我国中小企业改革与发展研究

目 录

一、中小企业相关理论4

（一）中小企业的概念界定 5

（二）中小企业的发展特征 5

二、中小企业的改革演变和发展现状 5

 （一)中小企业的改革历程 6

(二）中小企业的发展现状 6

三、我国中小企业改革和发展问题及影响因素分析6

 （一）存在问题6

 （二）影响因素6

 1、内部管理方面6

 2、生产技术方面6

 3、人才发展方面7

 4、金融保障方面 7

 5、外部环境方面 8

四、推进中小企业改革与发展的路径探讨 8

 （一）优化中小企业内部治理结构8

（二）推进中小企业发展专业化和集群化8

（三）强化中小企业人力资源管理8

（四）合理疏通中小企业融资渠道9

（五）构建中小企业改革发展的政策支撑体系 9

参考文献：11

内 容 摘 要

随着我国的经济不断地发展，我国的企业正处于一个改革与发展的特殊阶段。我国的国民经济建设也将会得到长远的发展，而中小企业作为国民经济建设的重要力量对于我国经济的发展有着重要的地位和作用。中小企业改革具有力度大、涉及面广的特点，改革方式多样化，我国中小企业改革已经取得了初步进展。但是，中小企业在改革与发展方面遇到一系列的问题，胡要是改革企业以及职工存在的问题。本文将对中小企业改革与发展研究进行研究，试图找到推进中小企业改革对策和可持续发展路径。本文首先对中小企业进行理论概述，紧接着分析改革演变以及发展现状，找出存在的问题，最终为中小企改革发展提出相应的策略。

我国中小企业改革与发展研究

在2009年的时候，温家宝总理主持了国务院常务会议，主要研究中小企业的发展，并指出了中小企业是我国国民经济发展的重要力量。中小企业的良好发展对于保持我国国民经济发展、社会稳定有着积极的意义。中小企业可以说是对于一个国家的就业、税收以及城市发展有着积极的作用。2015年，中小企业对城市经济发展的贡献率已经达到了80%-90%，可以说极大地解决了我国就业压力。我国的中小企业经历了全球性的金融危机，经历了通货膨胀，损失了一批中小企业。目前生存的中小企业在新的经济形势下也面临着新的难题，需要进行完善。中小企业的创业以及管理成本比较低廉，同时市场应变能力比较强大，具有着大企业无法相比的优势。如今，科技型的中小企业不断地进行发展，已经成为创新主体。

中小企业大部分都是从事第三产业，比较贴近市场，竞争比较激烈。中小企业也存在着一定的问题，自身的抗击风险的能力比较低，伴随着市场经济地不断发展，市场竞争已经日趋激烈起来了。中小企业在获取市场信息、创新生产技术等方面不如大企业，同时也存在着竞争压力大、资金不足等问题。中小企业的创业以及管理成本比较低，但是治理结构不够完善，人才相对缺乏，需要大力进行改革，寻找中小企业可持续发展之路。

中小企业相关理论

（一）中小企业的概念界定

不同的国家在不同的经济发展过程中对于不同的行业的中小企业的界定标准时发展变化的。一般来说每个国家都是根据质、量这两个方面对中小企业进行定义的。关于质的指标就是企业的组织形式、融资方式、行业地位。量的指标就是雇员人数、实际收入资本、资产总值这几个方面。我国现行对于中小企业的界定依据2011年6月颁布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》， 里面明确规定了各个行业中中小企业的要求标准。中小企业可以说是比较小的经济单位，一般来说都是单个人或者是少数人进行提供的，直接由业主进行管理。中小企业在增加就业、科技创新、社会稳定以及经济发展方面有着重要的作用。

（二）中小企业的发展特征 

中小企业的发展特征具体表现在四个方面：第一个方面，中小企业对市场的适应性特别强，机制灵活，规模较小，资源相对有限，基本上都是小而专、小而活。第二个方面表现在经营范围比较广泛，行业发展齐全，成本比较高一些，能够提高经济效益。可以说中小企业比较靠近市场，虽然经营品种单一，但是选择灵活，能够满足居民的需求。第三个方面表现在科技发展迅速，很多的中小企业都是朝着科技化发展，而且中小企业的创始人很多都是科技人员或者是大学教授，自身集中了多种优势，着重发展新技术型的中小企业。第四个方面就是抵御风险的能力比较差，同时资金比较薄弱，筹资能力比较差一些，申请贷款容易遭到拒绝。

