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会计职业道德问题研究(二)

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会计人员中的极少数一部分人,由于长期不注意自身道德修养,为了追求奢侈生活、个人享乐,经不起金钱、权力和美色的诱惑,采用欺诈、弄虚作假的手段大量侵吞国家财产,给国家和单位造成巨大的损失。如被称为“新疆第一贪”的新疆生产建设兵团的侯俊杰,在被捕前是新疆建设兵团棉麻公司副总经理、总会计师。为博得其情妇的欢心,他利手中职权,采用销毁原始凭据重新做账,重复入账减少公司利润,虚挂虚冲等手段瞒天过海,侵吞棉麻公司、农一师棉麻公司、通联公司等单位公款上千万元,将巨额国有资产化为乌有。
3.领导授意,会计被动作假
这主要是受单位负责人的不良道德影响。会计虽然是一项专业性较强的工作,但在目前的经济社会中,会计人员与单位负责人在地位上属从属关系,也就是说单位负责人对他们的工作完全拥有领导权和管理权。会计人员是单位内部的会计作业人员,是受聘、受雇于某所在单位的工作人员,其衣、食、住、行、任免奖惩、升迁,均依靠其在单位的任职及任职的业绩。有了这种天然的从属关系,会计人员的职业道德在单位会计工作中,能否发挥作用,和发挥作用的大小,也就不可避免地具有了从属性。而这种从属性又与所在单位文化层次,及其单位负责人的道德水准密切相关。单位负责人为了达到某种利益往往会向会计人员施压,致使会计人员违背现有会计法规,在会计工作中弄虚作假。因为这种从属性往往不以会计人员的主观愿望为转移,所以,要恪守职业道德,不少会计人员是很难做到的。
迫于单位领导的压力,失去职业道德
在现阶段,我国绝大部分会计人员主要是在单位负责人的领导下工作,市场经济条件下的激烈竞争,使部分会计人员经常面临被辞退、下岗、失业的威胁和压力,会计人员如果不听领导的安排或不按领导的意图办事,就可能失去工作,在这种情况下,一些平常较敬业的会计人员在面临授意、指使、强令其伪造、变造会计资料时,出于无奈被迫放弃职业道德、失去原则违心操作,而有些人甚至沦丧了职业道德,发展到主动配合,并且表现出了高超的技术处理能力,操作极具隐蔽性,一般检查较难发现,易于逃避外部监督。中华人民共和国财政部会计信息质量抽查公告(第五号)显示,共抽查了159户企业和为这些企业出具审计报告的117家会计师事务所。在被抽查的159户企业中,资产不实的有147户,共虚增资产18.48亿元,虚减资产24.75亿元,资产失真度0.95%;所有者权益不实的有155户,共虚增所有者权益19.36亿元,虚减所有者权益18.17亿元,所有者权益失真度1.82%;利润总额不实的有157户,共虚增利润率14.72亿元,虚减利润19.43亿元,利润总额失真度33.4%。其题主要表现在:内部控制制度不完善,账证、账账、账实、账表不符,会计科目使用不当,入账的原始凭证不合法等。有的企业及其领导人为达到偷逃国家税收、完上级任务、个人出政绩等目的,不惜采取在集团下属企业之间随意转移收入或费用、变更会计报表合并范围、少计或多计成本、人为调节利润,向不同使用者提供不同报表等违规手段操纵会计信息。
4、会计制度本身有待完善
(1)现行会计制度在构成上缺乏完整性和系统性
完整性和系统性是现代会计制度应具备的基本特征。所谓“完整性”是指会计制度包括和覆盖全部会计实务,使每一会计行为,每一会计事项都有相应的制度予以范;所谓“系统性”是指现代会计制度应是在会计目标统一约束下,由相互联系、依存的多分支、分层次的会计制度构成的有机体系。然而,我国现行的会制度基本上是围绕企业常规会计事项由国家统一制定,在构成上缺乏完性和系统性具体表现在两个方面①一些现代会计分支尚未纳入会计规系。近年来,随着会计领域的改革开放以及会计理论研究的深化,一些新的会计分支人力资源会计、质量成本会计、物价变动会计、金融工具会计等早已为人们所悉,然而,有关这些会计分支,国目前尚无具体的制度或准则规范。