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会计信息失真的探讨及防范_答辩问题
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答辩问题
问题一、
1.评价会计信息质量的原则有哪些?
答:会计工作的基本任务就是为包括所有者在内的各方面提供经济决策所需要的信息,会计信息质量的高低是评价会计工作成绩的标准。评价会计信息质量的原则有以下六个方面:
1.客观性原则,又称真实性原则。它要求会计核算以实际发生的经济业务及证明经济业务发生的合法凭证为依据,如实反映财务状况和经营成果,做到内容真实、数字准确、资料可靠。客观性原则要求企业以实际发生的业务为依据,编制真实合法的凭证,据以客观地登记账簿,期末如实地编制会计报告。客观性原则是对会计信息质量的基本要求。
2.相关性原则,也称有用性原则。它要求会计信息能够满足各方面的需要,包括符合国家宏观经济管理的需要,满足有关各方面了解企业财务状况和经营成果的需要,满足企业加强内部经营管理的需要。相关性原则是衡量会计信息质量的重要标准。它要求企业在收集、加工、处理、传递会计信息的过程中要考虑到会计报表使用者的不同要求,使报表使用者均能获取相关信息。
3.可比性原则。可比性原则是指企业之间的会计信息口径一致,相互可比。企业可能处于不同行业、不同地区,经济业务发生于不同的时点,为了保证会计信息能够满足经济决策的需要,便于比较不同企业的财务状况和经营成果,可比性原则要求企业在选择会计处理方法时,应当选择国家统一规定的会计处理方法,按照国家统一规定的会计指标编报财务报告。可比性原则强调不同企业之间的信息相互可比。
4.一致性原则,也称一贯性原则。它是指企业采用的会计政策在前后各期保持一致,不得随意改变。如有必要变更,应将变更的内容和理由、变更的累积影响数,以及累积影响数不能合理确定的理由等,在会计报表附注中予以说明。只有遵循该原则,才能对前后期间的会计信息进行比较、分析和利用。一致性原则强调的是同一企业不同生产经营期间信息的可比性。
5.及时性原则。及时性原则是指会计信息应当及时处理、及时提供。会计信息具有实效性,只有能够满足经济决策的及时需要,信息才具有价值。根据该原则,要求及时收集会计数据,在经济业务发生后,应及时取得有关凭据,对会计数据及时进行处理,及时编制财务报告,将会计信息及时传递,按规定的时限提供给有关方面。
6.明晰性原则。明晰性原则是指会计记录和会计信息必须清晰简明,便于理解和使用。该原则要求会计信息简明易懂,能够简单明了地反映企业的财务状况、经营成果和现金流量,从而有助于会计信息使用者正确理解、准确掌握企业的情况。根据该原则,会计记录应准确、清晰,填制会计凭证、登记会计账簿必须做到依据合法、账户对应关系清楚、文字摘要完整,在编制会计报表时,项目排列关系清楚、项目完整、数字准确。
2.如何强化对会计人员的管理问题?