中小企业的改革演变和发展现状

（一）中小企业的改革历程 

我国中小企业可以说是经历了三次改革时期，第一次就是大跃进时期，我国出现了第一次中小企业大发展，主要思想就是赶超战略，目的就是想要促进我国重工业发展历程，不顾一切地让中小企业参与到重工业化进程中去，给刚刚起步的国民经济带来了巨大的破坏，可以说是一个非常失败的一次改革。第二次中小企业改革就是在文革时期，主要思想就是农业机械化与国防服务化，兴起了封闭的国民经济体系。同时每个地方各自为战，没有解决掉中小企业的发展，违背了中小企业应该做到的技术创新上的要求。第三次中小企业改革就是在改革开放以后，实现着朝轻工业转变的道路，政策是轻工业六优先，同时允许经商成本企业，着重实现乡镇企业的形式。此次改革为中小企业带来了全新的面貌，给我国中小企业带来了活动，就业与经济问题得到了改善。

（二）中小企业的发展现状

我国中小企业目前发展现状不容乐观，具体表现在以下几个方面：第一个方面就是中小企业的组织架构比较臃肿混乱一些，一般都是半百左右人数的公司，通常有着超过五层的架构，这样在管理以及沟通上不便利。第二个方面就是工作效率比较低，中小企业大部分的时间都是用在了沟通上面，平日的工作效率比较低。第三个方面就是成本高，但是产生的效益低一些，所以不论是产品还是服务，总得来说价值变少了，那么收益也相对降低了。第四个方面那就是中小企业的技术相对落后一些，这主要是因为组织机构框架大，导致的时间成本增加，很多没有技术的中小企业很难发展，最终被淘汰。

我国中小企业改革和发展的问题及影响因素分析

（一）存在问题

我国中小企业在改革与发展过程中面临的主要问题有三个，第一个问题就是中小企业普遍的自身素质不高，并且在技术创新比较不足，缺乏专业人才，这是中小企业面临地巨大挑战。特别是中小企业创新技术所需资金不足、融资渠道不通畅，同时相关的技术、设备以及人才比较缺乏，这也在一定程度上制约了企业的进一步地发展。第二个问题就是融资困难，这是许多中小企业面临的主要问题，中小企业很难获得融资，这个问题是长期存在的，对于中小企业的发展有着抑制作用。融资渠道狭窄，贷款比较困难这都是中小企业面临着的问题，需要进行解决。第三个问题就是缺乏有效的法律保护。我国中小企业的相关法律尚不完善，不够健全，缺乏有效的法律保护。虽然我国已经出台了一些法律，如：《公司法》《合伙企业法》《乡镇企业法》等，但都不是针对中小企业的，这也是目前存在的问题。 

（二）影响因素

 1.内部管理方面 

中小企业目前在内部管理上存在着一定的问题，一些领导者多是一些水平文化较低，缺乏管理水平的人。我国的许多中小企业实行家族式管理，这样导致领导者的视野比较狭窄。一些中小企业管理者根本就不具备市场营销与基本的知识，缺乏战略性意识，多是进行家族式管理。中小企业的经营者都是根据个人努力与对财富的追求按照以前的老办法做事，很难做出正确的决定。此外，在一些短期化的生产经营过程中没有竞争意识，缺乏战略计划于目标。许多中小企业没有做战略规划，这种理论与思想上的落后让中小企业缺乏相应的活力，市场经济效益比较低下。

 2.生产技术方面

技术可以说是推动中小企业发展的重要因素。我国中小企业发展比较晚一些，特别是在技术创新能力上比较弱小，国家比较重视中小企业的发展，已经出台了一些措施。但是中小企业的规模比较小一些，同时资金也是有限的，所以在设备更新与开发这个方面来说所产生的费用比较少，出现能源浪费的情况。同时，产品在开发的时候，升级换代比较难，特别是一些劳动力密集型的产业，在技术创新方面的资金投入更是很少，所以来说，产品的技术发展与消化吸收整个过程还是比较简单的，但是这些中小企业不及时进行技术创新的话，就会被时代淘汰掉。 

3.人才发展方面

如今是新知识经济时代，知识已经成为了第一生产力，人力资源本身就是知识与技术的载体，已经成了目前中小企业发展的一个重要的生产要素，也就是战略性资源。在经济全球化的影响下，中小企业竞争力将取决于创新能力，而创新能力则依据于企业人力资源之间的竞争。如今，人力资源已经成为企业整合内部与外部资源，做出正确战略决策的一个重要手段。一个好的企业若是能够灵活高效制定战略计划就有利于提高企业的综合实力。如何留住人才，发挥人才的潜能与作用已经成为特定背景下中小企业人力资源管理的核心问题。人力资源管理作为现代企业管理的有效措施，在企业管理中发挥着及其重要的作用，实现人员与岗位之间的合理配置，充分发挥出每一个人的潜能，使人员能够在岗位中充分发挥自身的优势，为中小企业建设和发展创造出更大的价值。因此，现代企业发展过程中，必须不断优化人力资源管理理念，增强人力资源管理意识，科学完善人力资源管理制度，为中小企业长远发展提供充分的保障。