得现会计规范在内容上残缺不全尽管一些企业认识到需要通过会计系统确认和计量人资源的耗费,需要核算与报告物价变动对企业财务状况和经营业绩的影响,需要算和报告金融资产、金融负债及其对股东权益的影响等等,然而由于缺乏这方面的准则、制度,使得企业会计人员力不从心,或只能按各自的需要作出不规范的会计处理。②许多企业缺乏健全、完善的内部核算制度。完善的会计规范体系不仅包括国家统一制定的各个层次的会计规范,而且还包括企业根据其经营特点和管理要求制定的内部核算制度和办法,包括会计核算的基础管理制度和办法、成本核算制度与办法、内部财务成本的分析考核制度及办法等。然而,目前许多企业只执行统一层次的会计规范,而无完善的内部核算制度与办法,这一方面损害了会计制度的完整性和系统性,另一方面则往往导致企业成本不实、帐目不清、数据不真。
会计制度的严肃性受到损害
会计制度作为指导各企业进行会计处理的规范,具有强制性和严肃性,也即各企业会计人员均应自觉地按照会计制度的规定进行核算和报告,但在现实中,一方面,由于监督措施不力,导致一些企业为了自身局部利益而在会计处理上“各尽所需”,主要表现在一些企业的会计人员置会计制度规定不顾,完全按厂长、经理的意图进行会计处理,导致核算不实、数据不真,或设置“两套帐”以应付财政、税务等机关的审查,更为甚者,一些审计部门和审计人员,在执行审计业务时,为了不得罪客户,不顾执业规范而按客户意图进行审计,提供虚假审计报告。另一方面,由于执法不严,纵容了违规违纪行为,比如一些企业虽然在审计或财务检查中查出了不少问题,但在处理上大多是“限期纠正”、“下不为例”,对负责人从轻处理或不予处理,这就纵容了会计上的违规违纪行为,致使一些企业违规行为屡查屡犯屡禁不止。
会计职业道德问题产生的原因分析
1、行业整体环境欠佳
我国现行的《会计法》对会计造假、监守自盗等违法犯罪行为虽然都有行政处罚或刑事处罚的规定,但缺乏具体的实施细则和司法解释,监管、执法的主体和手段不够明确,处罚比较宽松。法制不健全,执法力度不够,财务活动缺乏透明度等环境因素,都不同程度的造成会计人员的不道德行为。另外,企业对会计行为的监督弱化,企业的内部审计监督弱化,当企业的财务行为与会计法规发生冲突时,企业往往强调企业的经营为重,从而放松了对违法行为的监督。
2、缺乏职业道德宣传。
改革开放以来,我国的会计教育得到空前发展,但是会计职业道德教育却没有引起社会的足够重视。各大高校在培养会计人才方面,往往只注重对会计专业知识、技能教育,未单独开设“职业道德”课程,在讲解职业道德内容时,通常也是一笔带过,难有实质性内容,从而忽视了会计职业道德的培养,忽视了会计职业道德在会计专业教育中的重要性,对会计人员在后续教育也缺乏职业道德教育,这使得会计人员的职业道德水平不断下降,也使我国会计工作陷入严重的诚信危机。会计人员素质参差不齐,职业道德素质低,不仅受不良社会风气和单位负责人道德水平的影响,还与他们所受的教育不够有关。我国高等院校的会计专业的教育过程中,过多地强调学生对专业知识的掌握和专业技能的培训,这使得学生在学习的过程中缺乏对会计职业道德的感性认识,从而忽视了对会计职业道德重要性的认识,与此同时,会计人员对后续教育不够重视,使后续教育的效果大打折扣。
3、对非道德新闻缺乏监督。
当今社会好多非道德新闻,缺乏对其的监督。道德行为依赖于环境的刺激,依托于特定的环境。由于我国尚未建立有助于会计人员诚信行为的制度环境,从而影响会计市场主体的道德取向。如果丧失制度基础,缺乏强制性的道德,社会就很容易出现诚信问题。要优化社会环境就必须提升社会环境的自洁和抗污能力,造就一种安定和谐、诚实守信、生动活泼的社会局面,就必须重视以诚信为中心的伦理道德建设,使企业在道德建设方面有章可循,以发展优良的企业文化促进企业道德环境的改善。要重视舆论的作用,对诚信的单位和个人进行表彰,并给予一定的精神和物质奖励,对于会计诚信缺失的单位和个人要在媒体上公开曝光,达到警示和教育的目的。只有形成扬正抑邪、褒善贬恶的社会舆论,才能净化会计诚信建设的外部环境。逐步培育诚实守信的良好道德环境和社会氛围,改造民族心理的传统文化理念,使得社会伦理的价值取向更加富有,社会先进成员的品格力量更加震撼人心,营造具有深厚的文化底蕴和良好的道德氛围,政府应通过自身特殊的影响力为经济立德,增强全社会的会计诚信意识宣传,加大对失信行为的处罚力度净化社会环境,增强诚信意识。
