我国房地产宏观调控中法律问题研究

我国房地产宏观调控中法律问题研究

文献综述：

宏观调控，是指宏观调控（简称宏调）是政府运用政策、法规、计划等手段对经济运行状态和经济关系进行调节和干预以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。在市场经济中，商品和服务的供应及需求是受价格规律及自由市场机制所影响。市场经济带来经济增长，但会引发通货膨胀，而高潮后所跟随的衰退却使经济停滞甚至倒退，这种周期波动对社会资源及生产力都构成严重影响。所以宏观调控是着重以整体社会的经济运作，透过人为调节供应与需求；保持国民经济的适度增长率；合理调整产业结构；保持物价总水平的基本稳定；实现劳动力的充分就业；公平的收入分配；国际收支平衡。（来源于百度百科）市场经济不仅是一种自由经济，但同时也是一种法治经济，因此，若要达到预定的调控效果，制定和完善有关法律法规是一条最好的出路，所以，要想我国对房地产的宏观调控取得最高效果，则必须将相关的房地产政策上升到法律的高度，这样不仅能加强对房地产市场运作的调控，更加能够促进房地产视康良性健康发展。（2012唐乔平）必须明确房地产调控中受控主体地产商和购房者应有的权利义务和法律责任（2014李旻芮），法制化是规范和调控房地产市场的核心要素，要明确房地产宏观调控各个主体的权利和义务，要明确相应的法律责任，房地产市场宏观调控应构建完整的房地产法律体系实现调控的法制化和规范化，国家要讲房地产市场作为社会主义市场经济法制化的重要组成部分来管理和规范，加强法制，规范秩序，或许才是稳妥和最终出路。（周美艳，2013）进一步明确我国当前实行房地产宏观调控的必要性和紧迫性，对对我国房地产宏观调控进行了经济法分析，具体包括房地产宏观调控主体分析、房地产宏观调控受控主体分析、房地产宏观调控决策的合法性分析以及房地产宏观调控的主要方式分析。同时对国外的房地产宏观调控制度进行研究与剖析，最后主要从金融、税收、土地以及“国五条”四个方面进行了完善的建议。（2014韩璐）目前，房地产市场宏观调控初显成效，限购令功不可没。限购令可以说已成为遏制房价过快上涨的一柄利器，受到很多人的追捧。但是，从法治的角度观察，限购令本身的法律性质、颁布依据及可能产生的法律问题等相关问题均值得深思。（2012史以贤）以我国房地产宏观调控为例,法律在宏观调控中的作用主要体现在:一方面,法律决定了宏观调控的主要工具和方式;另一方面,法律又在一定程度上决定了宏观调控所要解决的问题及其调控对象。相应的,政策则是宏观调控实施的表象,是在现有法律制度下达至宏观调控总目标的具体化对策。法与政策在宏观调控中发挥着相辅相成的作用,而宏观调控中法与政策的分布与互动则统一于我国特有的市场经济体制及其制度变迁的宏大场景之中。（2014朱一飞）同时将调控政策中贷款、税收以及限购政策作为研究对象,通过人民法院审理的商品房买卖纠纷案件所反映出的案件特点,提出宏观调控政策实施过程中存在的法律属性、司法影响、社会影响等问题并分析其成因,提出立法、执法、司法以及市场参与者等方面的指导性参考建议,以期完善房地产市场宏观调控政策。（2015杨晨、李玉斌）

论文提纲：

1、我国房地产业的现状以及宏观调控的必要性

（1）我国房地产业现状

（2）引发的诸多社会问题（1、国家整体经济结构失衡；2、扩大贫富差距，影响社会安定；3、离婚率攀升）

2、 我国房地产调控的回顾和思考

（1）近十年房地产宏观调控措施以及结果

（2）最新十一19城房地产调控措施及影响

（3）存在的主要问题及原因分析

3、完善房地产调控的法律思考

（1）加强政府职能定位

（2）强化监督机制

（3）建立专门机构对相关主体进行协调

4、建立和完善房地产宏观调控的法律机制

（1）完善土地方面的法律建议

（2）完善税收法律政策

（3）完善金融调控政策

参考文献：

1、杨晨，李玉斌：《我国房地产市场宏观调控政策的法律分析》，法制与社会，2015（35）

2、刘宇星：《房地产市场宏观调控法律问题研究》，江西

财经大学09届硕士学位论文。

3、李旻芮：《我国房地产宏观调控中受控主体的法律研

究》，经济视野，2014（13）444-444

4、，韩璐，《我国房地产宏观调控的法律规制研究》，吉林财经大学14届学位论文

5、齐娜，《完善我国房地产市场宏观调控的对策建议》，中国房地产业，2015（13）

6、周美艳，《当前我国房地产业宏观调控存在的问题及法律完善》，辽宁公安司法管理干部学院学报，2013（3）：56-60

7、史以贤，《房地产市场宏观调控的法治思考——以限购令法律问题为视角》，中国不动产法研究，2012（4）：37-41

8、卓娜、昌忠泽，《浅析我国房地产经济的宏观调控》，技术经济与管理研究，2015（6）：70-73

9、唐乔平，《我国房地产宏观调控政策的法律分析》，湘潭大学12届硕士学位论文

10、曾玉琳，房地产价格宏观调控的法学思考，西南交通大学2012届硕士论文

11、朱一飞，《论我国宏观调控中法与政策的关系——以近20年房地产宏观调控为例》，社会科学研究，2014（4）：75-80

12、余凯，《中国房地产宏观调控的难点问题和对策研究》，经济研究导刊，2013（4）：36-43