 引领企业从不同的思维视角,寻找替代产业和他择产业间的空隙、超越战略集团的思维模式、 重新界定产业的目标顾客群、 发掘互补性产品或服务的需求、重新思考产业的功能与情感导向从而跳出传统的产业竞争范式,改变传统的依靠聚焦竞争者、打败对手的争夺市场方式,开辟更广阔更富有价值的市场空间。 4.积极探索新的外派劳务形式,加强对外派劳务人员的培训和管理,进一步提高我省外派劳务人员的素质。 一方面是建立完善的工作程序。进行实地考察,看企业信誉、看工作条件、看生活工作环境、看企业效益、看企业发展前景。形成了考察用工单位、洽谈用工意向、签订用工协议、组织求职报名、开展教育培训、严格考核录用、专人护送交接等步骤,实现了招收、培训、录用、护送、管理一条龙服务。在充分考察合格后,与用工单位签订劳务协议,同时通过及时的跟踪服务,解决用工单位和务工人员存在的具体问题;另一方面是对务工人员和用工单位实行跟踪服务。 二、2008年主要工作任务 2008年坚持以科学发展观统领外经贸各项工作,按照省委、省政府的工作部署,顺应当前宏观调控和市场、资源约束的新形势,着力优化结构,创新发展模式,扎实推进四个方面的工作,努力保持我省在全国的领先地位: 1.要从国际市场出发,对重点市场实行重点突破,努力实施市场多元化战略。 坚持在加快“走出去”步伐中提高国外经济合作水平。鼓励开展多种形式的境外投资;加快境外中国经济贸易合作区建设;规范和提高对外承包工程和劳务合作。坚持在优化结构中保持对外贸易较快协调发展。以鼓励自主创新为核心,增强一般贸易出口竞争力;积极扩大进口贸易,鼓励发展加工贸易、服务贸易;加强贸易促进和管理工作。 2.要积极扶持外经公司向国际化、集团化的实业化发展,提高竞争能力。 坚持在积极有效利用外资中提高质量。坚持积极有效引进外资,保持外资工作的连续和稳定;坚持优化外资结构,提高利用外资质量;坚持创新引资方式,改善外资企业的管理和服务。 3.要积极扩大外经队伍,重点要把我省大中型企业推向外经市场。 坚持在集约发展中促进开发区的创新与提升。加强开发区的产业导向,促进产业集群和升级;加强开发区的管理创新,推进开发区转型发展。坚持在完善公平贸易工作机制中有效应对贸易摩擦。积极推动“四体联动”公平贸易工作机制的建设;加强对外贸易预警工作,把我好应对主动权;逐步规范反补贴应对工作。 4.要积极争取国际无偿援助,促进我省国际经援工作向宽领域,纵深化发展。 坚持在管理和服务创新中统筹推进外经贸各项工作。加强和改善外经贸管理工作;提高各级外经贸机关服务效能。 在即将迎来的2008年里,我们全面贯彻落实科学发展观,拓展市场积极提升竞争力,努力做到:外贸出口要从数量创汇型向质量效益型转变;对外贸易要从鼓励出口为主向进出口平衡增长转变;利用外资要从引进资金为重点向引进先进技术、管理和海外智力为重点转变;努力推动对外开放从以“引进来”为主向“走出去、引进来”并举转变。力促外贸做“优”,外资做“强”和外经做“大”,加快构建对外开放的新格局。