中外公务员制度的比较分析

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中外公务员制度的比较分析

摘要

公务员是代表国家从事社会公共事务管理、行使国家权力、履行国家公务的人员。公务员制度是国家行政制度中的一个重要制度。文章从公务员制度规范出发，选取了国外一些发达国家的公务员制度作为参照系，从公务员界定划分、政治立场、考试录用、考核奖惩、培训、晋升、解职退休等多重视角，将之与中国公务员制度进行对比分析，指出中国公务员制度存在的不足之处。取长补短，并结合中国国情和公务员制度发展趋势，提出改进建议，对中国公务员制度的完善和发展具有一定的意义。

本文分为三个部分：第一部分是概述公务员及公务员制度，包括它们的内涵、由来以及简要叙述我国公务员制度的发展历程；第二部分是对中外公务员制度的九个具体制度进行比较，并指出在这九方面中中国公务员制度中的弊端所在；第三部分是针对我国公务员制度的这些弊端，吸取国外优秀经验，提出有中国特色的建设性的意见。

关键词：公务员制度比较和研究启示

导言1

一、中外公务员的比较1

（一）界定范围的比较1

（二）政治立场态度的比较2

（三）与政府关系的比较2

二、中外公务员制度比较的视域3

（一）考试录用制度比较3

（二）考核制度比较3

（三）晋升制度比较4

（四）培训制度比较5

（五）工资制度比较5

三、外国公务员制度对我国公务员制度建设的启示6

（一）各国公务员制度有共同点，又各具特色6

（二）健全的法律制度是保证公务员制度顺利推行和健康发展的重要条件6

（三）健全竞争激励机制，完善考试录用、晋升制度，达到公正、公平、公开，以此提高公务员队伍的素质7

（四）进一步完善公务员培训制度，是保持公务员素质的关键7

（五）完善公务员考核制度对于提高公务员工作质量和行政效率，十分有效7

（六）适当提高公务员的工资待遇，对于稳定公务员，使之安心专心工作，十分有效8

结语8

参考文献9

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