达州市乡村旅游扶贫中的政府行为

内 容 摘 要

乡村旅游扶贫是将发展乡村旅游与扶贫开发紧密融合的一种新型扶贫方式，对于解决三农问题、实现脱贫目标、拉动经济增长具有至关重要的作用。在我国，政府始终是乡村旅游扶贫工作的主导者，其职能的履行直接影响到乡村旅游扶贫的发展和成效。因此，对乡村旅游扶贫中的政府行为进行研究显然是一个难以规避的课题。本文首先介绍了达州市乡村旅游扶贫的概况，分析了达州市政府的积极行为表现，以及目前取得的成效。其次，梳理了达州市政府行为存在的问题，主要有政策规划缺少可操作性、扶贫考核机制不健全、政府动员能力不强、旅游发展资金投入不足等；而究其根源，则是由于政策制定过程、考核指标和主体、扶贫政策宣传、资金来源等方面存在问题。最后，本文也据此从不同方面提出了优化达州市乡村旅游扶贫中政府行为的对策建议。

[关键词]：乡村旅游；旅游扶贫；政府行为

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1 引言1

1.1 研究背景1

1.2 研究意义1

2 相关概念与理论基础2

2.1 相关概念2

2.1.1 乡村旅游扶贫2

2.1.2 政府行为3

2.2 理论基础3

2.2.1 新公共服务理论3

2.2.2 公共产品理论4

3 达州市乡村旅游扶贫现状4

3.1 达州市贫困情况4

3.2 达州市乡村旅游扶贫基本情况5

3.3 达州市政府在乡村旅游扶贫中的积极行为表现5

3.3.1 制定旅游扶贫战略规划5

3.3.2 推进乡村旅游重点项目建设6

3.3.3 强化旅游宣传整体营销6

3.3.4 开展旅游扶贫整治工作7

3.4 目前达州市乡村旅游扶贫政府行为取得的成效7

3.4.1 实现贫困人口脱贫增收7

3.4.2 旅游公共服务设施逐步完善8

4 乡村旅游扶贫中政府行为存在的主要问题8

4.1 政策规划缺少可操作性8

4.2 扶贫考核机制不健全9

4.3 政府动员能力不强10

4.4 旅游发展资金投入不足10

5 存在问题的原因分析11

5.1 政策设计过程存在缺陷11

5.2 扶贫考核指标和主体单一12

5.3 扶贫政策宣传不到位12

5.4 扶贫资金来源渠道单一13

6 优化乡村旅游扶贫中政府行为的对策建议13

6.1 完善政策设计，提升规划科学性14

6.2 健全考核机制，增强扶贫有效性14

6.3 加强宣传力度，提高贫困人口参与度15

6.4 加大资金投入，强化基础设施建设16

文献