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会计监督制度职能_答辩问题
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查看 DPG2103 会计监督制度职能_答辩问题
答辩问题
问题1、什么是会计监督?会计监督有何特点?
答:(1)会计监督是根据国家的财政政策、会计法规,按照会计核算的原则,通过会计工作,利用会计信息,对会计主体经济活动进行全面的监督和控制以达到提高信息质量和经济效益的目的。会计监督可分为单位内部监督、社会监督、国家监督。对于会计监督的具体含义一般可以理解为通过对原始凭证的审查,对财务指标的检查和分析,以保证各项经济业务和财务收支的合法性、合理性和效益性。
(2)会计监督的特点
1.会计监督与会计核算同时进行,因此具有基础性、完整性和连续性。会计监督贯穿于企业经济活动全过程,不但反映企业发生的各项经济活动,还审查它们是否符合法律、制度、规定和计划,从而全面完整地监督每一项经济活动,它是外部监督的基础,其它监督形式都是在会计监督之后借助会计已监督过的资料进行再监督。
2.会计监督主要利用各种价值指标,以财务活动为主,具有综合性。会计主要使用货币度量,并利用资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润等指标,综合反映经济活动的过程和结果,也就可以利用这些指标总体监督经济活动。
3.以国家的财经纪律和法规为约束,具有强制性和严肃性。会计监督是借助国家的财经法规和财经纪律所赋予的权力,因此,这种监督具有强制性。《会计法》不仅赋予会计人员实行监督的权力,而且规定了被检查单位必须如实提供会计凭证、会计帐簿、财务会计报告、其它会计资料以及有关情况,如有拒绝、隐慝、谎报等情况,则属违法行为,应当承担法律责任。
问题2、会计信息失真的主要原因是什么?
答: 1、原始统计数据失真。一线的生产统计数字发生偏差,致使产品产量、质量、单耗失真,经过会计加工处理以后产生的一系列会计信息显然都是失真的。
2、票据失真。可分两种情况,一是为掩盖不合法的经济内容,变造原始凭证,从而形成表面上合法的经济内容,比如:用于请客送礼的费用,却在发票上填开“材料”、“办公用品”等字样,将会议期间的旅游车费开为“资料费”等等。二是虚构经济内容,凭假发票报销。有些人通过不正当的手段获取空白发票,随意填开可报销的内容,在单位报销。还有的虚列企业员工,截留资金形成小金库。
3、收入失真。
3.1把应当计入的收入不纳入会计核算。如企业发生的业务收入,废旧物资回收收入,边脚料收入,协作劳务收入等往往不入帐或单独挂帐,或单收单列,或留在他人帐户上充当小金库;或直接冲减成本。
3.2把不应计入当期收入的项目计入收入。如预收款项、或化缘收入(即为掩盖企业亏损,粉饰财务状况,通过某种不正当渠道和手段向某些关系单位索要或借入的款项)。
3.3混淆产品销售收入和其他业务收入、营业外收入界限。如将罚没收入计入其他业务收入、将废料回收收入计入产品销售收入。
4、支出失真。
4.1、多计成本。把不应计入当期成本的费用,计入当期成本。最常见的是混淆资本性支出和经营性支出的界限,把应列入固定资产投资的费用计入生产成本。把应列入资本性支出的大型固定资产备件列入大修费用,计入生产成本。把应分年摊销的费用,提前摊销完或不按规定随意摊销。
4.2、少计成本。把应列入当期成本费用的不列入,而是挂在待摊费用等其他帐户上,从而达到“虚盈”的目的。
5、存货失真。
5.1、不按权责发生制进行存货核算。
5.2、不按惯用存货会计规定进行核算。如计价方式、出库方式、低值易耗耗品摊销方式、价差分配办法、歪曲产成品与在产品成本,以达到调节本期费用的目的。
5.3、匿报盘盈。在盘点存货时,盘盈的存货隐匿不报,转入小仓库,以抵消耗。
5.4、虚报盘亏,将因责任事故造成的存货损失或短少数量以盘亏的名义消帐以开脱个人责任,或者将虚报的盘亏物资进行转移,调节当期成本。
5.5以领代耗。把一次领用的材料物资,全部计入当期成本,而实际则是分次消耗,以此调节成本。
5.6存货贬值,不计提跌价损失,造成存货价不抵值。
6、电脑作弊。行为人在利用计算机进行会计数据处理时,通过修改软件中的某些程序和文件,制造输入和输出的错误,消除电脑中已储存的正确数据,以达到作弊的目的。
7、会计报表失真。 由于上述种种会计信息失真现象的存在,从生产经营的源头上采集加工处理的数据就有失真的现象,尽管按照正确的会计核算方法和程序进行记帐,计算也是正确的,但是计算结果完全是失真的,没有任何使用价值。企业财会人员根据各种帐簿编制的会计报表,也是一个面目全非、完全失真的会计报表,不能真正反映企业的生产经营成果和财务状况。
问题3、怎样才能实现会计监督的目标?
