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我国小企业会计准则发展的必要性研究

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 我国小企业会计准则发展的必要性研究[摘要]在如今社会,信息不规范已经成为现代小企业持续发展的严重制约,在现代市场经济环境下,信息的可靠新、有效性及其披露成为企业市场竞争力的直接体现,也是企业进入现代市场经济运行体系的必要条件。与大企业相比,小企业提供信息不规范,缺乏标准、实用的财务会计报告制度,成为制约小企业持续发展的瓶颈。而小企业会计准则的发展能够规范小企业的会计行为,增加小企业市场竞争力发挥作用。它的制定和颁布充分考虑了小企业的特点,能够促进小企业更好地发展。所以小会计准则的颁布和发展具有必要性。
[关键词]小企业 会计准则 市场经济    一、《小企业会计准则》的概述    为规范小企业会计确认、计量和报告行为,促进小企业可持续发展,发挥小企业在国民经济和社会发展中的重要作用,根据《中华人民共和国会计法》及其他有关法律法规,财政部制定了《小企业会计准则》。2011年10月18日,财政部正式颁布了《小企业会计准则》(财会[2011]17号),2013年1月1日起在全国小企业范围内实施。  《小企业会计准则》作为我国企业会计标准的重要组成部分,具有以下鲜明特点:一是既以国际趋同为努力方向,又立足于我国小企业发展的实际。二是既保持自身体系完整,又与《企业会计准则》有序衔接。三是既满足税收征管信息需求,又有助于银行信贷决策。四是既确保行业上全覆盖,又抓住小企业常见业务。五是既抓住有利时机推动小企业会计准则实施,又区别对待作出积极稳妥的实施安排。财政部发布实施《小企业会计准则》,必将有利于加强小企业内部管理,促进小企业又好又快发展;有利于加强小企业税收征管,促进小企业税负公平;有利于加强小企业贷款管理,防范小企业贷款风险。
    二、我国小企业会计工作的现状    首先,小企业会计机构设置简单。一个小企业的门类齐全广泛,行业所有制的多元化,企业的规模一般比较小,是小本经营者和内部组织结构比较简单,没有太多层次的管理。往往体现在设置会计机构的会计人员编制和组织结构不合理,有些甚至没有设置会计机构。即便成立了小企业会计机构,也是层次少,劳动分工不明确的,兼职居多。其次,会计人员素质较低。会计人员业务素质差,没有能力担当经济业务活动是否合法,合理的责任,有的会计人员为了讨好主管领导,不按业务规范处理会计业务,也有的会计人员受商品经济大潮冲击,世界观、人生观、价值观发生了变化,滋长了拜金主义、享乐主义、极端个人主义,为了一己私利挺而走险,造成虚报、假报会计信息。另外有的企业法人代表、不依法办事、以企业自主权为由钻改革开放的空子,授意会计人员作假账,损害国家利益,这些是导致工作质量低的人为因素。  再者,会计基础工作差。未按规定依法建立现金账和存款账,账簿登记混乱,刮擦、涂改现象严重。业务发生后,不能及时入账,长期存在—些产品已发出、应计入当期销售的业务,未能及时入账,甚至跨期入账现象。
    三、关于《小企业会计准则》实施几点意见:    1、完善公司治理结构。在十五届四中全会上,江泽民主席提出把健全法人治理结构作为建立现代企业制度的核心。作为经济实体的现代公司的治理问题和实践,成为众多国家经济政策的兴趣点,成为世界性的研究课题。十五届五中全会又强调,健全企业法人治理结构是深化国企改革的一项重要任务。作为企业管理的一个子系统,但也受到企业内部管理的影响,作为一项重要的制度,企业治理结构将对环境产生重大的影响,所以要保护的质量会计信息,建立一个法人治理结构,是一个必然的选择。    2、规范会计职业道德体系。会计行为受到了会计规范体系的制约,但在具体实施过程中,无论是自觉遵守,但也取决于会计人实中,由于环境的各种压力的存在,可能持有不同的立场,而呈现出一个“复杂”的状态,无论是作为“道德”公正的良好愿望,也有“经济”利己的倾向,以及对环境的压力在不断变化的立场之间的矛盾。改变位置不匹配的性质,会计与会计发展的内在要求,不符合市场经济的基本准则一致,是要建立一整套行之有效的会计职业道德的系统。    3、构建审计准则规范体系。中国的审计准则体系包括三个层次:第一级的独立审计基本准则;第二个层次是具体的审计标准,第三个层次是认证的规范指南。虽然独立的标准体系已初见规模,但作为实践标准业务最强的指引的数量相对较少,远远满足不了审计工作的需要,因此,建立和完善审计制度规范的一个重要方面,尽快制定一系列配套的具体审核标准和实践指南。
