四川产业结构的调整与优化分析

目 录

一、四川产业结构的现状分析3

1、产业结构的概念3

2、四川产业结构的现状分析3

二、四川产业结构的调整与优化4

三、结束语6

参 考 文 献7

四川产业结构的调整与优化研究

内容摘要

 经过多年的产业结构优化升级和经济发展方式的转变，四川的产业结构和产品结构仍还有不合理的地方。四川在实现产业结构优化升级中还存在不少问题，还需要采取一系列措施对产业结构进行调整，实现在同一产业内部由粗到深的加工转化。由附加值小的产业向附加值大的产业优化。

关键词：产业结构，调整，加工转化，优化升级 

一、四川产业结构的现状分析

 1、产业结构的概念

 产业结构是指各产业的构成及各产业之间的联系和比例关系，反映着一个国家或地区产业间的比例关系及变化趋势。

 各产业部门的构成及相互之间的联系、比例关系不尽相同，对经济增长的贡献大小也不同。因此，把包括产业的构成、各产业之间的相互关系在内的结构特征概括为产业结构。产业结构，包括：产业结构本身，以及技术结构，产业布局，产业组织，产业链五个要素。

 2、四川产业结构的现状分析

（1）第三产业所占GDP比重不断下降，但在2009年出现反弹趋势，这是因为虽然第三产业总产值不断增加，但是第二产业总产值增加速度更快，从而在产业结构中抵消了第三产业的增加值。之所以在2009年出现的反弹趋势，因为四川省在经济危机背景下推出的一系列针对第三产业的刺激计划以及积极引进外部资金推进金融、旅游、教育等第三产业的发展，使得第三产业增长速度加快，从而在产业结构中得到显现。我们可以看出，2009年第一产业所占GDP比例下降幅度最大，第二产业所占GDP比例稳步上升，第三产业所占GDP比例出现较大幅度的反弹。

（2）根据1978-2010年的相关统计数据，从整体变化上看，全国三次产业结构呈现“一减、二稳、三增”的态势。与全国相比从整体变化上看，四川省三次产业结构呈现“一减、二增、三增”的态势，通过分别比较，发现与全国相比，四川省三次产业结构还有一定差距。2011年是“十二五”规划的第一年，2010年底四川省产业结构14.7:50.7:34.6，根据“十二五”规划目标，第一产业比例应从14%降至10.2%，第二产业和第三产业比例应分别增至50.8%、39%。分析得知，与全国产业结构平均水平、四川省“十二五”规划产业结构调整标相比，目前四川省第一产业比重偏高，第二产业比重略高于全国水平，且与目标比相差不大，第三产业比重有所偏低。

（3）与西部地区整体水平相比，四川省三次产业结构还不够优化。根据2005-2009年统计数据显示，第一产业比重比西部地区高2-3个百分点，而第二产业和第三产业比重都低于西部地区。可见，四川省三次产业结构对于四川省作为我国西部重要的工业基地和经济中心的支撑力不足。

（4）改革开放以来，我国东部地区承接发展了大量以劳动密集型产业为主的加工工业，成为拉动我国经济增长的重要力量。但经过多年的快速发展，东部地区资本相对饱和，本地市场已难以满足资本增值的需要，加之土地、劳动力、能源等生产要素供给趋紧、企业成本居高不下、资源环境约束矛盾日益突出，使得东部加工工业和低端的劳动密集型产业向中西部地区转移。

二、四川产业结构的调整与优化

（1）、更新承接产业转移的落后观念观念决定思路，思路决定出路。

 观念新，思路明，出路才好。近几年，四川的跨跃式发展无说明这一点。四川只有更新观念，承接产业转移、实现产业结构优化升级才会取得实质性的进展。否则，如果制定再好的政策，都难以取得明显的成绩。承接产业转移，四川需要高度重视承接产业转移、实现产业结构优化升级，克服等、靠、要的传统观念，克服承接产业转移就是出卖资源的观念，克服承接产业转移就一定会牺牲环境的观念。只有更新了观念，四川才能主动地承接所需的产业，才能实现四川产业结构的优化升级。在承接产业转移过程中，四川可以借鉴广西的经验，树立明确的“选”的观念，实现从“招商引资”向“招商选资”方式的转变。

（2）、制定和实施承接产业转移实现产业结构优化升级的中长期规划

 产业转移是一种客观过程。有产业转移，就必然有承接产业转移。虽然产业转移与承接产业转移主要是在市场导向下进行的，但这也离不开政府的引导。其中，作好产业转移与承接产业转移的中长期规划是政府引导的一个重要方面。在已有各项专项规划的基础上，我们建议，四川尽早制定和实施承接产业转移、实现产业结构优化升级的中长期规划。中长期规划主要应包括《四川承接产业转移中长期规划》、《四川高新技术产业中长期发展规划》，《四川现代农业中长期发展规划》等。一定要结合四川各地的实际，不搞一刀切。积极推进各市（州）、县（市、区）工业发展规划和工业园区（工业集区）及产业集群的工业发展规划编制工作，促进区域内工业企业集聚发展，形成区域产业竞争力。广泛开展省、市（州）、县（市、区）和（工业工业集中区）及产业集群的工业发展规划等各项产业规划、产业政策的各种宣传贯彻活动，使社会各界特别是企业界和金融界充分了解产业规划和产业政策，引导社会资金投向，促进产业优化升级。

