会计的国家化与国际化

一、会计的国家化与国际化的辩证关系

二、中国会计的国家化与国际化的共同点与不同点

三、中国会计的国家化与国际化问题研究

四、对我国会计的认识和思考

五、结合我国具体情况分析会计发展的过程

内 容 摘 要

 

随着全球经济一体化趋势的日益加强，会计作为国际通用的商业语言，其国际化已不可回避。然而每个国家经济都有自身特色，会计环境也有诸多差异。如何对待会计的国家化与国际化石人们较为关注的一个问题。正确认识会计的国家化与国际化，摆正两者关系，对我国会计理论和实务的进一步发展具有极为重要的现实意义。对于会计国际化，人们有不同的理解和主张。一种是建立世界统一的会计，作为美好的理想，无可厚非。但这种主张忽视各国会计的现实，难以实现。另一种主张通过国际协调和主动靠拢，尽量采用国际通行的、符合本国实际的作法，缩小差异、促进可比，逐步实现跨国的、地区性的或在某方面的世界性统一。会计的国家化会计产生于经济的发展，又为经济发展服务。跟着国际间经济交流日益频繁、国际经济合作范围日益扩大，会计作为通用的经济信息，促进了国际经济往来，使各国会计流动呈现出国际化的趋势，并导致会计的国家化与会计的国际化发生矛盾。科学地处理好这种矛盾，关系到能否通过加强国际经济交往，发展跨国经营和国际投资流动，推动本国的经济。

目前，我国正处于社会主义市场经济会计模式的莫基时期，准确地熟悉和处理好两者的关系，对发展我国经济和有效地利用国际资本有重要的意义。会计国家化与国际化主要从会计的产生、发展的关系和影响会计的环境因素，这两个方面来说明会计国家化与国际化。以下内容就是从会计的国家化与国际化两者之间的关系进行阐述。

关键词：会计、国家化、国际化

会计的国家化与国际化

一、会计的国家化与国际化的辩证关系

在会计国际化的进程中，一定要把握好会计国家化和国际化的辩证关系：先是国家统一会计制度和准则，即会计国家化，然后达到国际惯例，即会计国际化。一个国家为了本国的利益，不能不加区分地照搬国际上一些发达国家的会计准则，应根据本国的实际情况，参照国际会计准则和一些先进国家的有益经验，制定规范的会计制度和准则，也就是实现会计国家化。

会计国际化与国家化作为会计发展史中一对客观存在的矛盾，它的发展与变化将直接制约着会计发展的方向、速度、广度和深度。如何正确地看待和处理这对矛盾，使会计的发展更好地服务于世界经济的共同发展，是我们必须解决的一个问题。从当前的会计国际环境来看，会计国际化已成为时代的主流，是矛盾的主要方面。基于此，我们应持以下观点：

 1.正确理解会计国际化与会计国家化的辩证关系，树立正确的态度。应当承认，会计发展中国际化与国家化并存及其相互之间的矛盾运动是不以人们的意志为转移的，它有着深刻的社会、政治、经济和思想根源，其实质是不同利益主权国之间政治经济发展水平不平衡的一种反映。因此从某种意义上说，只要代表不同利益集团的各独立主权国仍然存在，这对矛盾将永远不会消失。但从现在及今后的发展趋势来看，会计国家化将服从于国际化，处于矛盾的次要方面。为此我们必须树立合理保护会计国家化和大力发展会计国际化的正确态度。具体而言，就是要遵循以下几点要求：①国际化的努力方向是求大同存小异；②国际化与地区化要相结合；③依靠国际会计组织的权威性；④统一性与灵活性并存；⑤先易后难，逐步协调和统一。 2.各国应积极参与会计国际化进程。首先，积极参与全球性或地区性的会计职业团体和政府有关会计组织，利用国际讲坛介绍本国会计，使国际会计组织的决议中包括适应本国情况的内容。其次，各国应建立专门的国际会计和国际比较会计的研究机构。这样做的目的是增进交流，取长补短，寻找差异，择优弃劣，最终实现求大同存小异。最后，各国的会计准则制定机构应充分吸收和借鉴国际会计惯例，以务实的态度尽量避免不必要的差异，取得最大程度的国际协调。 

二、中国会计的国家化与国际化的共同点与不同点

我们在保护会计国家化的同时也要大力发展国际化，会计的国家化是由各国特殊的历史、经济、发展、能力等一系列原因决定的，忽视会计国家化，盲目追求与世界接轨，硬套别国经验只会减慢会计发展速度，必然对我国经济发展产生不利。

