财务角度治腐的对策研究

财务角度治腐的对策研究

摘要：十六大报告强调指出，坚持标本兼治综合治理的方针，逐步加大治本的力度，从源头上预防和解决腐败问题，适应新形势下的新任务和新要求，创新财务管理体系，实行财务统一核算，是实践三个代表重要思想的具体体现。是落实源头治腐的重要举措。

一、当前财务核算中存在的突出问题。

一方面造成资金浪费，据统计，自1998年以来，我国已有2万余名县级以上领导干部因贪污腐败而被查处，这其中，有不少是因财政监督“缺位”而造成的，如国家电力总公司原总经理高严，沈阳市原常务副市长马向东，玉溪卷烟厂原厂长禇时健等案发的一个共同特点就是利用职权截留，挪用套取资金，然后贪占私分，挥霍浪费。如果实行财务统一核算，象罗戈宁就不可能随意从帐上划走近300万元用来挥霍浪费和炒股。人们常说：“再大的大款也不如公款”。的确如此，挥霍浪费之所以屡禁不绝，就因为有了公款的支持。加上监督缺位，公款消费惊人，财政经费不能及时到位，加剧了单位经费紧张，从而引发“三乱”。如黑龙江省某县检察院靠立乱截留财政罚没收入一千多万元。建设了豪华办公楼。因此，如果不实行财务统一核算制，取消单位，部门银行帐户，各单位收入全部缴入国库或转入财政专户储存，完全实行收支两条线，规范财务收支，就不能有效地遏制腐败，也无法打击黑色收入和灰色收入，遏止单位“公贿”现象，大大降低和抑制一些人依靠应腐败行为谋私的欲望，导致大量国有资产流失。