中小企业改革与发展研究

中小企业是针对大企业而提出的小企业概念

中小企业为经济建设起到了战略意义

中小企业发展过程中遇到的问题

中小企业如何解决发展过程中所遇到的问题

我国中小企业今后的发展方向

内 容 摘 要

21实际，是一个生产力蓬勃发展的时代，从全世界范围来看，企业的战略格局已经成型。某些行业也形成了特殊的产品、技术壁垒，在这样的大环境下，中小企业的地位和作用就开始崭露头角，并逐步发展成为一种趋势和浪潮。

本文主要通过剖析中小企业的概念，对中小企业的地位、作用进行了分析，立足其现状，找出了发展中存在的问题，并结合多方资料进行参考，提出了可操作的建议和意见，为中小企业的发展规避了风险，指明了方向。

 

中小企业改革与发展研究

一、中小企业是针对大企业而提出的小企业概念：

 “中小企业”最早是19实际末的第二次工业革命完成，形成了资本主义的大工业体系和现代商业体系，逐步由企业、大公司在经济生活中占据了主导地位，针对大企业而提出的小企业概念。

 中小企业主要是指人员、规模、资本和经营都比较小的经济单位。且在不同的国家针对中小企业的划分是不同的，同时大企业可能衰退，成为中企业，小企业经过若干年的发展和积累，也可能成为大企业，所以该经济单位的概念是动态的。

 在我国，专门针对中小企业的概念进行了明确划分，即2002年颁布的《中华人民共和国中小企业促进法》中指出：中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要，增加就业，符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。  

二、中小企业为经济建设起到了战略意义。

中小企业的地位：

 我国的中小企业大多数都是非公有制。自从改革开放后，中小企业如雨后春笋般迅速发展，得益于市场体质的转变和环境的改善，并且在社会发展和国民经济中的作用和地位越来越重要。中小企业的积极发展，是不容小觑的，它有利于城乡经济的繁荣，可以增加财政收入，解决就业问题，提高人们的生活水平和质量，并且通过中小企业灵活的经济运作，有利于优化市场经济结构，拉动经济活力，对我国的经济建设起到了巨大的战略意义。

中小企业的作用：

中小企业是大企业的重要补充

 在我国，大企业是国民经济的基础，而中小企业刚好与大企业相互补充，为大企业提供各种相关服务，并且由于市场和产品服务的细分，中小企业促进了市场的专业化、系列化，并随着市场的发展逐步提高了自身规模和效率。大企业需要小企业提供专业化的协作配套服务，因为大企业不可能生产自身所需的全部零部件，这就给各类中小企业提供了一片发展的天地，同时这也是大企业发展的必备条件和基础。

 中小企业通过为大企业的生产提供专业的加工、协作、配套和服务等，填补了市场的空白，满足了社会发展的需要。这种以“一点覆盖周边”的协作体系，使大企业和中小企业之间唇齿相依，既促进了大企业的发展，也给中小企业提供了平台，发挥各自所长，实现双赢。

中小企业是民间投资的主要载体

 一国市场经济实力大小的评判标准，不在于政府投资的大小，很多时候是依靠民间投资的能力、投资范围、投资数额来衡量的，只有投资能力增强、范围扩大、数额增加，才能从根本上使国民经济具有增长力。

中小企业是缓解就业压力，保持社会稳定的基本力量

 就我国基本国情来看，近年来国有企业的下岗职工、应届毕业生的急剧增加，新增就业人口居高不下，并且农村富余劳动力继续向城市转移等，早就了“就业难”的问题，在这种情况下，中小企业就可以很好的成为就业和再就业的蓄水池。

中小企业是扩大进口处贸易的生力军

 中小企业长期依附大企业发展，通过向大企业输送优质价廉的零部件和劳动力服务，节约了大企业的各项成本指标，促使大企业在国际贸易往来中，积极促使出口，为国内经济的活跃，和国际竞争做出了巨大贡献。

中小企业是稳定地方财政收支的基础

 在我国，大多数地市县成为了中小企业活跃的集中区域，并且已经逐步成为主体力量，通过中小企业自身的带动，形成一批经济活力强、发展水平高的地区，拉动了地方财政收入，为地方财政收入的保障起到了举足轻重的作用。

中小企业是技术创新的活跃因素和新生力量

 中小企业因为产品的灵活性，从而具备很强的技术创新意识。且实践证明，在市场经济的发展中，技术创新始终是利润产生的源泉。中小企业没办法和大企业拼规模和垄断优势，其在市场赚取利润的唯一方式就是技术创新。21世纪是知识经济的时代，中小企业的的高科技成果以及成果产业化已经成为发展的趋势。且中小企业因为产品的灵活性和科技创新的热情，使其能够促使尚停留在科研院所的科技成果进行及时的转化，变为生产力，从而带动中小企业的发展。目前，越来越的中小企业意识到技术创新是发展的必备条件，有很大一部分已经构成高科技产业中最活跃的新生军。

