浅谈如何加强行政事业单位的财务管理

内 容 摘 要

事业单位属于非生产性部门，主要是依靠国家财政提供：各项事业财务活动，大部分反映了财政领域的分配关系，属于财政范畴。随着中国经济形势不断发展，行政事业单位在促进经济发展方面发挥着举足轻重的作用，因此行政事业单位财务管理也变得更加重要。同时，行政事业单位财务管理具有很强的专业性、技术性和综合性，如何加强财务管理，成为当前行政事业单位的重要课题。因此，本文首先探讨了行政事业单位财务管理的基本特征和重要性，即——从事业单位财务管理自身的发展需要，依法管理需要；强化发展需要，以及服务决策需要进行了说明。其次，探讨了行政事业单位财务管理中存在的诸多问题，例如：事业单位普遍缺乏科学的财务管理意识，行政事业单位的领导干部财务知识缺乏；行政事业单位缺乏优良的工作氛围支持；缺乏健全的内控体系，内部控制制度不健全，执行制度不严格；缺乏严格的执行力度，尽管行政事业单位建立了相应的机制，但机制并未完善；财务人员的素质普遍不高；事业单位内部存在部分人员能力和水平均未达到标准的要求，对财务管理的质量造成直接的影响；财务分析人员对一些财务指标缺乏理性的分析。其三；本文着眼于上述情况探讨了具体的形成原因，即行政事业单位内部的制约性不足，预算编制存在缺陷，相关财政监督不足，且财务管理未能跟上时代步伐；其四、本文根据上述内容提出了加强行政事业单位财务管理的建议，包括：健全财务管理制度，应制定一套适应自身特点和管理需要的内部财务制度，并按国家的法律、法规及事业单位的规章制度，对事业单位进行依法治理、依章管理；全面提高财务人员素质，与时俱进，转变观念，推进财务工作由传统业务型向现代管理型转变；加强资产和资金管理，为了防范资产损失风险，确保资金和资产的安全和保值增值；加大审计、检查的执法力度，在审计过程中要坚持财政财务收支审计与重大违法违纪问题检查相结合的原则，树立高度的责任感和使命感，依法审计，把查处重大违法违纪问题放在重要位置，大胆揭露违规、违纪、违法、经济犯罪、损失浪费、奢侈铺张、污染环境、损害人民群众利益、危害国家安全的行为，并依法对这些行为进行处理处罚，以达到惩戒目的；严格监督检查强化预算管理，严格预算编制，严格预算执行，严格预算调整和追加，四是严格一般性支出监管，严格预算监督；加强行政事业单位内部控制，行政事业单位内部控制是行政事业单位根据国家法律、法规和制度等内容的要求，需采取一系列的控制措施，建立有效的内控机制。

[关键词]：行政事业单位财务管理；问题；内部控制；预算管理；审计，财务管理制度。

目       录

一、财务管理的基本特征4

二、行政事业单位财务管理的重要性5

（一）自身发展的需要5

（二）依法管理的需要5

（三）强化发展的需要5

（四）服务决策的需要5

三、行政事业单位财务管理中存在的问题6

（一）缺乏科学财务管理的意识6

（二）缺乏优良的工作氛围支持6

（三）缺乏健全的内控体系6

（四）缺乏严格的执行力度6

（五）财务人员的素质普遍不高7

（六）缺乏财务分析能力7

四、行政事业单位财务管理问题的形成原因8

（一）行政事业单位内部的制约性不足8

（二）行政事业单位的预算编制存在缺陷8

（三）行政事业单位相关财政监督不足8

（四）行政事业单位财务管理未能跟上时代步伐8

五、加强行政事业单位财务管理的建议9

（一）健全财务管理制度9

（二）全面提高财务人员素质9

（三）加强资产和资金管理9

（四）加大审计、检查的执法力度10

（五）严格监督检查强化预算管理10

（六）加强行政事业单位内部控制10

六、结束语11