长钢兼并与重组调查报告

一、企业概况

二、重组后的发展成果

（一）为创新加强学习，开拓视野，统一思想，增添智慧，奠定了团结奋进的思想文化基础。

——转变观念，创新思路。

——学习工作化，工作学习化。

——围绕企业战略目标开展“四强四优”建设。

——有的放矢开展形势目标任务教育。

——集中开展廉洁从业主题教育活动。

（二）为创优寻找差距，对标挖潜，精细管理，赢在执行，形成了降本增效的管理基础。

——扎实开展对标挖潜降本增效活动，基础管理得到进一步夯实。

——吸收总公司科学管理理念，构筑“二维管理”和全面预算管理体系。

——大力开展全员安全培训，安全生产稳步推进。

（三）为创业创新机制，整合资源，攻关破难，追赶先进，促进了企业的全面协调可持续发展。

——“八项填平补齐”工程项目正在建设。

——整合煤、水、电等上游资源工作取得突破。

——强势供销体系基本构建。

三、今后发展的基本设想。

内 容 摘 要

首钢长钢2009年8月8日联合重组，通过产权转让，首钢获得长钢90％股权,长治市国资委持股10％。从此，长钢步入国家产业政策扶持的康庄大道，实现了国家《钢铁产业调整和振兴规划》颁布后第一例真正意义的跨地区联合重组。  重组四年来，企业在民主管理、技术进步、转型升级等方面取得可喜成绩，企业发展稳步推进。

长钢兼并与重组调查报告

本人为首钢长治钢铁有限公司职工，根据学习课程安排要求，近期对本人所在企业与首钢集团联合重组四年来的探索与实践进行了实地调研。

一、企业概况

首钢长治钢铁有限公司，原为一家山西省属国有企业，2009年8月与首钢总公司联合重组，12月正式挂牌运营，首钢集团控股90%，长治市国资委控股10%。

重组以来，在首钢总公司的坚强领导和科学决策下，在长治市委、市政府的大力支持下，万余名干部职工紧紧围绕总公司“创新、创优、创业，建设21世纪新首钢”的战略目标和总要求，为创新加强学习开拓视野，为创优精细管理赢在执行，为创业攻关破难追赶先进，短短4年来，实现了文化、管理、技术、营销、服务的融合和对接，企业步入国家产业政策扶持的行列。2013年面对钢铁严冬期，大力度降本增效，全年产钢320万吨，其中400Mpa级产品占螺纹钢总量的80%，全年开发畅销品种6个系列14个品种规格，全年可比产品成本降低5.5亿元。通过对人流物流、资金流、信息流、能源流、商贸流的有效整合，达到创造价值，提高效益的目的。

二、重组后的发展成果

（一）为创新加强学习，开拓视野，统一思想，增添智慧，奠定了团结奋进的思想文化基础。

首钢长钢公司始名故县铁厂，为我党1947年在太行山革命根据地亲手缔造的第一个红色钢企，被誉为“新中国红色钢铁的摇篮”。1953年从国家军工系统移交山西省政府管理。1956年5月，周恩来总理曾勉励：“要想战争年代建设故县铁厂那样，自力更生，勤俭办企业，把这个厂管理好”。1958年，长钢在全国钢铁工业大会上独家介绍了“勤俭办企业”的经验，郭沫若同志赋诗赞颂“若问赤地谁翠微，故县钢铁峰峰煤”。半个多世纪来，红色长钢走过了一条不平凡的发展之路，也积累了一笔宝贵的精神财富，并将此形成一种政治优势，日久弥新，不断传承。

根据总公司搬迁调整的发展战略，长钢提出未来十年“三步走”发展目标：即2010至2011年达到360万吨钢综合生产能力，主要经济技术指标达到全国平均水平，已完成； 2015年形成600万吨钢的生产能力，主要经济技术指标进入行业前10名； 2020年前与总公司一道向国内国际一流钢铁企业目标冲刺。”为实现这一目标，他们首先从打破传统模式、转变思想观念入手，针对性开展了以下一系列活动。

