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建筑工程施工安全管理存在问题及应对措施分析(四)
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建筑安全工作业绩评估是我国建筑行业主管部门发挥其安全监督工作,为完成每年设定计划的手段、对建筑企业开展实际与效果的整体评估。近些年,建委开展绩效评估方法还仅停留在对安全数据和指标落实上,未能形成系统全面的考核体系。如每年的开始阶段,政府向行业主管部门下达因建筑施工的伤亡数量指标,直到年底考察所管范围内实际的伤亡人数与既定目标进行对比,假如超过既定目标,则基于通报批评处罚,如果死亡人数没有超过既定任务,则给与奖励。我们不难看出这种评估的方式方法简单明了,通过下达硬指标考核的办法指导工作,对行业的安全生产的提升具有明显的助推效果。但是如果我们只把视角锁定在结果上,不重视过程的因素指标控制掌握,一定是片面不完善的。所以不能只对结果指标进行评估,忽视过程因素控制,不能只重视绝对指标、轻视相对指标,考核的重点不能仅停留在事故率下降,死亡人数降低,而相对的产值规模、从业人员增长的变化,市场的风险、挑战因素增强等变化也是需要纳入考核指标之内。
(三)发挥监理作用,加强政府监管
首先,要树立监理的权威。监理方是代理建设单位来管理工程,他们不能光听业主怎么做就怎么做, 他也有自己的职责,那就是务必要根据国家的相关法律法规、设计要求和合同内容对建设工程进行有效的管理, 要对社会负责。工程效率的提高与工程质量在本质上来说应该是一致的,这个要求比较高,同时也是应该得到保证的,如果失衡的话,建设单位难辞其咎。一定要强化监管部门的独立执行能力。其次,监理单位也要加强对工作人员的管理,而且要进行适当的培训来提高人员的积极性和自身的素质。除了招纳一些有责任心的专业性人才,还需在结构上对人才进行调整。
政府相关职能部门对建筑工程安全生产进行严格的监管,对于部门自身,需要改革监督机制,明确职能、分级负责,明确各级部门的管辖的区域,从而进行监管,同时对建筑企业进行严格的资质管理。监督部门提高监督人员的整体素质,提高其职业技能,建立考核制度与奖励制度,提升监督人员工作的积极性与责任心。另外建立信息化安全监管系统,实现政府相关部门与建设单位、施工单位及监理单位信息共享,这样不仅节省了成本,同时提高了工作效率,给监管部门及建筑企业带来了极大便利。
(四)加强从业人员安全教育培训
通过对从业人员进行安全教育培训,提高从业人员安全作业方面的知识与自救技能。进行培训之后,还需进行相应的考试、考核,成绩合格者为其颁发培训
证书,并存入档案。经常进行安全教育活动,提高员工安全意识。另外,农民工需要安全管理部门对其进行定期、有效的安全教育,加深其对安全施工的认识。
为了提高从业人员的安全素质,对施工从业人员的培训主要需从下面几个方面进行落实。一是对现场人员就建筑工程做安全相关知识的讲解;二是经常开展安全教育工作;三是培训和营造安全生产氛围,四是开展丰富多彩的安全培训活动;五是对特种作业人员进行安全教育。
(五)科学合理的确定工期
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