答:会计人员是处理加工会计信息的操作员,应选拔政治素质高、业务能力强,遵守职业道德的优秀人员担任会计工作。加强对会计人员的管理,需从以下几方面入手:
一、加强会计人员培训,准确掌握会计准则,按要求进行会计核算。还要经常对财会人员进行执业道德教育,明确职业道德标准,认识会计工作的重要性、严肃性,使之在履行职责时大公无私、廉洁奉公、坚持原则、不谋私利,保证会计信息真实、完整、准确,杜绝伪造、编造会计信息的现象的发生。
二、加强对会计从业资格证管理。会计证是具备一定会计专业知识和技能的人员从事会计工作的资格证书。未取得会计证的人员,各单位不得任用其担任会计岗位工作会计应通过考试来取得从业资格证。目前,虽然工商,税务部门在年检、登记时要求出示会计证,对会计管理是个很大的支持,但并未形成社会的有效监督制度。对会计证培训班资格要严格审批,并对其师资及教学质量进行经常性的考核、监督,以保证持证会计人员真正具备从事会计工作的能力,对非法办班、办证者要严厉打击,使其无法生存,以保证会计证的权威性、严肃性。
三、应重视会计人员专业技术资格的聘任和年度考核工作。在岗会计人员应按规定向发证机关办理会计证年检,年检工作每两年进行一次。由各基层单位将持证会计人员的情况按会计证所列内容逐项填写,并经本单位财务负责人核签后送发证机关进行年检。发证机关审核无误后,在会计证相应年份备注栏加盖验讫印章和日期,退回持证人。对未经发证机关注册登记、有违法乱纪行为、未按规定参加继续教育培训和脱离会计岗位的,以及弄虚作假骗取会计证的,发证机关不予办理年检。改革现行会计人员只要有一定的学识水平,并通过考试,就能取得一定的技术资格,最后的聘任和年度考核由所在单位进行。这样主管会计事务的部门就难以对会计人员履行有效地监督,国家应明确对外提供真实会计信息,是聘任考核会计人员的重要内容,并把这一重点赋于会计主管部门——财政部门。
四、加强会计人员继续教育。会计人员继续教育是对会计人员知识与技能进行更新、补充、拓展和提高,完善其知识结构,提高其业务能力、职业道德水平和创新能力的教育。开展继续教育应当以科学的理论为指导,遵循按需施教、学以致用、讲求实效和保证质量的原则。 其目的是建立结构合理、运行规范、管理严格的会计人员继续教育培训机制,通过持续、有针对性的教育,提升会计人员政策、业务水平和会计操作技能,培养一批具有熟练会计操作技能的初级人才,具有综合分析和参与决策能力的中级会计人才以及专业精深、熟悉国际惯例、符合市场经济要。以致提高业务素质和职业道德,提高会计人员素质是保证会计信息真实的重要前提,使之树立良好的职业道德和业务素质,以确保会计信息的真实可靠。
3.会计法制建设对提高会计信息的质量有何作用?
答:法法制建设是建立和完善社会主义市场经济运行规则的重要方面,也是转变会计管理职能,保证会计规则秩序正常运转的客观要求。《会计法》是一部重要的基础性法律,在我国经济、法制建设中起着基础性的作用,它对规范会计行为,提高会计信息质量,维护社会主义市场经济秩序,完善我国市场运行规则,督促各单位依法经营具有重要意义。主要表现在以下几方面:
一、社会主义市场经济的发展迫切需要有与之相适应的会计法制。在经济改革不断深入的过程中,由于所有制结构的变化、投资主体的多元化、资本市场的逐步建立和发展,会计信息越来越成为社会各界关注的焦点。管理者、投资者、债权人、社会公众以及政府部门在改善经营管理、评价财务状况、考核经营业绩、做出投资决策、加强宏观调控等方面,都越来越依赖手段规范会计行为,才能提高会计质量,才能满足市场经济发展的要求,才能促进社会进步。
二、建立完善的现代企业制度,实现国有企业改革和发展目标,也需要有规范有序的会计环境和更加有效的会计法制予以支持。现代企业制度以两权分离特征。所有者通过会计报表了解经营者的业绩。为了保证所有者的正当权益,需要用法律手段规范企业的会计报表。
三、在转轨经济过程中出现的会计秩序混乱、会计信息失真等问题,迫切需要通过强化会计法律手段加以解决。由于受多种因素的影响,会计工作面临着一些突出问题,如法制观念淡薄,违法干预会计工作,授意、指使、强令篡改会计数据,假造信息,账外设账,转移国有资产,偷逃税收,粉饰业绩;会计监督严重弱化,单位会计基础工作和内部控制制度薄弱;违法违纪手段隐蔽,做假技术不断发展,增加了会计监管的难度;会计工作中有法不依、违法不究的现象比较严重等。这些突出问题,严重干扰了正常的社会经济秩序,损害了国家和社会公众利益,受到了各界的广泛关注,也引起了党和国家领导人的高度重视。所以必须依靠更为健全的法律做保障,需要进一步完善会计法制,强化会计法律手段,规范会计行为。
市场经济是法制经济,会计工作是经济管理的重要组成部分,在市场经济发展中发挥着基础性的作用。这充分说明了《会计法》和会计工作在我国经济建设中的重要性,加强会计法制建设对提高会计信息质量有着重要意义。
4.会计监督体系是如何构成的?