 ——转变观念，创新思路。2010年3月，特邀总公司顾问董贻正作了一周多时间的调研指导，并为中层以上干部作了专题报告。董老直言不讳地指出了经营管理中存在的问题，对未来的发展与管理语重心长地提出了不少中肯的建议，对公司管理团队寄予厚望。通过更新观念、解放思想，进一步发挥人的主观能动性，使知者不惑、勇者不惧，为推进企业跨越式发展奠定了团结奋进的思想文化基础。

——学习工作化，工作学习化。根据党的十七届四中全会精神和总公司十七届四次党委扩大会要求，公司下发了《关于推进学习型党组织建设的实施意见》，以创建学习型党组织带动学习型企业、学习型机关、学习型班组建设，广大党员干部自觉学习、学以致用、学用结合的精神普遍树立，忧患意识、责任意识、大局意识、发展意识普遍提高，先后有10多篇理论研究文章在《人民网》、《大地周刊》、《冶金企业文化》《企业文化》等刊物发表，使学习教育成果及时转化为决策成果。

——围绕企业战略目标开展“四强四优”建设。该公司现辖16个党委、4个总支、8个支部，5133名党员，其中在职党员3111名，占职工总数的20%。今年先后对上千人的钢铁主产单位、500以上的非钢产业单位和供应、销售、技改、财务、装备、计量、质检等关键职能处室及机关工委、社区工委配备了专职书记，对其它单位配备了专职副书记和纪检组长，并下发了《加强和改进领导班子思想作风建设实施意见》、《加强领导干部党性修养树立弘扬良好作风实施意见》及《领导干部选拔任用工作暂行条例》等8个文件，通过在基层党组织中广泛开展“政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强”四强组织活动，在广大党员中开展“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”四优党员活动，各级党组织的党建科学化水平得以大幅提升，涌现出全国“五一”劳动奖章获得者、享受国家特殊津贴的青年炼钢工鲁怀亮，全国冶金系统劳模樊建富等一大批党员精英和孤身一人擒盗贼的“好经警”李栋等一批优秀职工。公司荣获全省“企业文化建设优秀企业”称号。同时将发展党员作为人才队伍建设的重要内容，使“三支人才”队伍中的绝大多数成为党员，党员中的绝大多数进入“三支人才”队伍。

——有的放矢开展形势目标任务教育。针对部分干部职工思想浮躁、把企业发展的希望一味寄托于总公司的依赖思想，结合后危机时代国际国内的经济形势，在全公司干部职工中广泛深入地开展了形势目标任务教育活动。公司党委书记、董事长郭士强率先为中层干部作了宣讲报告，公司10名宣讲员为基层作了巡回宣讲，同时还将中国钢铁协会副秘书长迟京东、冶金规划研究院院长李新创的辅导讲座，刻成光盘下发基层学习讨论；将企业面临的发展形势和中长期发展目标，制作成图文并茂的宣传图版巡回展出；成立社区文艺宣传队，排练群众喜闻乐见的文艺节目巡回演出，将形势目标任务教育活动推向高潮。通过开展声势浩大形式生动的宣讲教育，使广大干部职工及离退休职工认清了形势，统一了思想，明确了目标，激发了干劲，将思想和行动、意志和力量凝聚到了公司的重组发展上来，自觉担当起二次创业职责与重任。

——集中开展廉洁从业主题教育活动。为深入贯彻总公司纪检监察会议精神，公司纪委、组织部、宣传部在全体党员、领导干部、有业务处置权人员中开展了“廉洁从业，从我做起”主题教育活动。通过开展读一本书、讲一堂课、写一篇文章、提一条合理化建议、公开廉洁从业承诺“五个一”活动，设立廉政信箱和党风廉政建设监督员，使党风厂风有了明显转变。近期还对个别工作失责、渎职的中层干部作了降职处分和通报。

