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城市化进程中社区的建设与管理
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XCLW72593 城市化进程中社区的建设与管理
内 容 摘 要
城市化进程本质上是经济社会结构变革的过程。加快城市化进程的本质并不是到处出现城市,而是要使全体国民享受现代城市的一切城市化成果并实现生活方式、生活观念、文化教育素质等的转变。社区作为城市管理的基础单位,以其“区域小社会”的特点及其服务、建设、整合、凝聚、稳定、发展等独特功能,成为加快城市化进程的重要载体。但是,社区建设现况与城市化进程不相适应,现有的城区管理体制和功能难以承接城市化进程的要求,城市基层的管理任务日益繁重,行政化的社区运行模式难以落实,现如今居民生活需求的多样化,现在的社区服务水平难以满足,这些均是城市化进程中所面临的问题。城市政府要提高认识,把强化社区建设和管理作为城市各项基础工作的总“抓手”,要采取有效措施,把社区建设纳入城市工作的总体规划和布局,要从管理体制、政策导向、考核办法等多方面,推动社区工作重点向社区建设转移。社区建设的重中之重是转化观念,树立大社区意识,把社区建设的内容转向系统化,社区管理与服务对象转向属地化,社区管理行为转向民主化、互动化,社区经济发展运作转向市场化;其次,改革管理体制,构建新的社区建设组织体系,强化居民自治,建立较为完善的居民参与机制,探索财力体制,建立社区财力来源的新途径,发展社区服务,形成产业化的发展模式,改进社区治理方式,完善社区工作队伍的管理模式。
[关键词]:城市化进程、社区建设、社区管理、社区服务、组织体系
目 录
1 导论5
1.1城市化进程的概念与特征5
1.1.1城市化进程的概念5
1.1.2城市化进程的特征5
1.2社区的基本概念6
1.2.1社区的定义6
1.2.2社区的要素6
1.3社区管理的基本概念7
1.3.1社区管理的定义7
1.3.2社区管理的内容8
1.3.3社区管理的组织机构9
2城市化进程面临的问题10
2.1社区建设现况与城市化进程不相适应10
2.2社区单位的社会职能外移,城区管理体制和功能难以承接10
2.3城市基层管理任务日益繁重,行政化的社区运行模式难以落实11
2.4居民生活需求的多样化,现在的社区服务水平难以满足11
3城市化进程对社区管理的新要求12
3.1社区建设的内容转向系统化13
3.2社区管理与服务对象转向属地化13
3.3社区管理行为转向民主化、互动化14
3.4社区经济发展运作转向市场化14
4城市化进程中完善社区管理体制的建议15
4.1强化居民自治,建立较为完善的居民参与机制15
4.2探索财力体制,建立社区组织财力来源新途径16
4.3发展社区服务,形成产业化发展模式16
4.4改进社区治理方式,完善社区工作队伍管理模式17
5 结论18
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