地区发展差距的衡量与缩小的路径(二)

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资料来源：根据《中国人口统计年鉴》、《中国教育统计年鉴》及各省市自治区人口、教育年鉴各年数据计算
3、教育发展指数
教育发展指数是成人识字率指数和综合毛入学率指数（GER指数）的加权平均数，其中成人识字率指数的权重为2/3，综合毛入学率指数的权重为1/3。详细的计算结果见表5。
表5     按地区划分的综合毛入学率与教育指数
年份综合毛入学率（%）教育指数
东部中部西部全国东部中部西部全国
1990 49.2 46.5 44.3 46.4 0.731 0.718 0.650 0.673
1991 50.2 47.5 45.2 48.4 0.736 0.724 0.656 0.685
1992 51.0 48.4 45.8 49.4 0.741 0.729 0.661 0.693
1993 52.0 49.5 46.6 49.9 0.747 0.736 0.666 0.699
1994 52.8 50.4 47.3 51.9 0.753 0.741 0.671 0.711
1995 53.9 51.6 48.3 55.1 0.760 0.749 0.678 0.726
1996 54.8 52.6 49.1 60.0 0.766 0.756 0.684 0.748
1997 55.6 53.5 49.7 60.4 0.772 0.762 0.690 0.761
1998 56.5 54.5 50.5 61.1 0.777 0.770 0.696 0.765
1999 57.6 55.7 51.4 62.4 0.783 0.776 0.702 0.773
2000 58.6 56.7 52.2 63.0 0.792 0.785 0.707 0.787
2001 60.4 58.3 55.6 63.1 0.805 0.798 0.722 0.800
2002 62.1 59.1 56.9 63.4 0.816 0.806 0.733 0.813
2003 64.0 60.6 58.2 63.7 0.830 0.817 0.745 0.826
2004 64.4 60.8 58.6 64.1 0.836 0.821 0.751 0.832
2005 65.2 61.6 59.6 64.3 0.844 0.827 0.765 0.836
资料来源：综合毛入学率数据根据表4得到，全国数据根据《中国统计年鉴》、《中国教育统计年鉴》数据计算
（三）预期寿命指数
人口出生时预期寿命是指一批同时出生的人一生可存活的平均年数，能较好地反映人们的生活水平和卫生健康状况，是比较综合的指标。
从《中国人口统计年鉴》中，可以直接获取根据人口普查数据计算的1990年和2000年全国及各省市自治区的出生人口预期寿命，再用内插法计算出1991—1999年全国及各省市自治区的预期寿命，用外推法估算出2000年以后全国及各省市自治区的预期寿命，然后计算按地区划分的东、中、西部地区与全国的平均预期寿命。最后按下列公式计算各地区的预期寿命指数：
人口出生时预期寿命指数=（实际预期寿命-25）/（85-25）。
具体的估算结果见表6。
       表6    按地区划分的人均预期寿命和预期寿命指数
年份人均预期寿命（岁）预期寿命指数
东部中部西部全国东部中部西部全国
1990 71.4 68.0 65.1 68.6 0.773 0.717 0.668 0.717
1991 71.7 68.4 65.4 68.8 0.778 0.723 0.674 0.723
1992 71.9 68.7 65.7 69.1 0.782 0.728 0.679 0.728
1993 72.2 69.0 66.1 69.4 0.787 0.734 0.685 0.734
1994 72.5 69.3 66.4 69.7 0.792 0.739 0.690 0.739
1995 72.8 69.7 66.8 69.9 0.797 0.745 0.696 0.745
1996 73.1 70.1 67.1 70.2 0.801 0.751 0.701 0.751
1997 73.4 70.4 67.4 70.5 0.806 0.756 0.707 0.756
1998 73.7 70.7 67.7 70.8 0.811 0.762 0.712 0.762
1999 73.9 71.0 68.1 71.1 0.815 0.767 0.718 0.767
2000 74.2 71.4 68.4 71.4 0.820 0.773 0.723 0.773
2001 74.5 71.7 68.8 71.7 0.825 0.778 0.730 0.778