在我国国际会计中，要做到原则性和灵活性的统一，对外既要有利于国际经济交际，还要有利于维护我国的根本利益，对内必须既满足宏观调控的需要，又要有利于企业自身的发展，既要维护国家利益不受损害，也要维护企业和利益不受侵犯。

 中国会计国家化与国际化的涵义及相互关系会计是在一个国家的长期经济管理活动中产生和发展起来的,必然受到所处环境的直接影响。由于国与国之间的社会经济环境不一样,所产生的会计也就具有不同的特性。中国也不例外。中国会计国家化体现为会计的中国特色,其基本涵义是:适应中国政治、经济、文化、法律及历史的要求,为巩固和发展社会主义市场经济服务,在理论和方法上反映出中国特色。与此同时,随着市场经济的进一步发展,中国会计的国际化问题也提上日程,它不仅应适应我国市场经济发展的需要,更是世界经济一体化发展趋势的必然要求。中国会计国际化的基本涵义是:在体现会计的中国特色的前提下,通过与国际会计惯例的比较,改革我国在会计制度、会计方法和会计准则上与国际惯例不相适应的方面,以达到二者趋同的最大化。

从会计发展的历史进程，看会计国家差异的客观存在。20世纪初期，会计发达的国家主要集中于欧美，虽然它们在经济、政治、民族、宗教、文化上有诸多相近之处，但依然被会计界分成美国模式、英国模式和欧洲大陆模式。20世纪60年代，美国会计学家米勒依照各国社会经济背景的不同而划分了十类会计模式。80年代，美国会计学家诺贝斯将会计划分为微观实用会计和宏观控制会计两大类。这些都表明会计的国家差异是客观存在的。

中国会计的国家化与国际化问题研究

 会计国家化与国际化的关系  大量理论研究表明，会计科学应以国家化为起点，国际化为导向。这说明 从产生时间上讲，先有会计的国家化，后有会计国际化，这同经济发展息息相 关。当经济活动在全国范围内不断扩大，信息的使用范围也不断扩大时，就产 生了当局政府统一会计制度和方法的要求，于是有了会计的国家化；当经济活 动和会计信息的使用范围超出一国国界时，就产生了会计国际化。  会计国家化与国际化是相互排斥、相互促进的关系。会计的国家化是由各 国客观环境的特殊性决定的。否认会计的国家化，一味追求甚至以强制手段推 行国际化，其最终结果只能事与愿违；会计的国际化是当代会计发展的必然趋 势，无视这种客观存在，一味强调系统的国家化，甚至以强制手段在会计工作 中推行“闭关锁国”政策，其最终将严重阻碍经济的发展。同时，会计的国家 化可以加快会计的国际化进程，会计的国际化有利于完善会计的国家。

 不同体制的国家对准则国家化的敏感性是不同的。市场经济历史较长、市场经济制度健全的发达国家，可以通过不断的政策调整来应对内外威胁，适应经济发展的需要，其本身就有一种维护安全的自动机制，因而在经济总体上是比较安全的。发达国家的经济不安全主要体现在与不确定的国际经济联系方面，如金融危机和贸易战等等。但对于发展中国家和转型国家，情况就大有不同。怎样在经济发展和转型时期，既发展经济又克服由于“体制真空”、“制度失灵”等制度因素而产生的种种危及准则国家化的现象，是这些国家需要解决的重要课题。

 世界各国对外经济准则国际化的实践表明，对外经济虽然有削弱一国准则国家化的因素，但也有增强一国准则国家化的因素。从前者因素来讲，首先，虽然经济全球化迅猛发展，但各国的经济发展依然具有鲜明的民族性，跨国公司并不是无国籍公司。外资企业在东道国的过度发展，会导致这些企业控制东道国的国内市场，垄断东道国的产业核心技术，制约东道国核心竞争力的提升。一国对外依存度的提高，会使一国的经济发展受制于世界经济形势的变化，抗风险能力削弱。其次，自由贸易的政策导向是世界经济的一体与各国经济的专业化和单一化。在当前国际政治经济形势下，单一经济虽然能够增加一国的经济比较优势，从国际分工中获得经济利益，但同时也加深了该国经济对外部世界的依赖，这不利于自己的综合竞争优势的确立以及独立发展经济目标的实现，甚至会对国家的准则国家化保障体系的健全构成威胁。

 