 4.金融保障方面 

中小企业抗击风险能力比较差，所以承担的风险后果比较严重，这就需要金融方面的保障，避免中小企业陷入经营困境中去。在现代的市场环境下，越来越多的中小企业不敢做生意，害怕承担风险，资金周转不过来。特别是一些资金比较薄弱的中小企业，在生存与发展方面更是存在着一些问题。很多的中小企业都没有建立起相对完善的风险管理制度，这种事暂时性的活动。中小企业对于风险管理机制的缺失直接导致了他们面对风险时不能周转。所以中小企业需要资金保障，避免出现经营困境。

 5.外部环境方面 

中小企业的外部环境具体分为三个方面：第一个方面就是经济环境，经济环境对于中小企业的发展起到了关键性的作用，对于中小企业来说，生存环境显得尤为重要。所以中小企业需要依靠自身进行调整，迎合市场需求。第二个方面就是政治环境，政治环境对于中小企业的发展显得尤为重要，特别是政府对于中小企业给予的政策支持。政府应当对中小企业给予支持，在金融、财政以及科技方面给予鼓励，促进中小企业的创新与发展。第三个方面就是人力资源，人力资源对于中小企业发展非常重要，很多的中小企业缺乏的就是综合型人才与专业人才，所以中小企业应该抓住人才，更新人力资源观念。

推进中小企业改革与发展的路径探讨 

（一）优化中小企业内部治理结构

中小企业需要优化自身的内部管理结构，加强对管理者的知识培训，大力树立起良好的企业领导的形象，促进企业文化的熏陶。最重要的是要优化企业的内部治理结构，实现资源优化。在很多的中小企业都实行家族式管理。这在一定程度上发挥着积极的意义，但是长期来说是不利的，特别是一些家族式管理模式容易僵化。中小企业缺少现代企业制度的建立，大多依靠经验进行治理，这是不正确的。中小企业需要进行中小企业内部制度的管理与发展。实行制度化管理主要是实行法制建设，保证政策的科学民主，增强企业的凝聚力。企业管理者要善于放权，避免出现一些员工积极性下降。

（二）推进中小企业发展专业化和集群化

中小企业需要进行专业化与集群化的发展。很多中小企业的规模偏小，在竞争中处于劣势的状态。企业集群则是一种介于企业与市场中间的一个祖师，具有较强的竞争优势，在强化专业化分工以及协作配套发展方面具有重要的作用，能够避免中小企业在竞争中处于劣势地位。目前，中小企业需要对经济结构进行调整，学会利用集体资源，大力发展低碳经济。

（三）强化中小企业人力资源管理

进行人力资源有利于现代企业制度的建立。科学的企业人力资源管理制度是现代企业管理制度的一个重要组成部分。现在的人力资源管理已经是中小企业管理中非常重要的部分。中小企业只有具备创新性的人才才能够有创新性的现代化技术，制作出现代化的产品。中小企业必须拥有优秀的管理人员和先进的设备与技术，促进现代化管理水平地提高，有利于提高员工的素质，加强对人力资源的开发，做好员工的培训工作，转向现代化企业。中小企业内部组织相应的活动，鼓励员工积极参与活动，通过这些活动放松员工工作情绪，调节员工工作情绪，使员工能够将更高的热情投入到工作中，为提高工作质量和工作效率提供充分的保障。

完善人力资源管理制度是当前企业人力资源管理的重要工作之一，缺乏科学有效的人力资源管理制度，对中小企业有序运营和发展会产生极为不利的影响作用。因此，现代中小企业发展过程中，必须根据实际情况不断完善人力资源管理制度。除此之外，中小企业形象对企业长远发展会形成极为重要的影响作用。因此，必须加强员工培训，规范员工的工作态度和行为方式，并采用绩效管理制度，对员工工作进行综合评价，从而调动员工工作积极性和热情，为中小企业塑造良好的企业形象，进而促进中小企业在激烈的市场竞争环境下实现长远发展的重要战略目标。

（四）合理疏通中小企业融资渠道

合理疏通中小企业融资渠道对于中小企业的发展有着积极的意义，在加速金融机构发展方面也有着积极的意义。中小企业应该不断完善信用担保体系，坚强信用评价体系，促进完善的企业信息平台的建立。中小企业需要金里奇相对灵活的管理模式，由政府与商业担保，采取多种担保方式，分担银行的借贷风险，这样有利于刺进银行提高妨碍的积极性。改善中小企业融资还需要社会各个部分的努力，所以中小企业想要建立起一个相对稳定的环境，就必须联合政府、社会多方面的配合，中小企业也要完善自身的制度。

（五）构建中小企业改革发展的政策支撑体系 

 构建中小企业改革发展的政策支撑体系对于中小企业发展显得尤为重要，可以为中小企业创造一个比较稳健的社会环境。中小企业在国民经济的发展过程中会表现出一定的弱势地位，需要政府支持，特别是在资金与技术方面的支持。此外，政府可以出台一些政策，帮助中小企业发展。

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