2002 74.8 72.1 69.1 72.0 0.830 0.785 0.735 0.785
2003 75.1 72.4 69.4 72.3 0.835 0.790 0.740 0.790
2004 75.4 72.7 69.7 72.6 0.840 0.795 0.745 0.795
2005 75.7 73.0 70.0 72.9 0.845 0.800 0.750 0.800
资料来源：1990年、2000年出生人口预期寿命指数分别来源于1991年和2001年版的《中国人口统计年鉴》
（四）按地区划分的人类发展指数
根据按地区划分的人均GDP指数、教育发展指数和人口出生时预期寿命指数可以计算出按地区划分的人类发展指数。人类发展指数是这三个单项指数的算术平均数，能综合反映一国或地区的经济社会发展水平和协调程度。人类发展是指人的能力的提升，它更加强调全社会成员的共同发展和人的全面发展。这里的“能力”具有多方面的含义：健康长寿的能力；获得文化、技术和分享社会文明的能力；摆脱贫困和不断提高生活水平的能力。较高的人类发展指数意味着人的各种能力越强，代表一个国家或地区的发展水平越高。计算结果详见表7。
表7   按地区划分的人类发展指数（HDI）[ 资料来源：根据表2、表5、表6的三个单项指数计算而成
]
年份  人类发展指数
东部中部西部全国
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005 0.631
0.646
0.662
0.682
0.702
0.718
0.731
0.740
0.748
0.755
0.763
0.775
0.786
0.798
0.808
0.819 0.583
0.595
0.607
0.626
0.645
0.663
0.678
0.688
0.696
0.701
0.712
0.721
0.731
0.741
0.753
0.763 0.535
0.550
0.561
0.577
0.594
0.610
0.623
0.632
0.640
0.645
0.654
0.665
0.674
0.685
0.699
0.712 0.582
0.596
0.612
0.630
0.652
0.671
0.688
0.699
0.704
0.711
0.722
0.731
0.741
0.754
0.775
0.785
   四、从时间序列的角度分析地区差距问题
（一）地区人均GDP差距的状况与变化趋势
人均GDP是衡量地区经济发展水平的综合性指标，能够比较客观地反映地区收入水平。改革开放特别是进入20世纪90年代以来，从总体上看，中西部地区没有保持与东部地区的同步发展，人均GDP水平的绝对差距和相对差距都没有得到有效的控制。
进入20世纪90年代以来，东部与中西部地区人均GDP的绝对差距在迅速扩大。1978年，东部与中西部地区人均GDP的绝对差距分别为154元和213元，到了1990年分别扩大到
700元和886元，2003年又分别为8488元和10572元（按当年价格计算）。东部与中西部地区人均GDP的绝对差距在1978—2005年分别扩大了近55和50倍。
按地区划分的人均GDP差距、相对差距系数和相对差距变动幅度的计算结果详见表8。
从相对差距来看，20世纪90年代初，中西部与东部地区经济发展水平的相对差距在逐步扩大，幅度在2个百分点以上。其中1990—1994年，中部与东部地区相对差距系数从35.6%迅速上升到46.7％，西部与东部地区相对差距系数在1990-1999年间，均为逐年增加的态势，从45.1％上升到58.7％。总体上，在1990—2005年间，中西部与东部地区相对差距系数分别扩大了10.5和12.2个百分点，这说明中西部与东部地区相比，经济发展水平的差距仍在不断扩大，但近两年，由于西部大开发和中部崛起战略的经济效应开始显现，相对差距系数已呈缩小趋势。
表8    按地区划分的人均GDP差距、相对差距系数和相对差距变动幅度
年份人均GDP差距（元）相对差距系数（%）相对差距变动幅度
东中东西东中东西东中东西
1990 700 886 35.6 45.1 0 0
1991 977 1133 40.0 46.4 4.4 1.3
1992 1320 1515 43.5 49.9 3.5 3.5
1993 1874 2195 45.9 53.8 2.4 3.9
1994 2533 3032 46.7 55.9 0.8 2.1
1995 3086 3835 45.5 56.6 -1.1 0.7
1996 3520 4511 44.3 56.8 -1.2 0.2
1997 3893 5034 44.0 56.9 -0.3 0.1
1998 4233 5431 44.6 57.3 0.6 0.4
1999 4643 5931 46.0 58.7 1.4 1.4