答:会计监督在经济监督体系中处于十分重要的地位。我国建立了一种以基层单位财务收支为监督对象,形成了以单位内部监督、国家监督、社会监督为主要的会计监督体系。这一会计监督体系对维护社会经济秩序起到了一定作用。但近年来这一监督体系开始显现出一些问题,突出表现在会计工作中的违法违纪行为屡查屡犯,使现行的会计监督体系面临严重挑战。健全和不断完善会计监督体系,对提高会计工作质量和维护社会经济秩序,有着非常重要的现实意义。 现行的会计监督体系由以下三部分构成: 一、单位内部会计监督。《会计法》规定,各单位会计机构、会计人员对本单位实行会计监督。这一规定,明确了单位内部会计监督的主体是会计机构、会计人员;单位内部会计监督的对象是本单位的各项经济活动;单 位内部会计监督的手段是对本单位会计核算的全过程实行监督。由会计人员承担的单位内部会计监督,其主要任务是在单位领导人的领导下,通过对记账凭证的审查、财务收支的审核、会计账簿的登记、财务报告的编制等提供合法、真实、准确、完整的会计信息,并保证财务会计活动和经济活动在法定范围之内。从严格意义上讲,单位内部会计监督还应当包括内部审计,因为两者的目标是一致的。因此,一般单位在设计内部会计监督体系时往往考虑内部审计的因素。尽管如此,会计监督与审计监督两者仍有所区别,审计监督是对会计工作的再监督,两者不可替代。 多年来,单位内部会计监督一直在经济监督体系中承担重要使命,而且在促进单位内部强化管理、保证经济活动依法进行等方面也确实发挥了积极作用。 二、国家监督。国家监督是指财政、审计、税务等政府机关代表国家对各单位的财务会计工作进行的监督,它是我国经济监督体系的重要组成部分,与单位内部监督起互补作用。国家监督又分为: (一)、财政监督。财政监督是指各级财政部门在资金积累、分配和使用过程中,对行政事业单位、部门、企业的经济活动及其成果所实行的监督。它是各级财政部门根据国家法律、法规的规定,利用单位预算、财务收支计划以及财务会计报表等所反映的经济活动的情况来进行的。财政监督还包括财政部门组织的专项检查如税收财务物价大检查、清理预算外资金、清查 “小金库”等, 这些专项检查往往都以财务会计资料为重要对象之一。 (二)、审计监督。政府审计监督,是各级人民政府审计机关依据我国宪法和法律对各级政府的财政收支,对国家的财政金融机构和企业事业单位的财务收支进行审计监督。财政收支和财务收支是会计工作的重要内容,因而审计监督是国家监督会计工作的手段之一。 (三)、税务监督。主要是指各级税务机关在税收征收管理过程中,对纳税人的纳税及影响纳税的其他工作所实行的监督。税务机关根据国家税收法律、法规,通过日常税收征管工作,一方面促使纳税人依法建账,建立健全有利于正确计算和反映纳税所得额情况的各项基础工作,推动各单位加强包括会计工作在内的管理工作;另一方面,督促纳税人依法纳税,遵纪守法,堵塞各种税收漏洞,纠正和查处违反税法的行为,保证包括《会计法》、《规范》在内的各项财经法纪的贯彻实施。 (四)、工商监督。即工商行政管理部门在注册登记和年检中,对工商企业会计报表及其注册资本情况的检查。证券监督即国家证券管理委员会对上市公司的财务报表的监督等。 三、会计工作的社会监督。即会计工作的外部监督,主要是指由注册会计师依法承办的社会审计。从社会主义市场经济的发展要求看,注册会计师在社会经济活动中发挥重要的监督和服务作用。注册会计师依法并接受委托,对有关会计事项如财务报告进行审计并出具法律公证性的审计报告,以此为委托人和有关方面服务。注册会计师审计的基本对象,是被审计单位的财务会计资料,且其审计工作具有法律公证性,因此,其监督也是会计监督体系的重要内容之一。
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