新形势下我国民办高校财务管理若干问题研究

摘要：近些年民办教育得到了飞速发展，民办教育财务管理现状较以往有较大程度的改善，但发展的过程中也呈现出一些亟待解决的问题，通过对产生问题的原因分析，提出了促进民办高校财务管理发展的相关建议，为民办教育的持续发展提供有力条件。

关键词：民办 高校 财务管理 问题 建议

民办高校财务管理现状

（一）财务管理环境现状分析

上海市的民办高校教育在国家教育发展大方向的指引下经历了从量变到质变的过程，政策上不断进行改革和调整，在考验中前行。例如，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国民办教育促进法》和《民办高等学校办学管理若干规定》制定适合地方民办高校财务管理体制，实行统一领导、集中管理。

同时市场竞争激烈，一方面公办学校雄厚的师资力量、多年优质品牌及其丰富的教学管理经验使得民办高校的财务管理工作开展困难，在当今这个优胜劣汰的竞争环境中，民办高校承受着巨大的风险。目前，民办高校在适应行业竞争的同时时刻关注国家及地方相关法律政策的变化，适时进行财务管理战略调整，促进民办教育事业的稳步发展。另一方面，生源量决定了民办高校的发展空间，在市场经济环境下，面向市场进行招生，与普通高校及其他民办学校形成竞争。新形势下，国家化趋势使得国外优质的教育资源也融入生源竞争中。在市场发展规律的驱动下公立学校不断扩大规模，而人口出生率却在逐年下降，生源数量的减少已成必然，导致市场竞争日益加剧。民办教育要谋求生存之路就要挖掘自身优势，形成发展特色，确定发展目标和发展战略，不断提升教学质量，调整完善教学管理体制，实现可持续发展。

（二）财务管理发展现状分析

民办高校在中国正处于上升时期，我国大多地区民办高校近些年呈现增长趋势，仅少部分教育高度发展城市限制民办高校的过度建立，如上海。与欧美发达国家相比，我国民办高校在实际的运作过程中依然存在诸多不稳定因素，民办教育的财务管理工作的薄弱性凸显，并非短时间能够解决，需要政府发挥自身作用，与民办高校共同努力实现高校财务管理的迅速发展。

新形势下我国民办高校财务管理存在的问题

（一）财务管理理念落后，资产管理缺失

改革开放后，我国经济得到飞速发展，科技日新月异，快节奏的发展速度使得人们的思维理念显得缓慢而落后。尽管在经济高度发达的海滨城市民办高校的部分管理人员及财务管理人员依然缺乏“效益”管理理念。甚至一些学校单纯地认为生源就是资金来源，手段之一即为扩大招生，招生量的急剧上升导致学校预算增加，基础设施投入加大，资金周转困难。同时财务管理工作在报账、记账上花费大量的时间，在估测财务风险、财务分析及决策方面工作量欠缺。

（二）民办高校财务管理方式陈旧，专业人员匮乏

当今科学技术发展之迅速，传统的财务管理方式已不再适应民办高校财务管理发展的需要。由于一些财务人员不能熟练运用电子商务财务管理，缺乏网络技术知识，墨守成规，以老套的财务管理方式方法进行财务工作的处理。同时部分民办高校财务管理人员对相关的政策、法规不了解，专业知识不扎实，业务掌握不熟练，职业道德欠缺，造成会计信息失真、财务管理混乱。

（三）财务管理目标不明确，管理工作缺乏效率

目前财务管理工作主要停留在记账、算账和报账的阶段，传统式的财务管理方式没有明确的财务管理目标，不适用市场经济发展要求。目标不明确导致财务人员大量闲置，缺乏工作的积极性，财务管理工作缺少活力，导致整体管理工作效率的下降。

产生的原因分析

（一）缺乏对民办高校财务管理重视

首先，目前民办高校预算管理意识缺失，在一些项目中预算执行不到位或不严格按照预算执行财务管理，采取特事特办,急事急办，对财务管理缺乏约束力。其次，忽视事前分析，只看重报账环节，导致财务信息失去其前瞻性和指导性，未给高校财务管理战略的制定提供有力的依据。最后，出现一些民办高校忽视成本管理，注重收取费用，成本效益意识不强，缺少经济效益分析和办学成本测算。 

（二）财务人员整体素质有待提高

一些民办高校中，财务人员学历较低，专业技能不强，缺少责任心。平时主要工作量在记账、算账和报账上，缺少对财务数据进行分析和预测的能力。加之没有经过专业培训和深入学习，会计电算化掌握不到位，无法成为财务管理发展的推动力。

四、新形势对民办高校财务管理提出的几点建议 

（一）转变财务管理理念，明确管理目标

转变传统财务管理理念，财务管理工作的主体重心并不仅限于记账报账的环节，加强的财务管理的重视，在改进的过程中实现办学主体多元化，强化民办高校的资金管理、综合平衡、统筹安排真正运用经济杠杆促使民办高校达教育和效益双赢。此外，预算管理上加以改进，使得预算管理能力不断提升，预算管理与学校发展紧密相连，以预算做支撑指导高校发展战略，使得民办高校的资金在满足学校教学需要、人员经费的同时还能够维持教学建设和学校的长久发展。严格执行预算制度，各层领导不得随意干扰。重视财务分析，在精确的财务分析的基础上确定财务管理目标，提高财务管理的有效性。

（二）创新民办高校财务管理模式，引进专业人才

21世纪的竞争是人才的竞争。高度发展的知识经济时代渴求高素质的财务管理人才。要实现这一突破，首先创建新的民办高校财务管理模式，传统的财务管理模式一直是桎梏财务管理人才存在的一大重要因素，新的财务管理模式将为民办高校财务管理注入新的血液，使其焕发新的生机与活力，为财务管理人才提供了良好的发展空间。其次，积极引进专业人才，提高对专业人才的重视，在人才选拔的过程中综合考察、全面平衡。最后，加强财务管理人员的后续教育，在岗位培训中使其树立良好的服务意识，增强业务熟练度，深入学习有关法律和规章制度，与时俱进，不断扩充高科技知识，使财务人员具备较高的综合素质。

（三）加强财务监管，提高财务管理分析能力

目前，财务管理者在提供是报表中大量体现的是财务数据，对其隐含的资金使用效益分析不全面、不深刻，不能够为管理者制定发展战略时提供有效的指导性参考材料，缺少重大决策的参与度，使得管理者无法准确做出管理决定，导致民办高校管理滞后，造成学校损失。因此，加强财务监管，提高财务管理分析能力势在必行，及时掌握学校资金的收支和使用情况的同时严格按照预算管理制度执行财务管理管理计划，财务监管人员提高职业操守，切实起到监管作用，维护学校利益，实现资源的合理利用，提高提高资金使用效益。

（四）加强预算管理，提高财务管理效率

预算管理是财务管理的核心,民办高校通过预算进行各项财务活动开展。民办高校应该根据自身情况合理借鉴公办高校部门预算管理的成功经验,以规范的程序和方法实现预算管理,自下而上收集基本数据,科学地编制预算。预算经批准后,应该保持其严肃性,在实施过程中严格按照预算执行，不得任意更改，使得收支得到有效控制。如果确实需要调整预算,应该按照规范程序进行。

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