4、会计人员对职业道德的认知不够
在我国会计从业人员队伍中,部分会计从业人员基本素质较差,法律意识不强,对职业道德的认知不够,一般表现为默守陈规,缺乏职业理想和敬业精神,在业务能力方面表现为知识老化、贫乏,专业技术水平低,在学习法律知识方面表现为因循守旧或者不主动学习实践新制度、新法规,有些从业人员甚至对会计准则、会计制度也知之甚少。随着社会主义市场经济的建立,原有的一些道德规范已不能适应新形势的要求,而会计从业人员在满足个人欲望方面相应比较能顺应形势,从而出现了一些职业道德缺失问题,个人利益、小团体利益与社会利益发生冲突。部分会计从业人员的抵抗力较低,不能坚持原则,抵挡诱惑,开始谋取私利,贪赃枉法。还有一些会计人员不严格要求自己,缺乏责任心、爱岗敬业精神,法律意识淡薄,淡视职业道德,从而在工作中做出丧失诚信的事情来,这也是比较普遍的现象。总体来说还是会计人员对职业道德的认知不足。
四、提高会计职业道德的对策
1、净化会计执业环境
会计职业环境直接影响着会计人员的日常工作。构建良好的执业环境,将会给会计人员职业道德素质的升华带来十分重大的影响。会计人员信守职业道德所需的环境建设,亟待改善。改善会计执业环境。净化会计行为和会计职业道德建设是一个系统工程,执业环境的好坏直接影响到会计职业道德水平的高低。在一个组织机构不健全,内控制度不完善,管理阶层道德意识淡泊,自我中心突出的环境下,不可能营造出高品位的会计职业道德。因此,社会在呼吁会计人员应信守职业道德,尽最大可能杜绝会计信息失真现象的同时,应该督促改善会计执业环境,给会计人员提供一个内控谨严、道德优厚的行为空间。
2、加大职业道德的宣传力度和教育力度
会计从业者是《会计法》的具体执行者,负有依法进行会计核算、监督的职能。然而目前会计信息的失真、会计诚信危机,很多会计人员成了事实上的造假者或执行者。因此对会计人员进行经常性的诚信教育是当务之急。要使每一位从业者懂得,一流的专业技术不是走向成功的唯一条件,而一流的道德标准才是完善境界的基本要素。道德教育应从学生抓起,在学历教育阶段,就应健全教育机制,加强职业道德修养教育,塑造职业品质,陶冶职业情操。在会计人员后续教育阶段,应将会计职业道德教育作为岗前培训教育的核心内容,使每一个会计人员熟练掌握会计职业道德规范,并将其作为各种经济组织考核、晋升、续聘和奖励会计人员的重要指标。
要对各经济组织的法人代表开展道德诚信教育
法定代表人代表组织依法行使职权,法人代表也必须对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性、合法性负全部责任。何况现实工作中会计造假行为很多是同企业法人的授意指使或强迫密切相关。因此对掌握会计诚信水平支配权的单位负责人进行诚信教育,是会计行业的生命线,是根本。
建立诚信档案,常抓不懈
建立会计人员诚信档案。为会计从业人员建立包括基本信息、守信信息、提示信息和警示信息在内的诚信档案,记录会计人员的基本情况、在诚信方面的良好表现及行为、已经出现的有违行业诚信要求而需予以提示的行为,以及严重违反法律法规和职业道德及准则、受到各类处理的行为等。同时,对诚信档案实行动态管理,由各系统逐级汇总报会计学会,各单位对所报资料的真实性、完整性负责。各相关人员有义务及时向单位如实提供诚信信息和相应资料,并保证真实。各机构负责本单位会计诚信档案相关信息的归集、录入,会计学会重点负责会计诚信档案管理制度制定、信息分析、更新、网络开发和维护、政策解释和培训,指导和监督检查各级学会的诚信档案建设管理工作,对全行业会计诚信信息进行析和披露。会计诚信档案记录期限至会计人员不再从事会计工作止。 
