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浅谈我国建筑工程安全管理的现状及其思考(二)
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(1)用于在建工程的保温、防水、装饰及防腐等材料的燃烧性能等级应符合设计要求。(2)可燃材料及易燃易爆危险品应按计划限量进场。进场后,可燃材料宜存放于库房内,露天存放时,应分类成垛堆放,垛高不应超过 2m,单垛体积不应超过 50m3,垛与垛之间的最小间距不应小于 2m,且应采用不燃或难燃材料覆盖;易燃易爆危险品应分类专库储存,库房内应通风良好,并应设置严禁明火标志。(3)室内使用油漆及其有机溶剂、乙二胺、冷底子油等易挥发产生易燃气体的物资作业时,应保持良好通风,作业场所严禁明火,并应避免产生静电。
(4)施工产生的可燃、易燃建筑垃圾或余料,应及时清理。
三、建筑工程安全管理责任制的建议
1、安全生产责任制和安全监督机制
(1)安全生产责任制指的是,以所有的职能部门、负责人、作业人员为对象,对其工作期间需要承担的具体责任进行清晰而明确的规定。安全生产责任制是项目安全生产管理工作的一个核心环节。企业应严格遵守法律,建立覆盖所有部门安全生产责任制度、安全教育培训制度以及安全生产检查制度等,落实到具体个人身上,让所有管理人员充分意思到安全生产的重要性,培养和强化他们的责任心,做好层层有人管,通过齐抓共管、共同努力,防范生产事故的发生。(2)一、贯彻执行国家有关安全生产的法规和方针、政策,起草或者制定建筑安全生产管理的法规、标准;二、统一监督管理全国工程建设方面的安全生产工作,完善建筑安全生产的组织保证体系;三、制定建筑安全生产管理的中、长期规划和近期目标,组织建筑安全生产技术的开发与推广应用。
2、建筑安全事故的记录、检查、申报制度
(1)对于发生建筑生产安全事故的工程项目,属地建设行政主管部门要一律责令项目全面整改,事故企业要对承揽的所有在建项目立即开展隐患排查。
(2)对于发生建筑生产安全事故负有责任的施工企业,省住房城乡建设厅一律依法暂扣企业安全生产许可证;对于发生建筑生产安全事故负有责任的监理企业,属地建设行政主管部门要一律记企业安全生产不良行为。
(3)对于未办理施工许可及安全监督手续擅自施工的项目,建设行政主管部门要一律责令停工,并向社会公开通报建设单位及施工单位非法违法行为查处情况。造成安全事故的,建设单位要承担首要责任,对施工企业依法从重处罚。
3、充分发挥市场经济杠杆对安全巨大调节作用
法律的外部的力量,还不能从根本解决问题,要认真调动建筑各方主题积极主动参与安全生产管理的积极性,必须充分发挥市场经济的杠杆调节的作用。为此,需要大力培育和规范我国建筑保险市场,完善立法,促进保险市场的竞争。强制建筑施工企业必须为其所有雇员办理伤保险,否则不能取得开工许可,保险公司依据项目情况及企业安全业绩实行弹性保险费率。利用市场杠杆形成一种良性的市场运行机制,使安全业绩良好的企业获取实实在在的利益,安全业绩不良的企业在市场竞争重逐渐被淘汰。
4、大力弘扬和培育建筑企业安全文化
(1)、安全行为文化指在安全观念文化指导下,人们在生活和生产过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现。行为文化既是观念文化的反映,同时又作用和改变观念文化。
(2)、安全管理(制度)文化。安全管理文化是企业行为文化中的重要部分,因此放在专门的地位来探讨。管理文化指对社会组织(或企业)和组织人员的行为产生规范性、约束性影响和作用,它集中体现观念文化和物质文化对领导和员工的要求。
二、参考文献
[1]王亚久主编.建设法规.北京:中国建材工业出版社,2000
[2]王作成、郭宏伟.建筑工程质量与安全管理. 中国建材工业出版社,2015 ISBN:978-7-5160-1272-7
[3]王枝胜、卢滔.建筑工程事故分析与处理.郑州:北京理工大学出版社,2013 ISBN:9787811063813
[4]卢本.设计与分析.天津大学出版社,2003 ISBN:9787561817049[1]
[5]武明霞.建筑安全技术与管理.机械工业出版社,2007
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