乡村民办幼儿园存在的主要问题及对策-开题报告

《乡村民办幼儿园存在的主要问题及对策》开题报告

一、文献综述

2010 年初，国务院总理温家宝在听取《国家中长期教育改革和发展纲要（2010-2020年）》修改意见时，就曾和从事幼儿教育的教师进行了交谈。在进行实地调研之后，温总理提出要把发展学前教育摆到重要的位置上来。2011 年教育部发展规划司发布的《“十一五”经济社会发展成就系列报告之十三：教育事业发展成就显著》中称，2010 年学前三年的毛入园率为 55.6%。“中国青年报社的社会调查中心就全国 31 个省（区、市）10400 人进行的一项调查显示，有 78.5%的人感觉到周围存在幼儿园入园难的情况，其中有 33.8%的人认为这种情况‘很普遍’。很多家长认为现在孩子上幼儿园比上大学还要困难。”由于学前教育不属于国家义务教育的范畴，再加之公共教育财政紧张，因此政府对于学前教育的投入与实际需求差距很大。公办幼儿园的数量远远难以满足社会整体需求，而民办幼儿园的整体质量又参差不齐，与公办幼儿园质量相当的民办幼儿园的价格让大多数家长望而却步，收费低廉的民办幼儿园在教学质量以及硬件设施方面都难于让家长满意。在这种情况下，让孩子上一个满意的幼儿园成为了整个社会的难题。《2010 年全国教育事业发展统计公报》的数据显示，我国幼儿园共有 15.04 万所，在园幼儿（包括学前班）2976.67 万人，其中民办幼儿园有 102289 所，在园幼儿 1399.47万人。从其中可以看到，民办幼儿园在数量上已经占据了幼儿园总数的一大半。由于我国教育经费有限，且学前教育不属于义务教育，公办幼儿园的数量难以在短时间内快速增加，因此民办幼儿园在未来发展中还有很大的空间。由于“入园难”问题在社会中已经引起了广泛的讨论和重视，国家相关部门也表示今后对于幼儿园会给予政策上和资金上的支持。这种支持不仅是针对公办幼儿园，同时对于民办幼儿园也会出台相应的扶持性政策。在这种情况下，民办幼儿园的发展将迎来历史性的机遇。与此同时，民办幼儿园也面临着巨大的挑战。一些高端民办幼儿园的收费较高，尤其是“天价”幼儿园的出现更是让社会和家长产生了民办幼儿园贵族化的印象。不仅如此，一些民办幼儿园收取的费用名目繁多，这也致使一些家长不愿把子女送进民办幼儿园。由于进城务工人员的数量不断增加，一些“黑户”幼儿园应需产生。这些幼儿园不仅在教学质量上难以保证，孩子的安全也面临着很大的威胁。以上这些问题的出现，让民办幼儿园的发展受到了很大的限制。如何改变民办幼儿园的整体形象，让管理更加规范，收费更加合理等等，是民办幼儿园发展中一个很大的挑战。面对民办学前教育竞争日趋激烈的现状，将企业中的核心竞争力理论引入到教育体系中是民办幼儿园发展的一个新方向。研究和培养民办幼儿园核心竞争力，可以帮助民办幼儿园提供了新的视角，需求新的发展道路。虽然研究民办教育的相关理论很丰富，但基于核心竞争力理论对民办学前教育的研究还是较为欠缺。研究民办幼儿园的核心竞争力，对民办学前教育的发展前景进行深一步的探讨，可以丰富我国有关民办幼儿园的相关理论，就民办学前教育的研究提供理论借鉴。

（一）民办幼儿园

目前我国按《社会力量办学条例》及《中华人民共和国民办教育促进法（草案）》的相关规定和一些学者的分析界定，民办幼儿教育是指“由国家机构以外的社会组织或个人承办的，主要利用非国家财政性经费，面向社会招收幼儿的教养机构的总称。”“民办幼儿园是指国家机关和国有企事业组织以外的各种社会组织以及公民个人，自筹资金，依照规定设立的实施幼儿教育的教育机构。”本文所探讨的民办幼儿园是指除国家机构以外，由私有企业单位组织、社会团体、公民个人所承办的，资金来源于私有财产且面向全社会招生的幼儿教育机构。