中小企业是市场经济最活跃的主体

 中小企业的特征是企业数量多、分布地域广、产品行业全，因生产量较小而对市场的反应灵敏，目前的市场正在朝多元化、个性化的需求发展，中小企业便是其不可或缺的重要力量。而市场竞争促使资源进行合理配置，中小企业在其中参与竞争环节，形成了充满活力的市场环境，将市场配置资源的基础性作用发挥到极致。中小企业从市场中诞生，在市场中成长，在市场竞争最强烈的地方展露自己的头角，是市场经济体制微观基础的构建方，它的发展为社会主义市场经济创多了多元竞争。

三、中小企业发展过程中遇到的问题

1、国际市场萎缩。

 美国金融风暴从本国向全世界蔓延，导致全球通货紧缩，使国际产品市场急剧萎缩。我国出口产品在2008年以前，多年持续20%的增长幅度，2008年当年增幅只达到8%，并且从2008年11月开始，我国对外贸易进出口出现了负增长。受冲击的第一波企业是生产出口产品的企业，这类企业在冲击下大部分倒闭。

2、国内市场变数不定。

 自我国加入世贸组织后，国内的企业受国际市场的影响越来越大，国际市场萎缩后，导致我国中小企业的出口量下降，这一方面导致中小企业被迫将出口转为内销，造成国内市场过度竞争，逼迫内销型中小企业陷入困境。另一方面，相关联的企业因为产量的减少被迫减少员工数量，工资水平也会相应下调，这必然影响消费品市场。中小企业几乎处在产业链条的环节中，产业链条的断裂意味着市场的消亡。国际金融危机的爆发和对我国经济的影响，使原本就处在困境期的中小企业雪上加霜，生产经营举步维艰。3、中小企业融资难度大。

 中小企业发展的最大问题就是资金问题，这个问题难以突破的根本原因，是我国金融市场不健全，融资渠道单一，主要是依靠银行。国际金融危机又把贸易型，把贸易型、出口加工型企业纳入贷款难的行列。制约中小企业融资难的关键点就是担保问题。在现目前，在很多地方政府的支持下，担保公司纷纷成立，为中小企业的贷款向银行进行担保。目前政府主要通过行政手段搭建中介桥梁。设想一下，如果中介桥梁借以更多的官方使命，担保方很难完全做到按市场规律给予担保，对中小企业、银行都不是最佳的结果，这就是中小企业普遍存在融资困难的原因。

4、生产成本上升。

 中小企业的产品普遍因为价格较低，而成本上升幅度较大，导致其利润很低。从2007年开始国家确定了“两防”为主导的宏观调控政策走向，使产品市场逐步萎缩，价格逐步下降，而原材料则呈上升趋势，这也是中小企业利润低的原因之一。另外，人民币汇率上升和《劳动合同法》的颁布与实施，增加了中小企业的运营成本，而这两点是不能被消化的，这就加大了企业成本控制的难度。由于以上原因，大批中小企业亏损，丢掉了一些产品的市场份额。

5、中小企业管理制度不够健全、观念落后，抗风险能力不强。

 我国的中小企业尤其是规模下的工业和服务企业大多是私营制，这就意味着管理制度是普遍是不健全的。其中很多中小企业采取的是家族式管理，任人唯亲，并且文化素质参差不齐，多数采取保守的经营方式，创业意识薄弱，怕承担风险，这种现象造成企业基本维持在一种发展水平低下的状态。

6、招工难和用工贵并存影响企业开工。

 近几年，中国发达地区普遍存在招工难的现象，尤其以沿海中小企业为主，大多数中小企业随着工资标准的提高了而提升了员工的薪酬待遇，但不少企业仍然缺乏吸引力，存在用工缺口，且劳动力成本增加。招工难和用工贵的现象并存，加重了企业生产经营的困难，也导致企业因人手紧缺而开工不足的情况发生。

7、中小企业社会化服务体系不健全。

 中小企业很难在企业内建立健全的人员培训体制、信息收集方式、产品研究系统等，这就给政府和社会制造了一个需要为其构建一套比较完善的社会化服务体系。中小企业的发展离不开政府在金融、财政、服务等方面的政策支持，也需要社会中介在教育培训、管理咨询、市场营销、技术开发和法律支援等方面提供支持。

四、中小企业如何解决发展过程中所遇到的问题

1、加强引导扶持，加快推动企业转型升级。

 首先，应该从产业布局上针对中小企业的发展进行长远规划，出台一系列有利于发展中小企业的政策法规，从大方向上营造有利于中小企业公平竞争的环境。还应该加强对中小企业的技术改造和产业升级的扶持力度，提升行政服务效能，从技术和资金等方面更多的帮扶中小企业，改善对中小企业的服务现状。

