内 容 摘 要

本文较为全面的介绍了我国当前个人所得税征收中的问题与对策，个人所得税,是指对个人(即自然人)在中国境内取得的各项应纳税所得额所征收的一种税。它对维护国家权益,调节个人收入,缓解社会分配不公,增加国家财政收入发挥了积极的作用;是世界各国普遍征收的税种,特别是经济发达的国家,个人所得税在整个税收中占有非常重要的地位,由于它具有积聚财富和调节收入分配的功能,所以被称为“经济稳定器”。    随着我国经济的发展和经济结构的调整,居民收入水平不断提高,个人所得税制也逐步暴露出其存在的问题,严重制约了个人所得税的功能和作用,也与我国现阶段经济发展及收入分配结构不相适应。改革与完善我国现行个人所得税制的呼声不绝于耳,成为社会各界共同关心的话题。   《中华人民共和国个人所得税法》自1980年颁布以来,经过1993年、1999年和2005年和2008年四次修订,适用性比前些年有了定的提高,但其仍然是一部过于宽泛、缺乏可操作性、不能适应社会主义市场经济发展的法,因此,如何完善该项法律制度是确保我国当前宏观调控指导下社会经济发展的重要举措。   本文对美国、英国、日本、澳大利亚等西方国家个人所得税制模式的立法和改革进行了介绍,进而分析了我国个人所得税制模式存在的问题,最后得出了对完善我国个人所得税税制模式法律制度的建议。

[关键词]：个人所得税;税制模式;税制改革

目录

内 容 摘 要3

第一章个人所得税法概述5

一、 个人所得税5

二、我国个人所得税的类型和特点6

(一)个人所得税的类型6

(二) 个人所得税的特点6

第二章 目前我国个人所得税制度存在的问题8

一、税负不公平8

二、费用扣除上存在缺陷8

三、我国个人所得税法存在课税要素上的缺陷9

（一）纳税人9

（二）税率10

（三）征收对象10

四、征管环节不完善12

（一）个人纳税意识淡薄12

（二）个人所得税涉及面广、税源分散对公民各项所得缺乏有效监控征管缺乏信息支撑13

第三章 完善我国个人所得税制度的建议14

一、建立合理的税率结构14

二、完善个人所得税费用扣除14

（一）费用扣除指数化15

（二）恰当的费用扣除项目15

三、完善征管机制16

（一）堵塞税收漏洞,加强户籍管理16

（二）提高纳税人自觉纳税意识16

（三）建立现代化的税务稽查体系,锁定稽查重点17

（四）以计算机网络为依托,实现征管业务网络化17

结 语18

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