社区行政管理的问题与对策研究-以苏州市社区管理为例

摘 要

本文从我国现阶段城市社区管理中存在的问题及原因分析、创新和加强城市社区管理对策的探索两个方面入手，浅谈对城市社区管理中存在的问题与对策研究的几点看法。城市社区是国家结构最基础层面的社会单元，是城市的细胞，社会的基础。加强城市社区管理，搞好社区工作，是提高城市居民文化素质、生活素质，维护城市社会稳定、发展的重要环节。城市社区管理的目标，是创建安定团结，环境整洁，方便生活，服务四化的文明社区。近二十年来，虽然城市社区建设与管理已取得很大成绩，然而，社区管理相对于社区建设明显滞后，社区管理研究往往以经验居多，没有形成一个相对未来发展趋势的理论指引。同时，社区管理体制大都停留在政府治理的范畴内，与“社区”本质是实现居民自治相违背。本文讨论了城市社区管理制度中存在的若干问题，对社区管理的科学规划、多元投入提出了实用性对策，认为应充分发挥政府、市场和社会团体对发展社区管理的共同作用，促进城市社区的持续发展。

[关键词]：社区管理;科学规划;实用性对策;持续发展

目 录

引言5

1、概述5

1.1社区的概念5

1.2社区管理的概念6

1.3社区行政管理6

2、当前社区管理中存在的问题6

2.1社区居委会的工作行政化倾向严重、工作任务繁重6

2.2社区类型单一7

2.3社区组织的职能错位7

2.4 社区组织力量薄弱问题8

2.5体制方面的问题8

3、苏州市社区管理中产生问题的主要原因8

3.1对社区居委会认识模糊8

3.2社区居委会和政府部门关系理论与现实的错位9

3.3工作超标超限，浮于表面9

3.4工作方法不够科学9

3.5相关方面的法律制度不完善9

4、加强苏州市社区管理的对策10

4.1切实转变政府的社会职能10

4.2建立健全城市社区行政管理体系10

4.3建立有效的权利监督机制11

4.4强化社区组织领导，营造共驻共建氛围11

4.5通过宣传教育，加强居民对社区的认知和认同12

4.6探索新的城市社区财力机制，为社区建设提供资金保障和物质支撑12

5、结论12

文献