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我国企业会计准则改革路径研究
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随着我国在国际舞台上正发挥着越来越重要的作用,但我国现阶段的企业会计准则、会计核算反应经济活动以及服务经济发展基础未能与国际接轨。所以中国的社会主义市场经济发展过程中建立一个公开的、透明的、公认的、一致的、科学的会计标准标准,势在必行!
社会主义市场经济与会计准则体系适应会计原则变动标准不仅是自己的一种进化,弥补其缺陷,同时取消其剩余,也是一种,以适应经济体制的创新。也就是说,会计标准的变化,是在一个特定时期的时间。
我国会计准则的持续趋同,中国会计准则的建设、趋同、实施、等效已经取得卓越成效,它将进一步促进企业可持续发展,完善我国资本市场的市场规则,为监管部门从事会计监督进一步完善了监管标准,更加促进了我国企业走出去的国际战略纽带。在应对国际金融危机的情况下,我国建立的全球统一的会计准则,积极推进了中国会计准则持续国际趋同的趋势。随着我国市场经济体制的建立和不断完善,会计环境也随之发生根本性的变化,现行的会计准则、制度从内容上看已经与国际会计管理非常接近,但仍然存在一些差异,主要原因是我国市场经济环境尚不完善,不断修改和完善我国现行会计标准实现我国会计标准与国际会计管理之间的协调,是适应经济发展的需要。
首先,中国的会计改革必须紧紧围绕或服务于国家经济改革的目标和要求,顺时应势,才能实现自身的价值。实践证明,会计改革只有与经济改革紧密联系在一起,促进经济改革与发展,才有生命力,否则就是空中楼阁,既不能持久也不能发挥应有的作用。过去30年的会计改革之所以取得成功,并得到国际认可,就是紧紧把握社会主义市场经济的运行规律,与改革开放30年的进程和要求协调一致。
其次,我国人口众多,现有会计大概一千多万,随着我国经济的不断发展,会计改革对会计队伍的要求也来越高,我国的会计已经从计划经济时期,从简单的记账、算账、报账转入到管理,发生了根本性的变化,他不仅是简单的记账、算账、报账,更重要的是确认计量和报告、会计管理、会计控制,最后就是政治管理配合,从会计渗透到管理,信息化更是管理,全面提升会计人员的素质和水平才是当务之急。
再次,中国的会计改革必须立足国情,国际趋同,而不能盲目照搬外国的做法。一方面,我们要大胆借鉴国外的成功经验,发挥后发优势,洋为中用;另一方面,我们要扎根于中国的土壤,坚持中国特色。否则,照搬国外不合中国实际,就不能得到落实,强制执行会出现偏差,不利于企业和经济的良性发展,同时,也得不到国际认可。一句话,中国的事情归根结底还是要靠我们自己来办,会计改革和发展是中国会计同仁共同努力的结果。未来还要靠我们一起去创造、去拼搏。
第四,中国的会计改革必须由政府(财政部门)主导,其他各方共同参与。会计司自恢复至今,由当初的几个人,发展到今天40多人,形成了一支无私奉献、能打硬仗的专业团队,负责各项具体工作。今后,要根据社会主义市场经济下政府职能的定位,遵循“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”的宗旨,团结社会各方力量,加大科学民主决策力度,共同推进社会主义市场经济条件下的会计改革与发展。
第五,我国加入WTO后,许多成熟的市场经济环境下得经济业务将在我国涌现,需要制定新的会计标准规范其会计处理。在我国企业参与国际经济大循环之后,企业竞争将更加激烈,部分企业面临市场竞争淘汰的境况,部分企业为了生存和发展做出大规模的重组和并购,那就需要制定一个与企业终止营业、破产清算、企业合并和重组等会计标准来规范有关企业问题,与此同时随着企业改革的深入、政府职能的转换和社会保障体系的建设,企业为安排职工福利、养老金计划的支出将逐渐增加,同样需要制定相应的会计标准,规范会计处理。
第六,我国目前会计人员整体业务素质不高,注册会计师行业自律性相对较差的环境下,加强对企业会计薪资质量和注册会计师审计质量的监督、检查,治理会计薪资失真,整顿会计工作秩序,推进会计事务所的体制改革和注册会计师行业管理,从而提高注册会计师审计水平,敦促企业按照现代企业制度的要求,完善公司内部控制制度,强化内部跨级监督,完善尤其是上市企业的财务子女子披露制度,提高整个行业的经营行为透明度又是会计发展行业的不可忽视的趋势。但是,要全面提升财务人员的综合素质,不仅仅是国家或企业单方面的事,需要国家和企业双管齐下,对于国家而言,不仅要建立财务会计人员的教育体系,通过有效的教学手段对财务会计人员进行适时的知识培训,更新其所学,跟上时代步伐,而且要进一步严格对在职的财务会计人员进行定期的培训,加强财务会计人员的后续教育。与此同时,企业也要为其财务会计人员组织定期学习和培训,进行知识的更新,从而达到不断提高财务会计人员的专业技能、外语、写作及计算机操作及运用能力;要提供必要的条件,鼓励公司的财务人员接受函授、远程教育;鼓励财务人员思考和创新,为其参与企业的经营管理和决策长早条件,还要对财务会计人员进行阶段考核,公平、公正、公开的竞争上岗。
第七,在我国绝大多数企业中,会计行业与会计军事合署办公,实行的是混岗作业,这就导致了两者之间的职责不明确,影响了他们之间职能的充分发挥。财务是进行有关筹集资金、供应与运用的意向决定,而会计师为这种意向决定提供必要的情报。所以,财务与会计的只能是不同的,相互之间不可混为一谈。现在由于会计行业的环境和内容变得愈加复杂,加上企业自身实施的扩张是企业规模不断的扩大,会计要进一步整合财务资源以便充分面对市场变化做出反应,其首先要做的就是相关的财务信息可以在企业内部直接、即使、准确的进行传递,会计行业在企业管理中的地位更加的突出,这就需要在企业内部设置专门的会计行业机构,从而达到反应灵敏、高效快捷专门从事会计的职能。
第八,中国正在迈入崭新的知识经济时代,传统的会计行业财务资源的范围仅仅界定在企业的物质资源,而不包括知识资源,未将其纳入财务资源的范畴之内,这种界定已经不适宜当今的知识经济时代。而人又是知识的载体,对于知识的管理,会跟接地就是对人的管理。在知识经济时代,会计行业的中心应该从传统的物质资源管理想如今的人力资源管理转变,构建人力资源和物质资源相互协调、相互结合、相互配合的会计行业机制。建立人力资源的会计行业机制的关键就在于建立良好的人事与财务相结合的制度化管理。
企业会计准则的改革,将顺应了我国市场经济的发展进程,奠定了基本准则的基础地位,引入了公允价值计量属性,建立了完整的财务报告体系,极大地提升了我国的市场经济地位,为我国企业走出去、请进来提供了便利,也为大中企业提高国际竞争能力提供了有力支持。因此,我国企业会计准则改革是应我国市场经济发展的客观要求,在财务会计实务规范方面的深刻而全面的变革,是一次重大的强制性制度变迁。我国经济在国际舞台中正扮演着越来越重要的角色,会计作为反映和监督经济活动、服务经济发展的重要基础,也应走上国际舞台,发挥其应有的作用。这是一项具有战略意义的系统工程,而会计准则的改革和制定是其中一项重要的基础性工作。因此我们有必要从促进国际趋同的会计准则制定入手,一步一个脚印,脚踏实地,全面提升我国会计人员素质和会计发展水平,提高我国会计的国际话语权,推动我国会计的规范化和国际化。
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