一、要从根本上杜绝贪污腐败，最重要的是要加强党风廉政建设，提高党员先进性

二、加大党同廉政宣传教育力度 努力营^造**腐倡廉、依法执政良好氛围，为全面进推进党风廉政建设和反腐斗争的深入开展，提供精神动力和思想保证

三、从源头上，从教育下一代上下功夫，抓好教育下一代的工作任务，关键先加强教师职业道德建设，树立教育良好形象 

四、反腐倡廉要以民为本，依法为据

五、中国古代廉政建设的经验

内 容 摘 要

反腐促廉工作要筑牢思想道德防线，必须加大党风廉政宣传教育力度，努力营^造**腐倡廉良好氛围，为全面推进。党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，提供动力和思想保证，反腐倡廉从源头上，从教育下一代做起抓好教育下一代的工作任务，先加强教师职业道德建设，树立教育良好的形象。把依纪依法办事贯穿于纪律检查、信访工作的各个方面，真正形成用制度规范从政行为，按制度办事，制度量人的有效体制。

关键词：反腐促廉；道德；党风；制度

反腐倡廉与依法执政

《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》学习逐步贯彻落实十六大 六届四中全会精神，不断把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入，江泽民同志多次强调党风廉政建设和反腐斗争关系党和国家的生死存亡，不坚决打击经济腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走自我毁灭，要从根本上杜绝贪污腐败，最重要的是加强党风廉政建设，提高党的先进性、反腐促廉工作要筑牢思想道德防线，必须加大党风廉政宣传教育力度，努力营^造**腐倡廉良好氛围，为全面推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，提供动力和思想保证，反腐倡廉从源头上，从教育下一代做起抓好教育下一代的工作任务，先加强教师职业道德建设，树立教育良好的形象。

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出“依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式”，吴官正同志在中央纪委在中央纪委四次全会上要求各纪检监察机关要牢固树立法治观念和法律意识，把依纪依法的要求贯穿于纪律检查工作的各个方面，真正形成用制度规范从政行为，按制度办事、制度量人的有效体制。

一、要从根本上杜绝贪污腐败，最重要的是要加强党风廉政建设，提高党员先进性

江泽民同志多次强调，党风廉政建设与反腐败斗争关系党和国家的生死存亡，不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。在长期执政的条件下，在对外开放和发展社会主义市场经济的环境中，反腐倡廉工作只能抓紧抓好，不能丝毫放松。当然，经继续保持查办违纪违法案件的力度，依纪依法严厉惩处腐败分子。要重点查办领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的案件，严肃查办利用审批权、人事权、司法权违纪违法的案件，注意查办发生在基层的以权谋私、与民争利的案件。同时，要加大纠风的力度，着力解决党风政风方面存在的突出问题。要继续坚决纠正党员干部中违反规定收送“红包”，跑官要官，纵容子女、配偶和身边工作人员利用自己的职权和职务影响谋取非法利益，利用婚丧嫁娶收钱敛财，以及赌博等问题；要继续坚决纠正征收征用土地、城镇住房拆迁、企业重组改制、企业违法排污和破产中损害群众利益，以及拖欠农民工工资等问题，继续推进纠风专项治理工作，维护好人民群众的切身利益。抓紧构建惩治和预防腐败体系，《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐政体系实施纲要》，为更加有效地预防腐败提供法纪保障。党中央在新形势下对反腐倡廉战略方针，构建惩治和预防腐败体系，通过改革体制机制制度和营造良好的社会氛围，形成更加有效地惩治和预防腐败的态势，最大限度地减少腐败现象的发生，最大限度地保护干部，使我们的干部少犯错误或者不犯错误。要针对反腐倡廉工作中出现的新情况新问题，及时制定和完善法规制度、纪律规范和政策措施，更好地适应经济社会的发展。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为加强党的执政能力建设，全面建设小康社会，为保护共产党的先进性提供强有力的政治保护。