四、对我国会计的认识和思考

1、中国会计国际化的必然性  

 会计国际化是指由于国际经济发展的需要,管理上要求各国在制定会计政策和处理会计事务中逐步采用国际通行的会计惯例,以达到国际间会计行为的沟通、协调、规范和统一,即采用国际上公认的原则和方法来处理和报告本国的经济业务。会计准则国际趋同已经成为世界各国的共识，并且正在各国积极转化为实际行动，会计国际趋同的现象也备受瞩目。会计国际化是国际贸易迅速发展的需要在当今世界，国际经济贸易和全球资本市场以惊人的速度发展着，随着经济全球化程度的加深，任何国家的经济发展都必须融入国际经济的潮流，想谋求自身的较高水准的发展，脱离国际贸易市场和世界资本市场是难以实现的。而会计作为世界通用的商业语言，在经济全球化过程中扮演着越来越重要的角色。会计国际化主要表现为各国会计事务处理方法的标 准化、规范化和在一定程度上的趋同化，使全球的经济情况能公允地体现出来，方便合作与对比。

中国现阶段国际化存在的问题   

中国会计的国际趋同历程随着我国对外开放的进一步发展，我们正以崭新的姿态融入世界经济的发展大潮，面对市场运作的国际化和经营的全球化，学习国外先进的会计技术和方法，提高国际间会计信息的可比性已不可逆转。我国会计准则向国际贴合的步伐明显加快，协调的领域也在不断日益扩大，趋同工作的每一步都是在积极与国际会计准则趋同的同时，又充分结合了我国的实际情况，有适当的解决方法。在整个会计国际协调过程中，我们逐步由被动状态转入主动状态。 （二）对于中国会计国际化“急于求成”的错误认识即很多人一味的追求、完全贴合欧美的会计制度准则，强调会计在经济发展的作用。但是，会计是在一定的社会环境中产生和发展的，反映着一定社会环境的要求，同时又受一定的社会环境所制约。由于各国会计环境的差异，形成了各国会计实务一些处理方式的种种不同。会计环境的影响因素主要包括经济、政治、法律、文化以及教育等。我国仍然属于发展中国家，所进行的经济体制是社会主义初级阶段具有中国特色的市场经济。在逐步向市场经济转变的进程中，我国多年来一直实行的计划经济体制的某些残余依然或多或少地存在并影响着社会经济的发展，阻碍着我国会计准则的国际趋同和会计实务的国际化进程。需要我们在实践中进行深入研究和考证，其中如何协调也需要我们在摸索中前进。  

五、结合我国具体情况分析会计发展的过程

在改革开放的初期,我国在经济工作中贯彻实施“调整、改革、整顿、提高”的八字方针,以实现国民经济的恢复与发展。与此相适应,通过对企业会计制度进行全面修订,在这一时期我国按照计划经济体制的要求,对“文化大革命”期间遭受严重破坏的会计制度,进行了恢复和重建;在重建过程中,对企业会计制度进行了修订与完善,基本建立了与社会主义计划经济体制要求相适应的企业会计制度体系。以城市为重点的经济体制改革全面展开以后,我国制定实施了《折旧条例》、《成本管理条例》、《成本核算办法》等,以规范企业固定资产折旧行为、成本管理和核算行为。自20世纪80年代起,招商引资,外国资本不断进入我国,我国在接受外国资本投入时也有义务为外国投资者和债权人提供可理解,有用的会计信息。为此,我国于1985年适时制定并发布了《中外合资经营企业会计制度》,以满足外国投资者、债权人对会计信息的需求,并在1992年发布了《外商投资企业会计制度》。 进入20世纪90年代,整个世界发生了巨大的变化,同时,我国改革开放和社会主义现代化建设更加蓬勃深入发展,我国社会经济环境发生了深刻的变化。最突出、最具代表性的变化是:社会主义市场经济体制正在逐步完善。我国在大力发展社会主义市场经济的进程中,一方面为鼓励企业发展颁布了若干法规,为其提供公平的竞争机会;另一方面也将企业推向市场,给企业以压力和动力,迫使经营者必须具有敏锐的经济头脑和高水平的管理能力,掌握市场需求、发展趋势,使企业在市场竞争中求生存、求发展。中国的资本市场开始起步,随着上海证券交易所和深圳证券交易所的创立。资本市场参与者开始关注中国的资本市场,会计信息不只是少部分人(或部门)使用。资本市场的众多参与者开始重视和使用会计信息。为了适应会计信息使用者多元化的需求,满足资本市场对信息有用性的渴望,我国适时制定发布和实施了《股份制试点企业会计制度》。 

