社区戒毒康复模式实施困境与应对措施

内容摘要

毒品作为全球公害,禁毒工作历来为各国所重视。现行国际上毒品泛滥,品种更新迅速多样,吸毒群体庞大。如何正确开展戒毒工作成为管理者和专家学者研究的重要课题。《中华人民共和国禁毒法》和《戒毒条例》颁布实施以来,戒毒工作从原来的自愿戒毒和强制隔离戒毒扩展到社区戒毒和社区康复。现在探索中国特色社区戒毒康复有效模式成为热点,在国内一些城市陆续展开,然而在大连社区戒毒康复未有效实现,需要构建有效的工作模式和保障对策。本文依据《禁毒法》和《戒毒条例》等相关文件的精神和内涵,通过访谈方式对社区戒毒康复进行调研。社区戒毒康复的现状问题主要表现为戒毒康复周期管理理念缺失,戒毒手段单一,重戒毒轻康复,缺乏监督制度,实践中政府投入大,干警压力大等问题,而对应的戒毒成效并不理想。全国各地需开展社区戒毒、社区康复工作,如何开展社区戒毒康复、如何保障社区戒毒康复有效进行是本文研究核心。通过文献参照和比较学习,在论文中一方面就国际上戒毒康复理念进行深入研究,寻求社区戒毒康复理念支持,另一方面选取开展戒毒康复较为成熟的国家和国内地区一些对社区戒毒和社区康复实践工作进行比较分析与借鉴。本文探索构建社区戒毒康复政府主导推进、完善体制机制建设,后期加入社团广泛参与运作模型,并进行可行性分析。本文理顺工作理念,前置社区戒毒工作,建立强制隔离戒毒与社区戒毒康复无缝对接,通过制度政策和奖惩措施优化社会网络支持群体,并建立专项基金保障和职业培训等制度进行配套完善,为实现社区戒毒康复有效实施提供保障对策。

[关键词]：监督制度、社区戒毒、戒毒康复、报障对策

目 录

内容摘要1

目 录2

一、社区戒毒康复模式及其特点3

二、社区戒毒康复模式面临的困境4

2.1缺乏专业执行机构和专业戒毒人士指导4

2.1.1缺乏专业执行机构，戒毒依托困难4

2.1.2戒毒康复工作力量薄弱，专业人员流失率高4

2.2经费不足且来源单一5

2.3吸毒者“被标签”,社会接纳度低6

三、对策分析7

3.1加强禁毒专业队伍建设，提高戒断方法的专业性7

3.1.1借用心理干预提高戒毒效能感，巩固戒断率7

3.1.2利用社会工作实务扩宽社会支持7

3.2加大戒毒康复经费投向，拓宽经费来源8

3.3引导戒毒舆论导向，营造“非处罚”的社会氛围8

3.4做好动态管控及就业安置工作8

3.4.1及时登记、定期回访，掌握思想动态8

3.4.2消除疑虑，以就业安置为重点9

四、结语9

文献