2、积极采取措施，帮助企业应对招工难题。

 面对招工难的问题，必须采取多种措施联合：一是可以可以举办大型招聘会，抓住各类综合型、专业型务工人员，加快建立人力资源供需数据库，将劳动力输出地与劳动力需求地进行有效的结合，搭建协作平台，切实解决用工荒的问题。二是提供职业培训和再就业培训，满足中小企业日益加大的技能型劳动力需求。三是可以引导中小企业提高薪酬待遇，改善用工环境，加强人文关怀，培养和增强员工的归属感，从而有效降低员工的流失率。四是完善相关政策，对外来务工人员可以采取提供劳务补贴的方式，解决他们的后顾之忧，继而从医疗、子女入学等问题着手，增加地区对劳务人员的吸引力。

3、完善贷款担保体系，积极拓展中小企业融资渠道。

 面对中小企业可抵押贷款的资产少，并且缺乏长效机制来解决贷款担保问题，可以采取设立专门的基金，为中小企业的抵押贷款提供担保，并且建立多种资金来源、多种组织形式、中方中介机构、多层次的结构的担保体系。还可以建立直接融资市场，推动中小企业产权的流动，盘活库存资产和闲置资产，支持中小企业自筹资金，如果中小企业具备条件，还可以支持其通过发行债券的方式解决融资问题，还可以帮助一批高技术的中小企业上市，通过创业板的上市可以加大、加快中小企业的融资机制的成熟。

4、创造良好的市场环境。

 目前的市场还是存在诸多问题的，政府有关部门应该加大对市场的监管力度，加强对不正当竞争行为的打击力度，从而有效的规范市场秩序，利用自身优势积极配合中小企业创造更多的发展和合作机会。政府还可以将自身所获取的信息反馈给中小企业，并帮助中小企业从中寻找新的市场切入点。为中小企业的发展创造一个良好的环境，才能促进产业配套体系的形成，培育出新的经济增长点。

五、我国中小企业今后的发展方向

从20世纪90年代开始，全世界逐步开始步入经济知识的时代，人们开始对之前的“大企业病”进行反思，起因是源于在经济实践中大企业的表现不尽如人意。而全球市场经济已经趋于全球化、信息化，所提倡的是“快鱼吃慢鱼”，那些反应灵敏、适应性强、技术含量高、市场定位准确的中小企业，更容易赢得市场的青睐，从而更容易发展起来。

我国在“十五”计划纲要中即提出，要“实行鼓励中小企业发展的政策，完善中小企业服务体系，促进中小企业向‘专、精、特、新’的方向发展，提高与大企业的配套能力”，这就为中小企业的发展指明了方向。在市场经济当中应当优先发展一批科技型、知识型、环保型中小企业，为中小企业的发展树立标杆；其次大力发展专业特色型、协作配套型、物资综合利用型中小企业，限制发展高能耗、高能耗的中小企业，将中小企业打造成为“小”“精”“专”“特”“新”的服务个体，开辟出属于自己的市场份额。

中小企业以迅速把握发展机会并采取相应的行动为生存的法宝。但我国很多中小企业的经营者还是满目贪大、贪全，希望自己的企业规模越做越大，殊不知，太盲目会导致企业陷入骑虎难下的困境。中小企业的发展根本是在大企业的挤压下，利用自身的特性，找准自己的市场定位，在各个方面展现自己的特色。在市场竞争残酷的体制下，没有属于自己标签的企业，是难以生存下去的。中小企业想要在今后的市场发展中发挥属于自己独有的市场作用，一定要根据市场变化的情况和自身的特点，构造属于自身的竞争力。 中小企业通过自身的发展，从创业期进入成长期再到成熟期后，就需要经过调整阶段，通过调整，给企业本身带来第二次创业机会，同时在这个阶段也是很多没有个性的中小企业被洗牌的阶段。中小企业可以通过产品的模仿，取长补短，汲取别人的营养形成自己的特色，而这种模式刚好可以避开与大企业的冲突，填补市场的空白，从而获得生存和发展的机会。

并且为了避免与大企业的正面冲突和竞争，中小企业还可以将自身的经营和发展与某个大企业进行捆绑，成为大企业体系的生产环节中的一个组成部分，这样可以形成一种优势。依附大企业进行专业化的生产，依托大企业取得规模优势，达到规模经济的要求。而自身成为大企业的最大消费者，将资源进行集中，通过大企业的优势有效的规避中小企业的市场竞争压力。

市场的细分，为中小企业填补大企业生产的空缺提供了基础，并且使其避免与大企业的正面竞争，形成自己的核心竞争力。中小企业在经营环节都面临着生产力整合的问题，只有少数的企业能通过自己的条件和能力进行资源的有效整合，形成行业领头趋势，而大多数中小企业不得不面临改变经营方式，调整经营范围的问题。在中小企业的竞争当中，市场通过整合，加速这一力量的进程，逼迫中小企业迎来新一轮的经济增长。

 

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