我国调节城乡居民收入的方针

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 我国调节城乡居民收入的方针
 摘要：我国经济一直保持着持续高速的增长。但是,在中国经济持续快速增长的同时,日益扩大的收入分配差距已经成为影响我国社会稳定和制约国民经济持续健康发展的重要问题,其中城乡居民收入差距的问题尤为突出。可以预见，若不采取有效调控措施，这一差距还有进一步扩大的态势。本文主要分析我国城乡居民收入的现状及其原因，提出调整城乡居民收入的方针政策。

 关键词：城乡居民    收入  差距   农民
 
我国城乡居民收入的现状

 据有关调查，城乡居民收入差距连续5年均超过3:1。这一时期，农产品销售不畅，价格下跌；乡镇企业发展速度减缓，效益下降，农民收入增长幅度缓慢，而同期国民经济、城镇居民收入增幅一直保持在7一12%左右，使城乡居民收入差距重新扩大。
 经过30年的改革，城乡经济虽然得到了较快发展，但是二元结构问题并没有解决，城乡居民收入差距仍是函待解决的社会问题。
 (一)全国城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入的差距近几年来
 急速扩大，城乡收入比值为有史以来最高点。消费以及生活质量的差距也在扩大，广大农村的公共卫生条件、教育整体水平薄弱。
 (二)城乡劳动生产率差距不断扩大。近几年来，农业产值占DDP比重明显
 下降，农业劳动生产率与全国平均劳动生产率的比值下降，农民人均收入占人均GDP的比重不断下降，农民的农业收入占总收入的比重不断下降。
 (三)城乡居民收入差距扩大问题巫待解决。据国际劳工组织发布的数据，在所调查的36个国家中，绝大多数国家城乡收入比小于1.6:1，超过2:1的国家只有3个，中国是其中之一。以至于2006年世界银行认为，中国的城乡居民收入差距，已经堪称“世界之最”。缩小城乡居民收入差距的任务异常艰巨。
 
我国城乡居民收入差距原因

 在特殊的历史背景下，使中国采取了优先发展重工业的赶超战略，为了保证这一战略的实施，国家采取了“先工业后农业”、“先城市后农村”和“先工人后农村居民”的政策，采取了汲取较多农业剩余和限制农村居民进城的措施。政府依靠剪刀差从农业中提取的大量剩余净额放在了工业的发展上，促进了城市其他产业的发展，却使城乡居民收入差距进一步拉大。
 （一）二元的户籍制度
《中华人民共和国户口登记条例》的二元的户籍制度，严格的城乡户籍制度分开管理城镇居民户口和农村居民户口，进而在此基础上形成了城乡居民之间就业、教育以及社会