试论营改增政策对服务业的影响

内容摘要

    随着社会主义市场经济体质的不断完善，加上经济全球化的趋势，我们国家不得不完善我们的税收体制，这样才能与国际接轨更进一步。在2011年11月16号经过国务院的同意，财政部和税务局一起发布了《营业税改增值税试点方案》，与此同时，还颁布了《交通运输业和部分现代服务业营业税改增值税试点实施办法》等,这个规定要求从2012年1月1号开始，首先在上海的交通运输也以及一部分服务业试点， 2016年5月1日，国家税务总局决定取消服务业营业税税种，改征增值税(以下简称营改增)，增值税只对服务的增值部分纳税，减少了重复纳税的环节。“营改增”是党中央、国务院根据经济社会发展新形势，从深化改革的总体部署出发做出的重要决策，目的是加快财税体制改革、进一步减轻企业负税，调动各方积极性，促进服务业健康持续发展，促进产业和消费升级、培育新动能、深化供给侧结构性改革。

    营改增在全国范围内广泛的实施， 一方面给服务业带来了机遇的同时也带来了挑战，运行一年多来， “营改增”确实减轻了企业税负，旅游产业中的酒店企业已分享到这一政策红利，营改增对降低旅游酒店企业的成本和费用有积极的推动作用，对酒店业管理的变革也产生了积极影响。

“营改增”政策对服务业企业的财务有什么影响，我们又应该采取什么样的措施来解决营改过程中出现的问题呢？ 这是我们要讨论的。

关键词： 营改增 服务业 财务 影响  措施

目 录

引 言 ………………………………………………………………4

一、 营业税、 增值税以及他们的重要作用……………………4

（一） 营业税、 增值税…………………………………………4

（二） 营业税和增值税的重要作用及其历史缺陷………………5

二、 营业税改增值税原因分析 ………………………………6

（一） 现行税制缺陷： 征收范围局限， 抵扣链条断裂………6

（二） 专业化发展障碍……………………………………………6

（三） 货物出口引起的税务问题…………………………………7

（四） 营业税征收简便……………………………………………7

三、 我国“营改增” 试点情况…………………………………7

四、 营业税改增值税对服务业的影响……………………………8

（一） 营业税改增值税对服务业有利影响………………………8

（二） 营业税改增值税对服务业有不利影响……………………11

五、 针对“营改增” 对服务业的不利影响应采取的措施建议……15

（一） 学习借鉴国外先进经验……………………………16

（二） 要扩大服务业进项税可抵扣范围……………………………16

 (三) 完善配套设施……………………………………………………16

（四） 扩大“营改增” 政策的实施范围…………………………16

（五）服务企业积极开展“营改增” 政策的培训工作 …………17

结语 ………………………………………………………………17

文献