我国外汇储备管理中存在的问题及以策

摘    要
 
 近三十年来，我国外汇储备数量有了很大的增长，从1996年突破1000 亿美元到 2007年底突破1.5 万亿美元。如此高速的增长和巨大的规模，对我国经济的发展而言是把双刃剑。我国作为一个发展中国家，势必需要一定量的外汇储备来确保我国有能力对外支付、干预外汇市场以及提升国家信誉。但是过量的外汇储备规模又会产生管理性问题。本文首先介绍了我国外汇储备的发展状况；分析了外汇储备快速增长的原因；阐述了高额外汇储备的负面效应；揭示了我国外汇储备管理中存在的问题；接着就五个国家的外汇储备管理体系作了简要分析；最后对我国外汇储备的管理提出了几点建议。

关键词：外汇储备；国际比较；启示

ABSTRACT
 The number of our foreign exchange reserves has experienced quick growth over the past thirty years，from breaking 100 billion U.S. dollar in 1996 to breaking 1.5 trillion U.S. dollar in 2007. The so high-speed increase and gigantic scale，are a double-edged sword for our country development of the economy. As a developing country，China definitely needs a certain amount of foreign exchange to ensure external payments，interfere in foreign exchange market and promote the country credit. But excessive exchange cover scale may produce problems in management. At first，this paper introduces the development of our country foreign exchange reserves，analyses the reasons for quick growth of foreign exchange reserves，illustrates the negative effects of excessive foreign exchange reserves，reveals the problems in foreign exchange reserve; Then analyses and comprises the management systems of foreign exchange reserves in five counties; At last，makes recommendations for our country’s management of foreign exchange reserves.

Keywords: foreign exchange reserves; international comparison; meanings

附件7：目录示例
目    录（黑体三号字）

第一章  前言（宋体加粗四号字）……………………………………………………… 1
第二章  我国外汇储备的发展阶段………………………………………………… 1
 2.1  规模较小阶段…………………………………………………………………… 1
 2.2.1 ※※※※…………………………………………………………………… 1
 2.2.2 ※※※※…………………………………………………………………… 1
 2.2  较快增长阶段…………………………………………………………………… 1
 2.3  缓慢增长阶段…………………………………………………………………… 2
 2.3.1 ※※※※…………………………………………………………………… 2
 2.3.2 ※※※※…………………………………………………………………… 2
 2.4  大幅度增长阶段………………………………………………………………… 2
 ……
 ……
 ……
第五章  结论…………………………………………………………………………… 15
参考文献………………………………………………………………………………… 16
致谢……………………………………………………………………………………… 17
附录A………………………………………………………………………………… 18
 
附件8：正文部分示例
第一章  前  言
 外汇储备是指国际储备中的各种能充当储备货币的资产，它是货币行政当局以银行存款、财政部库存、长短期政府证券等形式所保有的，在国际收支逆差时可以使用的债权。我国的外汇储备主要有美元、欧元、日元、英镑等。
 一国的外汇储备，必须具备四个基本特征：第一，为国家直接持有；第二，是国际通行的可自由兑换货币；第三，储备资产必须具有流动性的性质；第四，其主要作用是用于平衡国际收支和稳定汇率。为了分析外汇储备的来源结构，还可以将外汇储备划分为债权性储备和债务性储备，前者由商品出口、劳务出口等创汇形成，在国际收支平衡表中反映为经常项目顺差；后者由国外借款、外商直接投资及国际游资构成，在国际收支平衡表中反映为资本和金融项目顺差。两者的比例，反映了一个国家外汇储备的质量。
 外汇储备与货币当局的黄金储备、在国际货币基金组织的头寸、特别提款权及其他债权一起，构成一国或地区的国际储备。外汇储备是国际储备中规模最大、增长最快、地位最重要的资产，占国际储备资产总额的绝大比重。
 一定的外汇储备是一国进行经济调节、实现内外平衡的重要手段。当国际收支出现逆差时，动用外汇储备可以促进国际收支的平衡；当国内宏观经济不平衡，出现总需求大于总供给时，可以动用外汇组织进口，从而调节总供给与总需求的关系，促进宏观经济的平衡。同时当汇率出现波动时，可以利用外汇储备干预汇率，使之趋于稳定。
第二章  我国外汇储备的发展阶段
 改革开放以来，我国外汇储备的增长大体经历了以下四个阶段：
2.1  规模较小阶段（1978年－1993年）
 1978年，我国外汇储备只有16亿美元。改革开放以后，通过努力增加出口，控制进口，我国外汇储备逐渐增加，1983年达到89亿美元。当时我国认为储备过多，导致之后几年外汇储备急剧减少，到1986年下降至21亿美元，此后，逐渐恢复并一直维持在一二百亿美元的水平。
2.2  较快增长阶段（1994年－1997年）
 1994年，我国对外汇管理体制进行了重大改革，实施了汇率并轨、取消外汇留成、实行银行结售汇制、成立银行间外汇交易市场等举措，国家外汇储备获得了较快的增长。至1997年底，我国外汇储备余额由1993年的211.99亿美元增长到1398.9亿美元，增加了5.6倍，国家外汇储备进入了较为宽松的时期。
2.3  缓慢增长阶段（1998年－2000年）
 1997年下半年，亚洲金融危机爆发。从1998年起，我国外汇储备增量明显减缓。1998—2000年，国家外汇储备年增长额仅为50.97亿美元、97.15亿美元、108.99亿美元，只相当于1997年外汇储备增加额的14.62％、27.87％、31.27％。尽管如此，至2000年末，外汇储备还是增加到1655.74亿美元，居世界前列。
2.4  大幅度增长阶段（2001年至今）
 从2001年起，我国外汇储备进入了大幅度增长阶段，且增长速度惊人。2001年－2007年，国家外汇储备年增长额分别为465.91亿美元、742.42亿美元、1168.44亿美元、2066.81亿美元、2089亿美元、10663.44亿美元和15282.49亿美元。至2008年3月末，我国外汇储备更高达16822亿美元（表1）。
表2.1  1978—2007年我国外汇储备情况
单位：10亿美元
年末 外汇储备 年末 外汇储备 年末 外汇储备
1978 0.167 1988 3.372 1998 144.959
1979 0.840 1989 5.550 1999 154.675
1980 -1.296 1990 11.093 2000 165.574
1981 2.708 1991 21.712 2001 212.165
1982 6.986 1992 19.443 2002 286.407
1983 8.901 1993 21.199 2003 403.251
1984 8.220 1994 51.620 2004 609.932
1985 2.644 1995 73.597 2005 818.872
1986 2.072 1996 105.049 2006 1066.344
1987 2.923 1997 139.890 2007 1528.249
资料来源：中国国家外汇管理局网站 ……
 ……
第五章  结论
 外汇储备管理是国家在健全的储备管理体系下，持有适度的储备量并进行有效的管理，以实现外汇储备各项职能的一系列工作，它与国家的经济开放程度密切相关。随着世界经济一体化进程的步伐加快，国际间资金流动更加频繁，在这种形势下，各国对外汇储备的需求不仅是维持国际收支平衡的需要，更主要是抵消国际资金冲击的需要，所以说目前各国的外汇储备从某种意义上成了干预储备或安全储备。所以无论积极外汇储备管理模式具体操作如何，它都是以宏观经济长期稳定发展和人民福利提高为最终目标的。
附件9：参考文献示例
参 考 文 献（居中，宋体四号加粗）
 常用参考文献编写项目和顺序规定如下（所有标点符号均为半角，中文五号宋体字，英文五号Times New Roman字）：
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