二、加大党同廉政宣传教育力度 努力营^造**腐倡廉、依法执政良好氛围，为全面进推进党风廉政建设和反腐斗争的深入开展，提供精神动力和思想保证

宣传教育工作要在领导心目中有地位，在工作安排上有位置，在检查落实中有措施，必须做到整体部署，统一规划，形成制度。要强化宣传教育的基础性地位，把它真正作为一项必不可少的基础性工作来抓，宣传教育工作必须与时俱进，开拓创新，拓宽新思路，开阔新视野，闯出新路子，不能因循守旧，故步自封，仅仅停留在原来的基础上，满足于现状，更不以只做表面文章，搞轰轰烈烈的形式主义。宣传教育工作要制定工作计划，明确工作目标，落实任务责任，实行考核评比，做到季度交流、半年检查、全年总结，使大家都能够想工作所想，急工作所急，在完成好上级“规定动作”的基础上，有创造性地选好、做好“自选动作”。宣传教育必须贴近基层，贴紧实际，要重心下移，心系群众，找准问题，抓住重点，使受教育者听了、看了之后有想头、有念头、有盼头。党风廉政使人感到亲切、自然、可信，有说服力、感染力和震撼力，做到以理服人，以情感人，以纪育人，以法示人，为广大党员要将宣传教育作为一门科学进行专门研究，从而形成科学体系。要把握规律性，体现时代性，发挥创造性，突出特殊性，注重实效性。

三、从源头上，从教育下一代上下功夫，抓好教育下一代的工作任务，关键先加强教师职业道德建设，树立教育良好形象 

加强师德建设，提高职业道德水平，是确保各项事业健康发展和各项工作目标任务顺利实现的重要保证。《新教育法》规定“加强教师队伍建设，提高教师职业道德水平”。并且要把该工作切实抓好，搞出成效。

（1）充分认识加强教师职业道德建设的重要性，增强干部道德建设工作的责任感、使命感。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，确定了继续实施科教兴国和人才强国的战略，对加强教师队伍建设，提高教师职业道德水平和业务水平提出了更新更高的要求。教师是教书育人，为人师表的典范和楷模；是塑造人类灵魂的工程师，是建设学习型社会的一个示范者；是青少年学生增长知识，思想进步的指导者和引路人；先进生产力和先进文化的弘扬者和推动者；是实施科教兴国战略的主力军。教师双肩担负着国家和民族的希望，双手托起的是明天太阳。德乃为师之本，德高才能为师，所谓的业不精为师是大忌，德不高为师是大害。教师道德水平的高低，不但影响着教师个人一生的事业，而且影响着一代又一代青少年，关系国家和民族的未来。同时，教育的快速发展，一方面要解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新、自力更生、艰苦创业、创造性的开展工作；另一方面拥有一个良好的教育形象，要靠教师良好的、崇高的形象来树立。因此做一个合格的教师，不但要有学高为师的智慧，而且要仍身正为范的品格。无论是从教师承担的教书育人、为人师表的历史使命，还是从我们的贫困地区教育发展的内在需要出发，抓好教师职业道德，建设工作都是极其重要的，至关重要的。

（2）要充分的认识师德建设当前所面临的一些新的问题、困难和挑战，增强教师职业道德建设工作的紧迫感。近几年来，全国广大教师通过认真学习《教育法》、《教师法》、《教师职业道德规范》、《公民道德实施纲要》江泽民同志《关于教育问题的谈话》。师德建设工作不断取得新成绩，广大教师胸怀坦荡、淡薄名利、默默耕耘、无私奉献，像春蚕、像蜡烛，在平凡的工作岗位上谱写了自己无悔的人生，在三尺讲台上用自己的爱心、诚心、耐心、细心换取了学生的开心，家长的放心，教育的不断振人，涌现出了全国劳动模范肖如安，全省师德标兵吴玲等一大批教书育的典范和楷模。但在教育和教师队伍中，仍然存在着一些不容忽视的问题。极少数教师不尊重学生人格，挖苦、讽刺、体罚、变相体罚学生，从教不乐教，在校不爱校，在岗不敬业，教书不育人，只讲索取，不讲奉献，八小时以内应付着干，八小时以外拼命干，办事补课挣“外块”；还有的向学生征订资料，推销商品，人中取利；有的乱收费以教谋私；有的充分挖掘学生家长的资源为自己办私事；有的政治观念淡漠，理想信念动摇，责任心、事业心严重滑坡，不关心学生，不热爱自己的职业；有的甚至道德失范，违范乱纪，触犯刑律。尽管这些现象是极其个别的、极其少数的，但它影响极坏，污染严重，危害很大，损害了教师群体的崇高形象和教育的良好形象，伤害了学生、家长的感情，损害了广大人民群众的根本利益。因此必须引起我们的高度重视。