（二）为创优寻找差距，对标挖潜，精细管理，赢在执行，形成了降本增效的管理基础。

——扎实开展对标挖潜降本增效活动，基础管理得到进一步夯实。为学习借鉴总公司深化目标成本倒推机制，供应处、销售处、计量信息处、烧结厂、炼铁厂、炼钢厂、轧钢厂等分赴指标效益较好的邢钢、青钢、唐钢、包钢、宣钢、日钢等钢企,重点对采购成本、工序成本、制造成本、销售成本和主要技术指标进行对标找差，回来后通过以学应变，对比找差；以细应变，加强管理；以快应变，突破常规；以狠应变，执行到位；以变应变，动态调整,有力地促进了经营生产的良性发展。通过开展“铁前降成本，钢后调结构”攻关活动，高炉利用系数、入炉焦比、转炉钢铁料耗、综合成材率等技术指标有了明显进步，均高于同类企业平均水平。2012、2013年通过全员降成本，挺过了钢铁最厉害的严冬期。2014年决定通过减量置换升级改造，启动旧区改造工程，实现转型发展。2月15日，首钢两位副总到省政府拜见省委常委、副省长杜善学，省政府表示全力支持长钢转型升级项目实施，把长钢推向更加美好未来。

——吸收总公司科学管理理念，构筑“二维管理”和全面预算管理体系。按照总公司《过渡期管理意见》，为加快各职能部门、二级单位与总公司的业务对口衔接，实现发展规划、资产管理、资金管理、人力资源、市场营销、企业文化等方面的融合与对接,在总公司技术服务团的帮助下，与总公司初步搭建起紧密的沟通协作模式，并学习、消化、吸收总公司“两会精神”和先进的管理模式，建立起一维管理和全面预算管理，专业管理水平得以显著提高。总公司技术服务团七个对口单位到长钢帮助指导工作以来，全体成员按照总公司相互学习促进、热情高效服务的工作要求，充分发挥团队多专业聚集的技术条件和利用总公司综合资源的纽带便利优势，密切配作开展技术服务工作，取得显著效果。通过深入生产、供应、销售三大系统组织20余次集体座谈、600余人次个别交流、现场检测关键工艺和设备运行参数500余个，对比分析各类指标和有关部分产品取样检测，制定了36个大项156个小项技术服务工作措施，修订了《生产组织管理制度》等8大制度，分4期对生产调度系统160余人进行了业务培训，安排多人赴总公司生产部学习交流，进一步夯实了生产调度系统管理基础。

——大力开展全员安全培训，安全生产稳步推进。针对基础安全工作不巩固、不牢靠、责任落实不平衡、大安全观念部落实等问题，不断健全安全管理制度，强化设备管理，加大隐患排查和“三违”查处力度，严格责任追究和安全生产“一票否决”制，有效地促进了安全生产。

（三）为创业创新机制，整合资源，攻关破难，追赶先进，促进了企业的全面协调可持续发展。

——“八项填平补齐”工程项目正在建设。为解决长钢工序能力不匹配、技术经济指标落后、二次能源得不到有效利用、产品市场竞争力弱等问题，实现铁、钢、材产能配套和节能减排，提升生存能力和区域竞争能力，根据总公司决策，投资８亿元启动了八项填平补齐项目：即220ＫＶ变电站增设第二路电源供电、新区增设第三座80ｔ转炉、100万吨／年棒材、高炉煤气发电（热电联产）、高炉煤气柜、９＃高炉ＴＲＴ、余热蒸汽发电、500ｔ／日石灰套筒窑。目前，自发电量为缓解用电紧张发挥了积极作用，促进了低碳发展。为了适应市场，长钢除了生产传统的棒材之外，还有高速线材、H型钢等多种产品。

——整合煤、水、电等上游资源工作取得突破。依据“三步走”战略要求，我们紧紧抓住山西省被列为国家资源型经济转型发展综合配套改革试验区的有利契机，按照煤、电、钢、装备“四位一体”思路，对新长钢“十二五”规划做了修改完善。目前已完成长沁煤矿增资扩股工作，部分矿井已经投产。在直供电方面，长钢公司和漳山发电有限责任公司共同申请加入国家正在试点的大企业直供电序列，以降低用电成本，消除用电隐患。着力打造“清洁生产型、循环经济型、环境友好型、低碳绿色型”新钢企。

