试论中学生课业负担过重问题

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试论中学生课业负担过重问题
【摘要】中小学生课业负担过重是近年来始终被人们所关注的问题。从国家到地方各级政府都颁布了各项规定。本文界定了课业负担的概念、分析了课业负担过重的原因及危害、减轻过重课业负担采取的对策及建议。希望通过本文的论述为教育管理者在减轻学生过重课业负担决策中提供一些参考。
【关键词】中学生  课业   负担过重  原因  危害   对策建议
 
 一、研究的背景
 中小学生课业负担过重是近年来始终被人们所关注的问题。从国外到国内、从中央到地方各级政府都对学生的课业负担进行了广泛的调查研究、颁布了各项规定或条例，为解决此问题提供了根本性建议。
 国外一些学者从东西方文化背景进行比较研究，对同样的学习负担问题，各方看法往往大相径庭。比如国内认为学习负担过重，国外却认为中国重视教育，或者同样的学习负担，中国及亚洲国家的学生心理上能承受，而欧美国家的学生就承受不了。
 目前，国内对中小学生学习负担问题的研究，从研究的广度上看，上海、北京、天津等地作过较大范围的专题调查研究，对了解“学习负担过重”的表现、危害、成因及纠正对策，提出了很有意义的报告。一些地区及学校为“减负”所作的教改研究也收到了一定成效，如取消中期考试及区域性统考，改革教法，进行学法及学习心理指导等。但就全国范围而言，国内报刊杂志公开发表的中小学生学习负担状况的调查报告及文章主要反映发达省区大中城市中小学生的学习负担状况，表现出研究城市学生多，研究农村学生少的特点。对西部广大农村中小学生学习负担状况的研究更为少见。
 2009年6月1日实施的《江苏省未成年人保护条例》，针对未成年人学业负担重的问题，做出了“不得增加学生的课业负担”的专门规定。有专家表示，《条例》的颁布实施，有助于切实减轻未成年学生的课业负担。
 二、课业负担概念的界定
有关在校学生学习负担的提法较多，概括起来主要有三种：.......