浅析社区管理建设问题——以F社区停车位改建为例

摘  要

本文件的重点是社区行政主体之间的权力关系，分析了该国城市社区在促进公共事务等方面面临的挑战，对我国城市社区之间的权力关系的分析，以及对一个小地区的停车场进行翻修的例子，导致在提供公共服务方面出现了类似于《泊车方案》的困难。由于社区管理人员，即居民理事会、董事会和财产管理公司之间的权力关系复杂，城市社区停车场的翻修，该地区的居民（业主）缺乏所有权感，缺乏知识和能力，无法参与社区的公共事务，因此，该地区的居民（业主）在获得服务方面面临种种困难。这两个原因使得各社区即使有资金，也难以有效运作，以履行其管理职责，并为其社区的建设和发展作出真正的贡献。工业和不动产委员会，充分发挥各自的作用，明确分工，并加强社区管理实体的管理服务的作用，确保居民之间有秩序的互动和管理人员之间的有效协同作用，是实现社区善政的关键所在，因此，必须在社区一级建立有效的伙伴关系。希望本研究报告将成为城市社区善政的参考。

【关键词】城市社区  权利关系  停车位改建

目  录

摘要 2

目录 3

一 社区管理主体的权利关系 4

（一） 参与社区管理的主体 4

（二）社区管理主体的权责范围 4

（三）社区事务管理原则 5

1.社区自治原则 5

2.以人为本原则。 5

3.效率原则。 5

（四）居委会、业委会、物业公司之间的矛盾冲突 5

二 社区停车位改建的流程与难处 7

（一）F小区的停车管理现状 7

1.F小区的基本情况 7

2.停车位管理办法急需改革 7

（二）社区实施停车位改建的办法及流程 7

1.社区实施停车位改建的实际做法 7

2.小区停车位改建的流程 8

（三）社区停车位改建面对的困难 8

1.社区管理主体分工不明，互相推诿 8

2.社区自治建设度较低 9

3.改建效果差强人意 10

三 社区停车位改建的建议 11

（一） 明确三者的职责，专职专管专办 11

（二）提升社区自制度，加强业主委员会的建设 11

（三）设立监督反馈机制，培养社区居民自治意识与能力 11

结   语 13

参 考 文 献 14