答:1、提高企业各层管理人员的综合素质。目前企业领导、财会人员、各层次的经济管理人员普遍存在两个问题:一是政治觉悟不高,法制意识不强,权法错位,往往权大于法,违纪违规,财经纪律得不到贯彻执行。二是业务素质不高,在实际财务规范的执行过程中多有越轨行为,工作中的会计技术错误和各种不正之风导致的会计信息失真交织在一起。当前要结合新形势,在会计队伍中树立讲政治、讲学习、讲正气的浓厚氛围,增强会计人员的使命感和责任感。其次要抓业务素质提高。使会计、经管人员成为精通业务知识、熟悉经济法规,博学多才、具有较强适应能力和应变能力、遵纪守法、职业道德和业务能力较强的优秀企业管理者。
2、完善内部控制制度。《会计法》第二十七条规定:“各单位应当立、健全本单位内部会计监督制度。单位内部会计监督制度应当符合下列要求:
2.1记账人员与经济业务事项的审批人员、经办人员、财务保管人员职责权限应当明确,并相互分离、相互制约。
2.2、重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务的决策和执行的相互监督、相互制约程序应当明确。
2.3、财产清查范围、期限和组织应当明确。
2.4、会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确”。
2.5、企业应当对购货、销售、生产等经营活动的各种方式方法和审核、分析各种信息资料及企业的经济活动进行综合计划、控制和评价而制定或设立各种内部规章制度。改善和健全内审制度加强内审工作以确保会计监督力度。要努力做到:企业内部的审计机构尽可能在组织形式上建成超脱基层领导制约的、具有权威性的独立监管机构;审计人员观念要更新、方法要改进、执法要强化、审计管理制度要完善、队伍要优化。使内审部门切切实实地成为促进会计监督的重要力量。
3、加强外部监督。当前对企业进行财务监督除了企业内部审计和监察外,外部监督以近年兴起的社会中介机构(如注册会计师事务所)的监督和审计署委派稽查特派员进驻企业的制度都是十分有效的监督举措。以注册会计师为代表的社会审计在当代充当着市场经济"经济警察”的角色,其对监督管理当局的经营行为,保证会计信息质量起到了重要作用。
4、正视会计的地位,积极改善会计履行职能的环境。会计监督应该是企业内部控制机构的一个重要组成部分,其目的是为了帮助企业管理者合法有效地完成受托责任,并利用真实公允的会计信息向社会有关职能部门及利益相关者证明企业的经营活动及成果分配的合法有效性。但为了保证会计信息的真实性,真正发挥会计监督职能,除了需要来自企业内部的监督,还需要财政税务部门、政府审计部门、民间中介机构甚至司法监督部门对企业行为的监督与控制,从而营造一个良好的外部监督环境,促使会计监督职能的正常运转。
5.实现会计职业管理社会化。会计人员职业化管理指会计人员从业前必须通过财政部门组织的统一考试,并取得相应的任职资格证书。《会计法》第三十八条第一款和第三款已经作了明确规定,第四十条还对因有违法违纪行为的会计人员重申了处罚决定。由于会计人员是市场经济活动中的特殊从业人员,不仅要有良好的业务素质,还应有较强的政策观念和职业道德,受法规制度和职业纪律的约束。不具备条件的人员,不允许从事会计工作。政府有关部门应当加强对会计工作从业人员的管理,并对每个会计人员的从业成绩、执业执行情况做出完整记录并定期进行考核。
6.加强会计人员的职业道德和敬业精神的监督检查。建立会计人员职业道德规范,使会计人员树立爱岗敬业、熟悉法规、依法办事、客观公正、搞好服务、保守秘密观念。通过监督和检查,主要是监促和教育,帮助会计人员提高职业道德,同时通过正反典型案例的宣传,逐步树立会计人员遵守职业道德的良好风尚,这样才能维护好会计职业的社会形象,增加会计监督的力量,保证会计工作秩序不乱。
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