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论政法委的地位和作用

本文ID：LWGSW68731

论文字数:19230

价格:128元

论文编号:FY2079 论文字数:19230

论政法委的地位和作用

内容摘要

政法委员会作为中国共产党领导政法各部门的组织形式，是中国共产党领导和管理政法工作的职能部门，兼有政法部门和党委部门的属性。在相当长的历史时期中，发挥着对政法各机关权威进行补强，对国家权力配置体制失灵进行弥补，对政法腐败和不作为进行监督的重要作用。同时，地方政法委也常常因为超越宏观性、政策性、综合性的工作，介入个案，冲击正常的国家权力分立制衡机制而遭受质疑。

中国共产党十八届四中全会以“依法治国”为主题，祭出“法治大旗”。倡导法治思维，对依法执政、依法行政、科学立法、公正司法、全民守法提出了新要求，并进行了制度设计。笔者撰写此文，旨在探讨十八届四中全会新形势下如何处理执政党与国法的关系，如何优化党对政法工作的领导。

【关键词】政法委补强分立制衡统筹协调

ABSTRACT

....

Key words：Politics and Law Committee Reinforcement Separation and Balance Co-ordination

内容摘要1

ABSTRACT2

引言1

一、政法委员会概述3

（一）政法委员会的概念3

（二）政法委员会的历史演变3

（三）政法委员会的职能5

（四）政法委员会的性质5

二、政法委员会存在的合法性和正当性分析6

（一）政法委存在的合法性分析6

（二）政法委存在的合理性分析7

三、从政法委员会的运作看政法委的地位和作用8

（一）政法委员会的运作基础8

1.政法委的机构产生方式与机构组成8

2.政法委机构运作的财政基础8

3.政法委书记的任免与考察9

（二）司法视野和法律社会学视角下政法委的功能审视9

1.政法委运作的积极影响12

2.政法委运作的消极影响14

四、从司法独立看政法委的地位和作用15

（一）司法独立的含义辨析15

（二）中国政治语境下的司法独立16

（三）中国司法相对独立的必要性17

（四）目前政法委的运作机制对司法独立的影响18

五、新形势下中国政法委功能的再审视20

（一）十八届四中全会的法治改革精神20

（二）新形势下政法委该如何定位20

（三）新形势下政法委应如何运作21

结语23

参考文献24

后记26

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