2001年,中国加入WTO,标志着中国的对外开放进入了一个新阶段,中国将在更大范围和更深程度上参与国际合作。立足中国会计改革的实际情况,放眼国际会计协调发展的美好前景,中会计准则进一步与国际会计准则相协调,有利于境外投资者更好地了解中国企业真实的财务状况和经营业绩。2000年12月28日发布了《企业会计制度》,并要求股份有限公司于2001年1月1日起实施;2001年修订了债务重组、非货币性交易等会计准则。《企业会计制度》引入了实质重于形式的原则、资产减值的概念,修订后的债务重组,非货币性交易更多地考虑了会计信息的可靠性。其后,2000年和2001年又陆续发布了无形资产、或有事项、借款费用、租赁、固定资产、存货和中期报告准则;2001年发布了《金融企业会计制度》、2003年发布了《证券公司会计制度——会计科目和会计报表》,2004年发布了《小企业会计制度》,在这期间又发布了一系列专业核算办法。当今,经济全球化进入了一个新的发展时期,我国市场经济又进入了一个新的发展阶段,2006年2月15日,财政部发布了新的企业会计准则。新的会计准则包括一项基本准则和38项具体准则,新准则于2007年1月1日起首先在上市公司中执行,其他企业鼓励执行。 

 此次新企业会计准则的颁布实施一方面是适应企业自身经济发展的需要,另一方面也是对中国加入WTO,会计准则全球化趋同趋势的必然选择。这套标准体系与中国国情相适应同时又充分与国际财务报告准则趋同的、涵盖各类企业各项经济业务、独立实施的会计准则体系。可以说,这套会计准则体系的实施,是适应经济发展进程的需要、是完善市场经济体制的需要、是维护社会公众利益的需要、是加强政府对市场监管的需要、是提高我国对外开放水平的需要、是推进我国会计国际化的需要。这套会计准则体系的实施,企业会计信息的质量和透明度可望得到进一步提高,企业会计信息在国际范围内交流、使用、判断和评价的基础和平台将得以建立并不断完善,从而更好地满足投资者、债权人和其他利益关系人等有关方面对会计信息的需求,进一步规范企业会计行为和会计秩序,有力维护公众利益。 

站在提高的高度，不断对国际统一的会计准则加以修订与完善。世界是在不断发展变化的，随着各国环境的变化，必然会对会计提出新的要求，促使会计准则不断地加以修订以适应环境的变化，而会计准则也只有在不断地修订过程中才能得到发展与完善。当然，在对会计准则修订与完善的同时，要注意保持会计准则在一定时期内的相对稳定性，正确处理好发展与稳定的关系，使国际统一的会计准则在相对稳定中不断求得发展与完善。

正确对待会计国际化与中国国情的关系 中国特定的会计环境决定了我们即不能全盘接受国际会计准则，也不能全盘否认国际会计准则，要在吸收、借鉴其先进的会计理论、方法时，体现自己的特色。我们在推动中国会计国际化的进程中，还必须考虑中国的国情。在目前的经济环境下，会计准则国际化进程应采取渐进式而非激进式。我国的国情决定了我国会计国际化进程必须立足于本国实际，逐步实现与国际惯例的接轨。首先，我们在修订企业基本准则和制定新的准则时，要充分参考国际会计组织和一些主要国家的经验，尤其是一些新动向，以免新出台的准则与国际惯例出现不协调，从而消除一些人为的分歧和不一致；其次，对于常规的经济业务，则是按国际会计惯例的要求，采取渐进式的改革，逐步缩小直至消除我国会计制度与国际会计惯例的差异；再次，在整体上借鉴国际会计惯例改革传统的会计核算模式， 逐步实现我国会计准则与国际会计惯例的充分接轨。加快会计准则国际化的进程，增进中国会计准则的国际化水平 会计准则国际化作为会计国际化的核心内容，加快其进程必能促进会计国际化进程。加快我国会计准则国际化进程，先应尽快颁布实施具体会计准则，建立与国际趋同的会计准则体系。增进中国会计准则的国际化水平，首先，要尽快建立中国自己的会计原则框架。国际会计准则有一个概念框架作为参照，以此来制定具体的会计准则，但中国还没有这样一个概念框架，只就中外会计准则的差异分项处理，这就无法有逻辑地发展一套在原则上连贯一致的具体会计准则。其次，加快制定新的具体会计准则，继续修改与国际会计准则存在差异的准则。

 参 考 文 献

「1」常勋 、常亮  国际会计（第七版） 东北财经大学出版社 

「2」王梓楠.对我国会计准则国际趋同的思考[j].金融 财经，2009 

「3」蒲艳娟.关于我国会计国际化趋势的几点思考[j]. 金融管理

「4」刘峰，会计准则变迁 中国财政经济出版社 2001

「5」常勋，“解读国际会计协调化”会计研究2003

「6」葛家澍，“国际会计的一个新动向”，中国工业财会2001