3、完善相关法规体系
当前虚假的会计信息已严重干扰了经济决策,扰乱了市场秩序,败坏了社会风气。市场经济依赖于规则,但仅有规则制度约束是不够的。当巨大的经济利益与严肃的道德规范发生碰撞时,只有道德诚信教育才能不使道德天平倾斜。近年来,我国出现的会计信息质量不高、国有资产大量流失等现象,也充分证明单纯依靠法律法规等强制性规范不可能杜绝一切弊端的发生,提高会计从业者的素质,必须辅以会计职业道德规范来补充,制定和出台会计职业道德规范已迫在眉睫。
新《会计法》对会计人员的职业道德提出了更为严格的要求,明确规定对违反会计职业道德的行为进行惩处,并记入单位和个人的诚信档案,供社会查阅;对因违法违纪而被吊销会计从业资格的人员,5年内不得重新取得会计从业资格;对于那些因提供虚假财务报告,做假账,隐匿或故意销毁会计凭证,账簿,会计报告等违法行为而被追究刑事责任的人员,不得取得或者重新取得会计从业资格。
在此基础上,应尽快修改和完善相关配套的会计法规或实施细则,增加因造假而造成损失应对会计责任人追究民事乃至刑事责任的有关内容,对会计造假发生重大损失的单位负责人也应追究相关责任。对上市公司,要通过立法建立市场退出机制,让那些制造和提供会计虚假信息,使中小投资者蒙受重大损失,扰乱证券市场的上市公司立即退市。这样,通过法律的形式,大幅度提高会计造假成本,使造假者为此付出沉重代价。
4、建立行之有效的监督制度
会计监督是会计职业道德建设的重要环节。人们常说,“失去监督,天使也会变魔鬼。”然而,监督真正到位并非易事。现实中,当企业的财务行为与会计法规制度发生抵触时,人们往往片面强调搞活经营而放松对违纪违规行为的查处。治理会计失信的重要途径,首先就是要建立科学,合理,高效的内部控制制度,在组织机构和人员设置上严格贯彻执行《会计基础工作规范》,使会计人员之间分工科学,职责明确,形成既能相互协作,又能相互监督,相互制约的机制。二是要完善内部审计制度。“堡垒最容易从内部攻破”。最有效的办法就是充分发挥内部审计“情况明,基础好”的优势,定期搞好内部审计。三是要规范社会审计,发挥监督的整体效应。目前,虽然有关部门每年都要进行税收,财务,物价检查,会计师事务所每年都对会计报表进行审计验证,但其经常性,规范性以及广度,深度,力度都不能给企业内部会计监督提供有力的支持,进而难以形成有效的再监督机制。对此,国家应该充分发挥财政,审计,税务三位一体的监督作用。
五、引导会计人员自恋
正常人都保持有一定程度的自恋与自爱,这样他们在待人接物、立身处世时就能做到自尊自爱。会计人员的自恋有时候是必要的。这样更能增加自己的进取心,从而在工作中更积极的去工作。

参 考 文 献
参考文献[1] 羌欣荣.《会计职业道德问题研究》.《南通职业大学学报》,2009年,第4 期[2] 钟玉凤,林荣强.《会计职业道德问题研究》.《企业家天地》,2008年,第4期[3] 武建国.《会计职业道德问题研究》.《 科技情报开发与经济》,2007年,第9期[4] 吴贤华,谢小华.《当前会计职业道德教育存在的问题及完善措施》.《科技经济市场》,2010年,第5期[5] 涂永红,张丽花.《强化新时期会计职业道德建设的途径与方法》.《通化师范学院学报》,2008年,第10期[6] 潘盛杰.《浅析会计人员职业道德》.《财经政法资讯》,2008年,第1期[7] 王阿妮.《关于会计职业道德诚信的探讨》.《中国期刊》,2008年,第5期[8] 周济南.《浅谈会计信息失实的原因及治理对策》.《科技促进发展》,2008年,第3期[9]羌欣荣.《试论注册会计师职业道德失范与矫治》.《会计之友》,2009年,第11期[10]于小艳,刘麦荣.《会计职业道德研究》.《经济理论研究》,2010年,第9期


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