（3）要突出重点，明确要求，强化措施，狠抓落实，确保教师职业道德建设工作开创新局面，取得新成效。百年大计，教育为本；教育大计，教师为本；教师大计，师德为本。因为我们从实践“三个代表”重要思想大局出发，抓好教师职业道德建设，根据我们这儿的实际情况，特制定一系列措施，确定师德建设的实效性。

（4）建立一个完善的德育机构。目前我们各地的教育行政机构均已成立了德育管理办公室，各学校也专门成立了德育领导小组，不但抓紧学生的思想品德建设，而且紧抓教师的职业道德建设。

（5）建立一个档案专柜。各地各校都要建立一个师德档案，师德档案与业务档案一起管理，一起考核。

（6）设立一个意见箱。各级中小学都要在学校门口设立一个师德意见箱，供我们学生，社会家长对我们的师德工作提意见和建议，接受校内外的社会的监督。

（7）搞好一个民主评议。每一学期，每一个月都要在学校中开展师德民主评议活动，辅之以民主测评，记入年终师德考核表。

（8）进行一个专项督查。各级教育职能机构组成专门检查督导组，对各校的教师职业道德，进行专项督查。

（9）设立一个专栏。在《许昌日报》《禹州教育时报》上开辟一个师德栏目，大力宣扬师德建设成效显著的市乡先进个人，对师德总评差的人和校进行曝光。

（10）搞好一个宣传表彰活动。通过电视、广播、报刊等新闻媒体，大力宣传广大教师中教书育人，为人师表、无私奉献的一些先进典型事迹。要重视宣传长期工作在乡村教师的事迹。使他们的品格得到全社会认可，使尊师重教的传统在全社会得到弘扬。同时关心乡村教师，维护乡村教师的合法权益。落实好教师的合法政治、社会地位及经济待遇。

在加强教师职业道德建设中，各地教育行政部门各级各类学校要做到五个结合：①是要与教育“双线”目标管理考评相结合，把师德建设工作作为教育目标管理的重要内容，纳入年度教育目标管理考评；②是要与年终学校考核相结合；③是与文明学校评选、复查和学校办学水平达标晋级综合评价相结合；④与学校的党风，党建和社会治安综合治理考评相结合；⑤与校的领导干部、教师的职称评定、晋级、评优聘用相结合。对教师队伍中道德出现严重问题的，要给予严惩。

师德是教育发展的环境，还是教育发展的原动力和推动力，是一项长期、艰巨而光荣的任务。我们要以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进、深化教育改革，坚持教育创新，以崭新的姿态、新思路、新精神、新举措，不断推进教师职业道德建设工作迈上新的台阶。

