内 容 摘 要

为了顺应互联网的发展形势，提升政务服务效率，我国各级政府大力建设政务微博、政务微信、政务抖音等政务新媒体，为官民互动开辟了新渠道、公共服务提供了新平台，同时也为舆情应对创设了新阵地。但新媒体的发展在提升信息传播效率的同时也大大增加了政府应对网络舆情危机的难度，尤其是在突发公共卫生事件发生时，海量的舆情话题数据在不同形式的社交媒体上不断涌现导致次生舆情灾害，这给政务新媒体的网络舆情应对提出了极大挑战。本文选取2020年新冠肺炎疫情中最具影响力和代表性的国家卫生健康委的政务微博、政务微信、政务抖音为研究对象，探索其网络舆情应对机制，总结成功经验并分析其存在的问题，并在对存在的问题进行原因分析的基础上提出加强传播矩阵建设、建立应急保障机制、加强人员队伍建设等优化策略，以期为完善政务新媒体网络舆情应对工作，推动服务型政府建设贡献绵薄之力。

[关键词]：政务新媒体  突发公共卫生事件  网络舆情

目       录

1 绪论1

1.1 研究背景1

1.2 研究意义1

1.2.1 理论意义1

1.2.2 实践意义1

1.3 研究方法1

1.3.1 文献研究法1

1.3.2 个案研究法2

2 基本概念界定和理论阐释2

2.1 基本概念界定2

2.1.1 政务新媒体2

2.1.2 舆情、舆论、谣言与网络舆情的概念2

2.2 理论阐释2

2.2.1 议程设置理论2

2.2.2 新公共服务理论3

3 突发公共卫生事件中政务新媒体网络舆情应对情况分析3

3.1 新冠肺炎疫情中网络舆情的演变特征3

3.1.1 新冠肺炎疫情中网络舆情的演变受网络谣言影响3

3.1.2 新冠肺炎疫情中网络舆情的演变受民间舆论场影响3

3.1.3 新冠肺炎疫情中网络舆情的演变受负面情绪影响4

3.2 新冠肺炎疫情中“健康中国”网络舆情应对机制及其有效性4

3.2.1 设置议题，积极引导舆论4

3.2.2 权威发布，杜绝谣言滋生5

3.2.3 沟通群众，舒缓群众情绪5

4 新冠肺炎疫情中“健康中国”网络舆情应对存在的问题6

4.1 网络舆情应对阵地缺乏联动6

4.2 信息发布滞后，语言缺乏网感7

4.3 相关网络舆情回应被动失声7

5 突发公共卫生事件中政务新媒体网络舆情应对存在问题的原因分析8

5.1 网络舆情应对中阵地联动能力不足8

5.1.1 平台缺乏差异化定位8

5.1.2 联动意识本领缺乏8

5.2 网络舆情应对中缺乏应急保障机制8

5.2.1 缺乏舆情监测分析机制9

5.2.2 缺乏信息应急发布机制9

5.3 网络舆情应对中队伍建设存在不足9

5.3.1 缺乏新媒体素养9

5.3.2 官本位思想固化9

6 突发公共卫生事件中政务新媒体网络舆情应对的优化策略10

6.1 加强突发公共卫生事件网络舆情应对传播矩阵建设10

6.1.1 加强差异化定位，建设好内部矩阵10

6.1.2 增强联动意识本领，建设外部矩阵10

6.2 建立突发公共卫生事件网络舆情应对应急保障机制11

6.2.1 建立舆情监测分析机制11

6.2.2 建立信息应急发布机制11

6.3 加强突发公共卫生事件网络舆情应对人员队伍建设11

6.3.1 培养新媒体运营人员的服务意识11

6.3.2 积极吸纳新媒体运营专业化人才12

7 结论12

附录15