（二）民办幼儿园的相关研究

首先，在民办学前教育的发展方面，张晖（2003）在《学前教育阶段民办教育现状》中，对我国民办学前教育的发展现状以及问题做了深入的分析，并且给出了相应的对策。蔡迎旗（2003）在《改革开放以来我国民办幼儿教育的回顾与思考》一文中，在对我国民办幼儿教育的发展历史加以分析的基础上，对民办幼儿教育做了科学的定义，并提出发展民办幼儿教育的对策。朱家雄，张婕（2004）发表了《我国民办幼儿教育的发展与展望》一文，对我国民办幼儿园的发展历程做了详细梳理，并对现阶段我国民办幼儿园的发展现状进行了陈述。郭福昌（2008）对我国民办幼儿园的发展现状做了分析，并对目前我国民办幼儿园的发展前景做了展望。其次，在民办幼儿园的问题与对策方面，王雯（2002）的《我国民办幼儿教育发展的若干问题研究》中，对民办幼儿教育中的一些具有代表性的问题进行了探讨，分析了民办幼儿教育存在的贡献，以及促进其发展的措施。陶金玲（2005）的硕士论文《私营幼儿园的问题与对策》，对私营幼儿园在管理、收费、教师、课程这四个方面做了详实的研究，并针对每个方面存在的问题提出了相应的对策。谭玉梅（2006）在《当前我国幼儿教育发展的问题与对策》中，主要对民办幼儿园的“特色”教育、管理理念落后以及课程设置不合理等问题进行了分析，并提出每个幼儿园应当因地适宜地开展教学活动。丁海东（2007）在《当前民办幼儿教育发展中存在的问题及对策研究——以山东英才·银座幼教集团为个案》的文章中，以个案为切入点，对民办幼儿园的实际工作中存在的内部和外部问题进行了研究。杜燕红（2011）在《河南省民办幼儿园现状调查及保教质量提升对策分析》中，对河南省民办学前教育中的教师情况进行了大量调研，认为要从内外部两个方面入手，才能提升民办幼儿园的质量。最后，在民办幼儿园核心竞争力方面文献的数量还比较稀少，主要有蔡华英（2004）发表的《探索正规办园之路，增强民办教育的竞争力》，提出要建立三级管理构架，坚持以人为本和营造长效机制这两个方面来提升民办学前教育的竞争力。李锦萍（2006）的《幼儿园竞争力的构建》，文章从幼儿园的品牌建设、管理系统和管理艺术的构建三个方面提出建立幼儿园竞争力的对策。梁哲辉（2009）在《如何构建幼儿园的核心竞争力》这篇文章中认为要从创造力、凝聚力、执行力、鉴别力以及感召力这五个维度来构建提升幼儿园的竞争优势。李娅佩（2011）发表的《构建教研活动新思路，打造园所核心竞争力》，阐述了如何依靠提高教师的教研水平来提升幼儿园的核心竞争力。

二、论文提纲

一、农村民办幼儿园存在的问题

（一）办园条件差

（二）教学质量不高

（三）教师专业化程度低且不稳定

（四）行政监管不力

二、农村民办幼儿园存在问题的原因分析

（一）政府支持力度不够，管理没有到位

（二）幼儿教育观念落后

（三）幼儿园管理制度不健全，管理者素质偏低

（四）教师工作压力大，积极性不高

三、农村民办幼儿园发展的对策和建议

（一）加强政府管理，促进民办幼儿园办园的规范化

（二）建立园长负责制，全面提升管理水平

（三）严把课程关，回归学前教育本质

（四）严把用人关，依法保障教师的合法权益

四、结语

三、参考文献

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