当前事业单位思想政治工作的几点思考
“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线,是我们党和社会主义国家的重要政治优势。”在我国改革开放和社会主义建设事业迅猛发展,尤其是在当前事业单位改革日益深入的形势下, 如何加强和改进事业单位的思想政治工作,是摆在我们面前的一个重要课题。 党的十六报告中提出,“与时俱进,就是党的全部理论和工作要体现时代性,把握规律性,富于创造性。”这一要求也同样适用于思想政治工作。思想政治工作必须紧紧围绕党的中心工作进行,这是对思想政治工作的基本要求。这一要求就决定了以下两点:一是在改革开放不断深入的情况下,思想政治工作必须跟上中心工作的变化,不断地有所创新。二是当前事业单位的改革、调整正在进行之中,这就决定了事业单位的思想政治工作也必然要随之变化、调整,不可能有一成不变的定式。 众所周知,毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想之所以成为我党在中国革命和社会主义建设的各个不同阶段中唯一正确的指导思想,最关键的是由于这些“思想”、“理论”是建立在中国国情之上,是马克思主义与中国革命和建设的具体实践相结合的产物。因此,我们思考事业单位思想政治工作,也必须建立在对事业单位的具体情况的理性认识基础之上。本文就当前基层事业单位思想政治工作现状,以及应采取的对策和方法,谈几点粗浅的认识。 一、当前基层事业单位思想政治工作现状 事业单位大多是在计划经济体制下建立和发展起来的,是计划经济条件下的产物,主要提供公共服务职能。基层事业单位既不同于纯机关,也不同于企业,因此开展思想政治工作有其自身特有的难点。 首先,在管理体制上,事业单位现行的是行政一把手负责制,党支部的职责是对党的路线和方针、政策在本单位的实施起保证、监督作用。也就是说,党的基层组织(或者说是传统观念上的思想政治工作者)不具有行政管理职能。我们知道,“解决思想问题与解决实际问题相结合”是思想政治工作的一条重要原则。而现实情况是,只靠传统的思想政治工作队伍是很难做到这一点的。 其次,走上政工队伍的人员较少。随着事业单位改革力度的不断加大,基层思想政治工作部门及人员的设置经历一波又一波的调整、精简、归并,专职政工人员的数量和比例呈明显下降的趋势,甚至出现“一人独挡一面”的严重状况。精简机构、减员增效总体上是适应改革的需要,但面对新形势下思想政治工作工作量任务量的增加,要使思想政治工作真正起到实效,现有兼职政工人员已经不能满足需要。 第三,对思想政治工作的重视程度不够。当前,基层事业单位的党支部书记都是兼职的,由行政一把手兼任。这本身并不是问题,也许从某个角度看在做思想政治工作时更便于实际问题的解决。问题是,行政工作、业务工作、思想政治工作摆在面前,我们的基层领导对哪个更重视一些呢?这一问题大家都清楚,不用多说。那么问题出在哪里呢?其实也简单:一个是硬任务,一个是“软”任务;一个关系到单位的生存与发展,而另一个则看起来不至于那么严重。这是客观现实,并不是哪一个领导有问题,但是要真正使思想政治工作得到加强,这也是个非解决不可的问题。 二、加强和改进当前思想政治工作具体措施的几点思考 第一、要转变观念,对思想政治工作要齐抓共管。 从思想上明确思想政治工作不仅是某个分管领导、某个条线的事,而是党政组织和领导、乃至全体党员共同的责任。当然,齐抓共管不等于大家都做一样的工作,可以根据各自工作性质的不同而有所侧重。党的条线分管领导在理论学习、宣传方面应有所侧重,而行政、业务分管领导则在解决与具体工作相关的思想问题上有所侧重。这样做更有利于实现“三个代表”重要思想的要求,真正做到:“把先进性要求与广泛性要求相结合,把做群众思想工作与帮助群众解决实际问题结合起来,既讲道理又办实事,在办实事中贯穿思想教育。” 第二、要明确职责,建立思想政治工作目标责任领导负责制。 不仅党的条线分管领导要有明确的思想政治工作目标职责,各行政、业务领导也应有明确的思想政治工作目标和职责。要真正实现“两手抓、两手硬”、“两个指标一起下”。尤其是行政一把手领导的职责范围内应有思想政治工作的内容,纳入考核的范围,使“软”任务变成硬任务。 第三、要加强力量,建立适应新形势新要求的专业队伍。 要站在“党建、思想政治工作也是生产力”的角度去认识加强政工队伍建设的重要性。减少兼职,强化专职,配备相应力量,选取德才兼备的人才做好做精做细思想政治工作,从而进一步调动干群积极性,推进跨越发展。 第四、要创新手段,保障思想政治工作的有力进行。 当今,基层事业单位计算机和网络的普及率较高,尤其是随着计算机网络的飞速发展,信息量与日俱增,这其中大量的是有用信息,但也有一些宣扬迷信的、低级趣味的甚至是反动的内容。思想宣传阵地,社会主义思想不去占领,资本主义思想就必然去占领。象“^法**功”等就是极为深刻的教训。因此,必须抓紧占领网络这块阵地,要下力做二件实事,一是网络安全监管职能机关部门要发挥重要作用,对迷信的、低级趣味的、反动的东西要毫不留情地“删除”并追究责任;二是充分利用建立的各层面的思想政治工作网站,在党建工作、宣传思想工作中,发挥不可替代的积极作用。 第五、要创新内容,适应思想政治工作的需求。 “思想政治工作既包括党内的思想教育,也包括党对群众的思想教育,本质上是群众工作。”思想政治工作在内容和形式上如何创新,是由它的对象决定的。以人为本,既要教育人、引导人、鞭策人,又要尊重人、理解人、关心人。因此要充分考虑群众的需求,要懂得群众最关心的是什么,要用群众喜闻乐见的形式开展宣传思想工作,并与职工本人利益结合起来,使群众在潜移默化中接受教育,达到统一认识,提高思想认识水平的目的。 第六、要创新非权力性影响,提升思想政治工作着的素质。 所谓非权力性影响,就是思想政治工作者不是靠权力,而是靠自身的知识、才能、表率、说理、情感等方面因素产生的积极影响。事业单位中知识分子多,高学历、高职称等较为普遍,其特点是理性思维的成分较多。因此,在开展思想政治工作中,思想政治工作者要重视非权力性影响。领导者,思想政治工作者一定要以身作则。率先垂范即是下级和部属的一面旗帜,就是无声的命令,就可以对群众产生巨大的感召力、影响力和说服力。非权力性影响是建立在信服、敬佩和自愿、主动基础之上,是以内在动力的形式起作用的。我认为,这是当前开展思想政治工作应普遍采用而有效的办法。当然,这本身也是对各领导者、思想政治工作者提出了更高更严的要求。 二OO六年九月