我国农业保险发展瓶颈及其对策研究

中文摘要

我国是世界上的农业大国，农业经济也在国民经济发展中占有着举足轻重的地位。所以，要想加快我国的经济发展速度，就务必要重视农业的发展趋势。并且再加上我国的自然灾害频发，给我国的经济发展带来了非常大的损失。因此，我国就需要建立更为完善的农业保险机制来支持和保障我国农业的发展。很多年以前，其他国家就已经开始意识到了农业保险的必要性，但是在我国却恰恰相反，直至2007年，我国才建立起了政府补贴的农业保险制度，国家也长期为农业保险提供着资金支持。在这以后，我国农业保险领域也被不断创新，在发展上也晋升到了一个新的台阶。如今，从全国范围内来看，尽管整体上看起来农业保险发展的趋势已经愈来愈好，但事实上仍然与其它成熟的发达国家差距很大，保险机制和体系依旧也不够完善。例如：农业保险发展的同时也面临着各种道德风险以及重大灾害风险分散机制不健全等问题。因此，我国在努力发展农业保险、借鉴国外发展经验的同时还要考虑到我国农业发展的实际情况。

本文通过四章来详细阐述我国农业保险发展存在的问题并提供了相应的解决办法:第一章首先简明扼要的介绍了农业风险和保险的相关概念，主要论述了国内农业保险发展的历史和目前的现实情况。第二章概述了我国在经营农业保险的过程中所遇到的各种瓶颈。第三章基于现阶段农业保险的不足，提出了发展我国农业保险的具体措施和建议。最后一章分析了美国、日本和法国等国家经营农业保险的成功经验，再依据我国现阶段实情，提供了一套可供我国加以借鉴的农业保险经营准则。

关键词：农业风险；农业保险；经营模式

目录

一、 引言 1

二、 中国农业保险发展历史及其现状 1

（一） 农业风险与保险的概念 1

（二） 我国农业保险发展历程 2

1． 起步阶段(1949-1958) 2

2． 停滞阶段(1959-1981 ) 2

3． 恢复阶段( 1982-1992) 2

4． 萎缩阶段(1992- 2003) 3

5． 改革阶段(2004-今) 3

（三） 我国农业保险发展现状分析 3

三、 我国农业保险发展的问题 4

（一） 农民对农业保险知之甚少 4

（二） 农业保险的政策性还不够明确 5

（三） 农业保险专业技术与从业人员匮乏 5

（四） 缺乏有关农业保险的立法 5

四、 我国农业保险发展的对策研究 6

（一） 加大农业保险的宣传力度，提高农民的保险意识 6

（二） 明确农业保险的政策地位，加强政府财政上的支持 6

（三） 加快农业保险的人才培养，提高相关从业人员的素质 7

（四） 改进农业保险的立法和相关法律条例 7

五、 国外农业保险的经营模式及其发展经验的借鉴 8

（一） 政府主导、商业保险公司经营的美国模式 8

1． 完备的规章制度 8

2． 组织经营模式 8

3． “双保险”结合 9

（二） 政府补贴和再保险、社会组织经营的日本模式及其发展经验借鉴 9

（三） 政府政策支持、自愿互助合作经营的法国模式及其发展经验借鉴 9

六、 结论 10

参考文献 11