四、反腐倡廉要以民为本，依法为据

人民是国家的主人是历史的创造者与智慧的结晶，党风廉政建设的核心问题是密切党同人民群众的血肉联系，反腐倡廉工作必须从人民的利益出发，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。反腐倡廉要取得成效，必须充分调动广大党员干部和人民群众参与这项工作的积极性。从近年来查办的案件看，许多都是由群众举报牵带出来的广泛参与和支持群众举报，获得群众的广泛参与、支持和监督，是反腐败需要坚持的一项重要措施。通过政策激励、及时查处、严惩打击报复者、畅通举报渠道等，鼓励和引导群众积极参与。营造人们想干事、会干事、干成事的社会氛围，保护和调动广大党员干部群众的积极性、主动性和创造性。坚持用好的作风选人，选作风好的人，善于发现那些埋头苦干、任劳任怨、政绩突出而不事张扬的干部，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒。强化领导干部自觉接受监督意识，始终将自己置于党组织和人民群众的监督之下，这为我们党打造良好的执政形象，推进反腐倡廉工作向纵深发展提供了有力的保证。反腐倡廉工作要以实事为根据以法律为准则，依法依纪坚决不放过一个好人，一冤枉一个坏人，《中国共产党行为监察条例》《中国共产党员权利义务条例》《中国共产党纪律处条例》《行政监察法》写法律为纪检监察机关提供了法律依据和政策保障，克服了“十年文化大革命”的弊端。

五、中国古代廉政建设的经验

古人深深懂得“水能载舟，亦能覆舟”的道理，目前从保持社会稳定和巩固政权的现实需要出发，坚持不懈地与腐败现象进行斗争，“吏廉则治，吏不廉则政治削”，《左传》说：“国家之败，由官邪也。”历史上周人灭殷以后，认真总结了纣王荒淫无道导致灭亡的教训。在周人看来，纣王“生则逸，不知稼穑之艰难，不闻小人之劳，唯耽乐之从”的作是要不得的，要求今后周王“无淫于逸、于游、于田”，始终保持励精图治、不敢过度享乐而谨慎戒惧的作风。西汉以后，历代统治集团内部的一些具有政治远见的统治者及其思想家重视研究前代王朝兴衰的经验教训，在国家政权建设的实践中，对吏治腐败的危害性与维护吏治清明的必要性有了更为深刻的认识。为减少社会震荡和延缓王朝覆灭，古代有些统治者及其思想代表人物也试图从理论上寻找实现吏治清明与国家长治久安的政治指南。如汉高祖刘邦听到陆贾有关前代兴亡的议论，诚恳地请其“著秦所以失天下，吾所以得之者何，及古成败之国”（《史记》卷97）。王子犯法，与庶民同罪，才能保证法律公司和吏治清明。朱元璋秉公办事更为突出。他执法严明，惩治贪官不论皇亲国戚还是功臣子弟。驸马欧阳伦因利用权势贩私茶被赐死；开国功臣胡大海是朱元璋最亲信的将领，其子私自酿酒出售获取暴利，朱元璋亲自将他处死。

依纪依法规范信访举报工作是依法行政和进一步提高党的执政能力的必然要求。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式。吴官正同志在中央纪委第四次全会上要求，各级纪检监察机关要牢固树立法治观念和纪律意识，把依纪依法的要求贯穿于纪律检查工作的各个方面，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。我们要站在这样的高度，充分认识依纪依法规范信访举报工作的重要意义，增强紧迫感和责任感，把这项工作切实抓好。

依纪依法规范信访举报工作必须坚持正确的指导思想，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持依法执政、依法行政，按照建立健全教育教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重的惩治和预防腐败体系的要求，以建立制度、规范程序为重点，以加强管理、强化监督为保障，以提高信访工作人员依纪依法处理信访举报的能力和水平为基础，做到严格依法处理信访举报。

反腐倡廉是立党之本、执政之基，是关系国家的生死存亡，要从根本上杜绝贪污腐污，最重要的是加强党风廉政建设，保持共产党先进性，保持走群众路线的优良作风，宣传教育广大党员干部反腐倡廉和依法执政的根本，我们应该紧紧团结在以胡锦涛总书记为核心的周围做好反腐倡廉与依法行政的关系，共产党的先进性。

参 考 文 献

1、《中国监察》

2、《江泽民“三个代表”读本》

3、《半月谈》

4、祁良宇著《论依法执政》

5、《中国共产党新闻网》