    四、实行《小企业会计准则》的重大意义    在当今世界上,无论是发达国家还是发展中国家,小企业在国民经济中都占据着重要的地位,发挥着重要的、不可替代的作用。在任何一个国家和地区,小企业在数量上都占有绝对优势,为社会提供了超过半数的就业机会,创造了相当份额的国民财富。在我国,小企业规模小,数量多。据不完全统计,在全国工业企业法人中,按新的中小企业标准,小企业法人占工业企业法人总数的近95% ,而小企业最终产品和服务的价值占全国国内生产总值的近50%,税款占全国全部税收的三分之一以上,而且吸纳了众多城乡劳动力,是促进我国经济结构调整,国民经济发展和维护社会稳定的重要力量,所以《小企业会计准则》的实施是具有十分重要的意义的。首先,适应中小企业会计业务发展的需要。中小型企业规模不断地扩张,正一步一步向大型企业、中型企业方向发展,一些盈利能力较好的中小企业也逐渐具备了上市的条件。中小企业成长迅猛势头不容忽视,渐渐出现了新的经济业务和国际化的业务,企业会计核算变得复杂起来。随着经济的进一步发展,中小企业越来越具规模,企业很有可能发生一特殊的经济业务,简化核算要求:在会计计量方面,要求小企业采用历史成本计量;在财务报告方面,不要求提供所有者权益变动表。满足税收征管信息需求与有助于银行提供信贷相结合:以税务部门和银行作为小企业外部财务报告信息的主要使用者,基于这两者的信息需求确定会计核算的基本原则;减少了职业判断的内容,消除了小企业会计与税法的大部分差异。  其次,提高小企业的会计信息质量。小企业会计准则的实施不统一。一些企业实施企业会计制度,一些实施在2004年发布的小企业会计制度,有的甚至在实施行业会计制度。小企业会计准则的发布,对于统一会计制度的实施,以提高小企业的会计信息的可比性。小企业会计准则更具操作性,类似金融资产,小企业会计标准分类更加简化。另一个例子,收入确认,已经做了许多具体的规定,更多的灵活性。”小企业会计标准,消除小企业会计和税法的差异,从“税务会计”的角度提供了更方便,更有效,更具有可操作性的规范准则,为小企业会计精细化管理奠定了坚实的基础信息。  再者,提升企业效益的需要。小企业会计准则是促进小企业更加科学,更加统一的会计标准,提高会计信息的真实性和完整性,并促进小企业建账和提高会计水平,为下一步财政改革注入新的动力,小企业是近年来在经济和社会发展的重要力量,在市场机制和政府指导的联合作用下,小企业得到了飞速的发展,正日益成为在改革开放,经济发展的重要力量,财政增长的创新动力,以扩大就业,服务群众的需求动力,为技术创新,转化增长方式为改革提高动力。  最后,为跨国经营创造条件。随着全球经济一体化和国际资本市场的发展,会计准则的国际协调或趋同成为必然趋势。中国加入WTO后,企业跨国经营、跨国上市、跨国投资和跨国融资的现象日益增多。要使中国融入国际经济体系,作为商业通用语言的会计必须国际化,其关键之一是会计准则的国际化。小企业会计准则的颁布,将有助于促进国际动态趋同。在会计目标,会计信息,会计机构和人员编制,会计水平的用户的需求诸方面,小企业都是不同与其他的原则,方法和制度。事实上专门制定适用于小企业的会计标准,以减少小企业财务报告的成本,已成为国际会计界的共识。

参考文献
王东年:《小企业会计准则与制度的差异分析》,经济科学出版社,2011年12月1日
李志远、韩东海:《小企业会计准则下的施工企业会计》,中国市场出版社,2012年1月1日
王国生:《小企业会计准则与应用》,中国财政经济出版社,2012年1月1日
郝建国:《小企业会计准则培训教程》,中国市场出版社,2012年1月1日


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