我国中小企业会计信息披露制度存在的问题及建议(三)

      鞍重股份公告了《重大资产重组报告书》，其中披露了重组对象九好集团最近三年主要财务数据，包括资产负债表主要数据、利润表主要数据、现金流量表主要数据。对上述披露的九好集团主要财务数据，鞍重股份在《重大资产重组报告书》中发表声明称：“本公司及全体董事、监事、高级管理人员承诺并保证本报告书内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。本公司及全体董事、监事、高级管理人员对本报告书内容的真实、准确、完整承担个别和连带的法律责任”；鞍重股份全体董事、监事、高级管理人员在《重大资产重组报告书》签字确认。鞍重股份《重大资产重组报告书》中披露九好集团的资产数据、主要客户销售数据与调查组查实的数据不符，存在虚假记载。

我国中小企业会计信息披露制度建议：

以九好集团为例，

     一  提高职员素质

      1    提高入职门槛，把好关口

      2    对于新晋员工进行培训和筛选

      3    设立竞争制度

     一个具有良好团队精神的企业要有一个卓越的领导一个优秀的团队少不了一名出色的领导，统帅素质的好坏很大程度上决定团队的战斗力的强弱。首先，企业领导要有个人魅力，有感召力；其次，领导者要有眼光、魄力和胸怀。建立团队共同的愿景共同的愿景是企业团队精神建设的导航仪，有了共同的愿景才能让团队成员知道他们应干什么，才能让团队成员同心同德，为达到共同的目标而齐心努力。要全方位进行沟通和交流沟通是合作的基础，沟通的困难使成员间难以达成默契，缺乏共识，没有默契彼此之间产生感情裂痕，感情裂痕使人们无法合作，无法合作又会影响发展，可见沟通是团队发展的润滑剂。

  

      二   加强企业内部监管系统

  1   组织规划控制

  2   授权批准控制 

  3   实物控制

我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。中国注册会计师审计准则要求我们遵守职业道德规范，计划和实施审计工作以对财务报表是否不存在重大错报获取合理保证。　　审计工作涉及实施审计程序，以获取有关财务报表金额和披露的审计证据。选择的审计程序取决于注册会计师的判断，包括对由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险的评估。在进行风险评估时，我们考虑与财务报表编制相关的内部控制，以设计恰当的审计程序，但目的并非对内部控制的有效性发表意见。审计工作还包括评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计的合理性，以及评价财务报表的总体列报。

      三  完善法律法规

      1应适当加大我国上市公司信息披露的监管力度

      2征求民众们的意见，将法律法规与政策相协调

      3各个地区倡导公众检举、监督

      4实行“黑名单”制

     相对于可能获取的高额收益，违法违规成本低是造成高估值涌现的源头，对于查处的违法违规案件建议强化处罚、震慑市场，尤其是对于恶劣造假案件，相信没有一方可以摆脱责任，尤其是交易双方、关联中介机构；去年市场逐渐出现以市场法定价的并购事项，以此逃避重组办法对业绩承诺的规定，建议监管机构单独制定关于业绩承诺的相关规定，对业绩承诺适用范围、未实现承诺补偿、商誉减值处理等作出细化规定；高估值项目通常会形成大额商誉、之后常会造成未来收益难以实现、再之后就是商誉减值、后又出现上市公司业绩大幅提升，高估值项目对上市公司将造成持续负面影响、甚至成为实际控制人操纵上市公司股价谋取个人利益的工具，建议对于并购重组项目如果未来业绩实现程度持续较低并对上市公司业绩造成重要影响，应考虑对此类事件进行立案调查、查明是否存在蓄意、造假行为。

     四   完善上市公司治理结构

      1 优化公司股权结构，强调法人治理 

      2健全对经营者的激励和约束机制

      3强化公司文化治理

      4   积极引入外部董事，增强董事会的独立性

    改善上市公司质量，企业对外部机构的介入有着内在需求。格力电器2011年年度股东大会董事会换届选举，由流通股东耶鲁大学基金会与鹏华基金联合推选的董事以高票顺利进入董事会，机构投资者真正利用自己手中的筹码改变了上市公司的重要决议，表明基金既有参与公司治理的意愿，也能够在公司治理改革中发挥作用。

       五  外部坏境管理

      1 进一步提高会计规范质量

      2大对违法性失真行为的查处力度，理顺政府各监督检查部门的关系