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试论农民工社会保障问题

本文ID:编号TXW801267

全文字数：5626

试论农民工社会保障问题

当今社会农村剩余劳动力大规模涌向城镇寻找就业机会。据了解目前农村劳动力外出务工数量规模约为1.2亿人，在城镇的农民工总数约为1亿，跨省流动就业的农民工约为6000万，农民工目前已经成为我国工人阶级队伍的重要组成部分，而且正在逐渐演变成为工人阶级的生力军。这些城市农民工,为当地创造了财富和税收,促进了城市经济和社会的繁荣。然而，长期以来这些人却被社会保障拒之于门外。因此，我们应该建立城市农民工的社会保障制度，这样不仅可以帮助城市农民工抵御城市工作生活中的风险，增加他们的安全感和对城市的认同感，解除他们的后顾之忧,也有利于社会的稳定｡

一、农民工社会保障的现状

随着经济的发展和城乡收入差距的拉大，越来越多的农民离开祖祖辈辈生活的地方而进城打工。有数据显示，自1991年以来，进城务工经商的农民工的数量一直在增加，到2002年，农村外出务工的人数达到9400万。按现有的耕作水平计算，农村仍有1.5亿劳动力富余。如此庞大的剩余劳动力，他们的就业、生活在激烈市场竞争的环境中，随时可能落入“无工作、无收入、无保障”的“三无”境地，给社会的稳定带来极大的隐患，也成为制约我国社会经济可持续发展的瓶颈。农民工虽然对我国的经济建设做出了巨大的贡献，但长期以来却被社会保障制度拒之于门外。具体来说，农民工的社会保障存在以下问题：

首先，就业和失业保险问题。近年来，随着城市下岗工人增多，城市就业压力加大，许多城市特别是大城市也于保护本地人就业的考虑，对农民工就业实施了一些限制措施。在上海这样的大城市，劳动力市场的大门上还贴着，“禁止民工进入”，这就是就业的限制。另一方面，农民工的在失业时是没有失业补助的。在失业期间，他们多数是靠自己过去的积蓄生活，代靠向亲友、老乡借钱生活，也有一小部分人不得不离开城市回家去。据有关调查，前者占77.2％，后者仅占14.6％，并且无一例得到劳动单位或地方组织的帮助。

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