——强势供销体系基本构建。为将减利因素降至最低，在用好用足总公司资源基础上，在供应方面加大与山西焦煤集团、长治三元煤业的战略合作，加快大宗原燃材料战略基地建设，使采购成本大幅降低。在销售系统坚持以市场为导向，借助总公司平台，积极谋划H型钢出口工作，同时突出区位优势，立足中部，做好北部，瞄住西部，放眼东南，使长钢承东启西、连南贯北的地理区域优势转化为市场竞争优势。同时，针对长钢非钢产业销售收入比重小、创效盈利能力欠缺的问题，着力抓好非钢产业，开辟新的利润增长点，使非钢产业跟上公司发展步伐，成为新的利润增长点。

从国家层面看，党的十八届三中全会公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，预示着钢铁行业必须更加依靠核心竞争力来参与市场竞争；去年底中央经济工作会议定调2014年将继续实施稳健货币政策，“李克强经济学”的核心思路是不再用更高的货币增长速度来推动经济增长，表明钢铁行业过度依赖银行贷款来维持生存和发展的时代即将过去；但同时去年底中央城镇化工作会议召开，提出要推进以人为核心的城镇化、以有序实现市民化为主要任务，城镇化率每提高1个百分点，有1300多万人口从农村转移到城镇，带动7万亿元的市场需求，也为钢铁行业的可持续发展留出空间。

三、今后发展的基本设想     钢铁是资金密集型和技术成熟型产业，10年来行业你高速发展导致产能过剩，资源、环境压力大，企业运行成本高，生存发展难以为继。

目前，从行业层面看，行业总体供大于求，同质化、微利化竞争的趋势依然在延续，部分钢企因环保和资金问题停产甚至破产，钢铁行业总体艰难负重前行。但只要能存活下来的企业将有可能获得浴火重生的机会。     从地区层面看，长钢2013年产能规模在山西省实际稳居第二,也是全省唯一实现满负荷生产的钢厂,其它钢厂均有不同程度的减产、限产,有的甚至到了全面停产的边缘,这充分说明长钢钢材产品的质量、品牌在区域市场仍然具备较强的优势。     从公司层面看，规模不大、装备中等、产品附加值不高、劳动生产率低是公司最大的现实，但从战争年代走过来的长钢人，具有自强不息、百折不挠、能打恶仗、敢打硬仗的光荣传统，这是战胜各种困难的不竭精神动力。

长钢今年将直接面对优胜劣汰的洗礼、生死存亡的考验，不但要应对市场风险，解决生存危机，还要同步解决发展的问题。当前面临的形势已经发生重大变化，从中央政府到各级政府自去年开始实施最严厉的宏观调控政策，来限制包括钢铁在内的过剩产能，发展形势愈加严峻，但从另一方面看，其它钢铁企业尤其周边钢铁企业的日子将会更加的难过。在大家都困难的时候，就看谁能坚持的时间更久，只要能坚持下来，能比别人坚持的时间更长一些,就会蕴育出希望的曙光。 今年，山西省将向国务院有关部门申请核准钢铁产能大盘子，届时将对长钢未来的发展规模有明确的定位，这是有利于长钢今后十年或者更长时间内唯一的一次机会。在前不久召开的2014年长钢公司职代会上，公司主要领导要求各级领导班子、全体党员干部要勇敢担当起历史赋予的重任，千方百计抓住这次难得的机遇，把推进淘汰落后升级改造工作当做今年工作的重中之重，加强与省市政府的沟通联系，加强与总公司的联系汇报，力争早日获批、早日开工、早日投产，在这次淘汰落后产能的战略调整中凤凰涅槃，浴火重生。

2014年3月3日

参 考 文 献

长钢公司历年大事志

长钢公司近三年来职代会报告

长钢公司财务报表