2000 4790 6162 44.5 57.2 -1.5 -1.5
2001 5670 7129 47.0 59.1 2.5 1.9
2002 6416 8066 48.1 60.5 1.1 1.5
2003 7052 8895 48.3 60.9 0.2 0.4
2004 7690 9544 46.8 58.1 -1.5 -1.8
2005 8488 10572 46.1 57.3 -0.7 -0.8
资料来源：人均GDP差距根据表2的人均GDP数据计算；相对差距系数＝人均GDP绝对差距/东部地区人均GDP，相对差距变动幅度是以1990年为基期，根据各年的相对差距系数计算

图2    地区人均GDP指数绝对差距的变化
从图2可以看出，中西部与东部地区人均GDP 指数的绝对差距在不断扩大，中部与东部地区绝对差距从1990年的0.075扩大到2005年的0.105，西部与东部地区绝对差距由0.102扩大到0.145，这跟东部与中西部地区人均GDP差距扩大的事实是相符的。
从总体发展趋势上看，中西部地区与东部在人均GDP上的差距将继续存在,今后较长时期内不会有明显的变化。
（二）地区教育发展差距的状况与变化趋势
从表3可以看出，从1990年到2005年东、中、西部地区成人识字率水平都呈缓慢上升的趋势，增长速度也基本趋同。东西部地区成人识字率的差距缩小了0.7个百分点，东中部地区成人识字率差距虽有所扩大，但只增加了0.3个百分点。所以，在成人识字率方面，中西部地区与东部在20世纪90年代以来的发展速度基本是同步的，中部与东部地区存在趋同的现象，西部地区教育发展的相对落后可能与对教育文化事业的长期投入不足有关。
由于假设了东、中、西部地区在同一年的小学入学率相同，并且小学毛入学率呈现微小的波动变化，没有明显的变化趋势，所以本文将重点分析各地区中学和大学入学率的变化情况。
就中学毛入学率而言，从表4可以看出，自20世纪90年代以来，中国的中学教育得到了很快的发展，无论是东部，还是中西部地区，中学的毛入学率都迅速地提高，地区差距在不断缩小。这主要是九年制义务教育推行和人们受教育机会增加的结果。东中部地区在中学毛入学率的差距由1990年的5.8％缩小到2005年的4.1％，东西部地区的差距由11.2％缩小到7.8％。就国际比较而言，东部地区在2005年的中学毛入学率已经达到了73.5％，超过了2002年全世界70％的平均水平，接近于中等收入国家75％的平均水平。中西部地区在2005年的中学毛入学率远远超过了低收入国家在2002年46％的平均水平，接近于全世界的平均水平。
就大学毛入学率而言，从表4可以看出，20世纪90年代中国高等教育发展的步伐相当缓慢，东、中、西部地区的大学毛入学率只有缓慢地增长，尤其是西部地区。但到了90年代末，特别是进入21世纪以来，由于高校的扩招效应，进入高校深造的人越来越多，所以东、中西部地区大学毛入学率都增长得很快，短短几年的时间就超过了整个90年代的增长总量。同时东、中西部地区绝对差距随之扩大，东中部地区大学毛入学率差距由1990年的3.1％扩大到6.8％，东西部地区大学毛入学率差距由3.5％扩大到9.1％。这反映了在接受高等教育机会方面，地区间存在着严重的机会不平等现象。
从绝对水平上看，2005年东部地区大学毛入学率已经达到了23.10％，超过了世界中等收入国家在2002年22％的水平，中西部地区已经超过了2002年世界低收入国家10％的水平，但距离2002年世界中等收入国家和全世界大学毛入学率24％的平均水平，还有很长的路要走。

图3    地区教育指数绝对差距的变化
就地区教育指数而言，从图3可以看出，东西部地区教育指数绝对差距在20世纪90年代都没有明显扩大的迹象，进入21世纪，绝对差距开始呈波动式的上升；但2005年的绝对差距与1990年相比增长的幅度并不大。东中部地区教育指数的绝对差距在20世纪90年代呈逐步缩小的趋势，进入21世纪才开始上升，但2005年的绝对差距与1990年相比只提高了0.004。
由以上分析可知，自1990年以来，中西部地区与东部相比，教育发展差距只有细微的扩大，但主要是体现在中西部地区在接受高等教育机会的不平等上。
（三）地区卫生发展差距的状况与变化趋势
从表6可以看出，就全国而言，出生时预期寿命由1990年的68.6岁提高到2005年的72.9岁，13年的时间提高了4.2岁。同期，东部地区的预期寿命由71.4岁提高到75.7岁，提高了4.3岁；中部地区人口的预期寿命由68.0岁提高到73.0岁，提高了5.0岁；西部地区由65.1岁提高到70.0岁，提高了4.7岁。无论就全国而言，还是就地区而言，2005年中国人口出生时预期寿命大大高于2002年世界平均水平的67.0岁，东中部地区的预期寿命已经超过了中等收入国家70.0岁的平均水平，西部地区达到了这一水平。就地区间的差距而言，东中部地区绝对差距由3.4岁缩小到2003年的2.7岁，东西部地区绝对差距由6.3岁缩小到5.7岁。
