中国事业单位机构改革探析

论文编号:XZ538 论文字数:7151,页数:05

中国事业单位机构改革

[摘 要] 随着我国经济体制改革、政治体制改革的推进，加快事业单位改革的步伐也日益显得迫切。事业单位是我国社会主义市场经济建设与发展的重要力量，在国民经济和社会发展中具有举足轻重的作用。深化事业单位改革是继国有企业改革、政府机构改革之后，中国面临的又一项重要任务。近些年来，各地方和部门纷纷进行了一些事业单位改革探索，取得了一些成绩，事业单位改革是一项巨大的社会改革工程，不可能通过一项政策或一个理想的模式就解决所有问题，只有加强法制法规建设和制度改革创新，解决体制性障碍，不断地尝试、比较、借鉴新思路、新模式，才能做好中国事业单位改革这件大事。
[关键词]
一、我国事业单位机构改革的历史回顾　  从党的十四大提出事业单位分类改革的目标算起，中国特有的“事业单位”改革已经走过了19年历程。其间，相关的人事聘用、机构编制、管理体制、绩效工资、养老保险等改革和试点细水长流般地延宕至今。在发展的同时，不仅改革了事业单位的具体管理与运作方式，全面扩大了事业单位自主权。而且部分调整了事业单位的行政管理体系，把部分过去由政府承担的事务交给市场，对相关事业单位实施企业化改革，在社会事业发展中引入民间和社会力量，民办学校、民办医院、民办文艺团体科研机构等组织相继出现，打破了完全依靠政府组织和发展社会事业的局面。