（3）、从产业内部看，应各有侧重。

 农业应以现代农业、生态农业为重点，着力构建技术链，更好支撑产业链，注重产业链的延伸。工业方面，一是要运用高新技术改造提升我省机械制造、水电能源、油气化工、饮料食品、汽车制造、钢铁、纺织7大产业领域；二是要不断提高高新技术在工业结构中的比重，重点发展电子信息、航空航天、先进制造、新材料、生物工程、新能源等6大产业领域。服务业方面，一是要以四川丰富的旅游资源为基础，重点发展我省旅游业；二是要及时抓住四川建设西部综合交通枢纽和物流中心的机遇,大力发展生产性服务业。

（4）、完善政策，合理选资

 首先，要充分利用国家实施西部大开发和成渝经济区发展的战略时机，结合我省地方特色，完善我省产业发展政策和招商引资政策。制定《四川省承接产业转移办法》，对承接产业除了在税收、土地、矿产资源等方面提供优惠政策外，应该为高新技术产业提供更多的优惠政策和配套设施，加速高新产业的引进和发展。

 其次，在承接产业转移时，要合理选资。一方面要根据我省的实际情况和经济社会发展的长远战略，适时将“招商引资”的观念，转变为“合理引资”，建立一套引资指标体系，针对性地进行选资。在选资时，不能仅根据资源、能源的富集而选择高耗能、高污染的企业，需同时考虑四川的生态容量和生态责任。

另一方面，要研究转移企业的技术水平、环境治理、就业容量、对员工的技能要求、发展前景、发展潜力、产品的技术含量、产品的附加值、税收等，要看转移产业的高技术、高附加值占的比例，要看转移的产业能否提升我省产业层次，能否对我省产业结构的优化升级起到推动作用。

（5）、开拓创新，以高新技术产业带动产业结构整体升级

 首先，要构建我省创新体系，提升创新能力。要将技术创新作为发展高技术、加速产业结构升级的一项根本性和战略性措施，大力加强以企业为主体的技术创新体系建设，鼓励全社会开展自主技术创新、开放式技术创新、集成技术创新等活动，为产业持续发展提供坚实的基础。第二，加大对我省科技创新投入的支持力度，加强政策性金融的支持力度，积极推动产学研的合作，发挥技术创新的溢出效应。 第三，积极承接高新技术产业。我们要依托科技优势，吸引更多的高新技术企业、先进制造业企业落户四川，转移高科技项目，设立研发中心，促进科技成果转化，推动我省高新技术产业做强、做大，引领产业结构的优化升级。

（6）、加大人力资源开发，提供人才保障

 第一，高度重视产业人才开发，在全社会形成围绕产业抓人才、依靠人才促发展的共识。要把人才开发的着力点转移到“7+3”等重大产业及高科技优势行业上来，加快培养和引进一支数量充裕、素质优良、结构合理、满足发展需要的高素质人才队伍。

 第二，实施重点优势和高科技产业人才支撑行动。坚持扩大人才总量与提升人才素质、自主培养与积极引进相结合，政府引导投入与个人单位投入相结合，培养造就一批引领和支撑产业发展的关键人才和领军人才。

 第三，坚持开放聚财、开门引才，加快引进一批产业发展急需人才。实施“走出去”的战略，加大对外招才引智的力度，把各方英才聚集到我省优势产业和高科技产业上来。依托项目、搭建平台、创新载体聚集人才，吸引省内外高等院校、科研院所各类人才、留学人员和高学历人才。

 第四，优化人才队伍结构，积极引导优秀人才向优势产业和重点产业聚集，提高人才结构与产业结构的相接度。

第五，创新政策制度和体制机制，充分调动各类人才的创新热情和创业活力。一是优化政策措施，鼓励人才创业；二是创新体制机制，激发人才活力；三是完善管理体制，形成工作合力。

（7）、加快交通枢纽等配套设施建设

 首先，加快西部综合交通枢纽，包括公路、航空、铁路、水运在内的全方位立体式的综合性系统工程的建设，提升四川与周边省份之间的交通能力，改善四川省内各个市州之间的交通条件。

 其次，加强产业配套设施建设。对于工业园区建设，要科学制定规划，明确功能定位，加强产业引导，提高关联度，走专业化、标准化道路。

 

三、结束语

 四川是一个具有较大发展潜力的西部内陆省份。经过多年的发展，尽管四川省委和省政府十分重视产业承接和产业结构的优化升级，并且取得了很大的成绩，但四川各区域的产业分工仍不够明显，产业布局仍不很合理。四川实现产业结构优化升级既具有必要性，又具有可能性。让四川实现产业转移、结构优化升级。能够更好的发展下去。

参 考 文 献

龙智焘;张潺;;四川在震后重建中的产业结构优化分析[J];传承;2010年24期

江世银;;四川实现产业结构优化升级的对策研究——基于承接产业转移的背景[J];理论与改革;2009年05期

刘艳婷;;深化西部大开发中四川产业结构调整的切入点[J];中共四川省委省级机关党校学报;2010年02期

赵峰;推进创新是产业结构优化升级的核心[J];财贸经济;2005年10期

王吉霞;;产业结构优化升级的影响因素探析[J];商业时代;2009年14期