从人口出生时预期寿命指数方面进行比较。从表6可以看出，1990年，无论就全国而言，还是东部与中部而言，该指数已经高于2002年世界预期寿命指数0.70的平均水平。到了2005年，东部与中部地区已经超过了2003年世界中等收入国家的平均水平（0.75），西部地区达到了0.75，达到了该水平。所以在改善人类卫生健康状况方面，中国已经取得了很大的进步。
从以上的分析和图4可以看出，在人口出生时预期寿命方面，中国东部与中、西部地区的差距没有拉大，呈现出整体缩小的趋势。这可能得益于中国医疗卫生事业的发展。

图4    地区人口出生时预期寿命指数绝对差距的变化
此外，通过相关分析，得出了在显著性水平为0.01（双尾检验），N＝16下，东部、中部与西部地区人均GDP指数与预期寿命指数的Person相关系数分别为0.964，0.964，0.967。这意味着人均GDP指数与预期寿命指数存在很高的正相关关系，意味着人均GDP的增加，人们生活水平不断得到改善，预期寿命也随着不断提高。
同理，通过相关分析，得出了在显著性水平为0.01（双尾检验），N＝16下，东部、中部与西部地区教育指数与预期寿命指数的Person相关系数分别为0.988，0.994，0.987。这意味着教育指数与预期寿命指数存在很高的正相关关系，意味着人口受教育水平的提高，人们接受医疗卫生的机会也相应提高，能及时得到良好的医疗服务，最终促使人口预期寿命的延长。所以，中国人口出生时预期寿命的延长，跟人均收入与受教育程度的提高也是分不开的。
（四）地区发展差距的状况与变化趋势
从表7可以看出，自20世纪90年代以来，中国东部与中、西部地区人类发展指数都有不同程度的提高，但是地区发展的差距始终存在，并有逐步扩大的趋势。从地区人类发展指数的绝对差距来看，东中部地区的差距由1990年的0.048扩大到2005年的0.056；同期，东西部地区的差距由0.096扩大到0.107。东部与中、西部地区的发展差距仍在不断的拉大。

图5    地区人类发展指数绝对差距的变化
从图5可以看出，东西部地区的发展差距一直在扩大，东中部地区的发展差距在20世纪90年代没有明显的扩大趋势，进入21世纪后，差距呈现扩大趋势，近两年已经呈缩小趋势。从国际比较来看，2005年，中国已经基本达到了2002年世界中等收入国家0.756的平均水平，中部地区超过了这一发展水平，西部地区相对落后于该水平，东部地区已大大超过该水平，开始进入高等人类发展的行列（0.80以上）。
五、中国地区发展差距的影响因素分析
    现阶段中国的最主要特征是转型与发展。分析这样一个转型经济发展中国家的人类发展水平，不仅应当考虑内生决定人类发展的因素、市场导向的因素，而且各种外生影响因素、非市场导向因素也应当纳入分析框架，尤其是转型经济因素的影响。本文从经济发展、科教文卫事业发展、开放程度这三个方面考察对人类发展水平的影响。
本文从经济发展、科教文卫事业发展、开放程度几个方面选取了以下11项数据指标进行分析。
经济发展
（1）市场化进程（X1）。选取非国有经济产值占国内生产总值的比重作为测度市场化进程的指标，本文将非国有经济产值界定为国内生产总值中扣除国有控股和集体经济的产值（以当年价格计算）。（2）城市化进程（X2）。选用城镇人口占总人口比重表示城市化水平。（3）工业化程度（X3）。以工业实际产出占国内生产总值（GDP）的比率作为工业化程度的指数。（4）产业结构（第一产业就业人员比重X4、第三产业就业人员比重X5）。三大产业产值和就业指标通常被用于衡量一个国家产业结构状况。本文选取了第一和第三产业就业人员比重两项指标，主要是上文已经选取的工业化程度指标度量是第二产业发展相对于总体经济发展程度，所以舍弃第二产业就业人员比重指标。
2、科教文卫事业
本文用人均受教育年限（X6）、教育支出占国家财政支出的比重（X7）、科技支出占财政支出比重（X8）、医疗卫生支出占财政支出比重（X9）四个指标。其中人均受教育年限根据历年《中国统计年鉴》估算而得，文盲、半文盲（不识字或识字很少）为1年，小学为6年，初中为9年，高中和中专为12年，大学（包括大学肄业或在校、大专、本科、硕士研究生和博士研究生）设定为17年。科技支出与医疗支出比重反映了国家对科技创新技术进步与公共卫生状况的重视情况。
3、对外开放程度
（1）外商直接投资（FDI）占国内生产总值的比重（X10）。（2）出口总额占国内生产总值的比重（X11）。
本文所有指标数据均根据历年统计年鉴相关数据整理而得。其中，涉及价格因素指标的多采用当年价格计算。

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