论国内收入分配差距

论国内收入分配差距
摘要：改革开放以来，随着经济的突飞猛进，人民的生活也不断提高，经济的快速发展，随着收入分配的距离越拉越远。如何用科学的方法来调整我们收入分配的差距，从而切切实实解决收入分配问题，让全体人民共享改革发展成果，是我们面临的严重挑战。
关键词:收入分配;差距原因;政府调节

    我国在改革的初期是先提出来注重效率、适当拉开差距、鼓励一部分人先富起来，然后再实现整体富裕。但现实跟计划随着经济的发展仿佛不尽人意，前者一部分人是先富起来了，都后半部实现整体的富裕到现实却没有富了起来，反而先富起来的人更富了，而没有富起来的人在现实中迷失了，导致了现在部分社会成员差距过大这样一个现象，使我们认识到，绝对平均不利于提高效率，而收入差距过大，将影响社会公平，造成社会的不稳定。当今天社会上出现个人收入差距过大，可能影响社会安定的时候，就必须对这个问题高度重视并采取措施予以解决。
 一、个人收入分配差距　
 1.沿海区域与内陆区域　　改革开放后，沿海地区的城市迅速发展起来，借着先天性的条件与国家的政策，生活水平迅速提高，经济基础好了，城镇化率高了，居民受教育机遇也多了起来，农业生产与出口条件也方便起来，加上国家出台了大量向沿海地区、经济特区倾斜的政策以及税收优惠政策，促进了东部地区经济更快地增长和发展，这是导致了沿海地区与内陆地区收入分配失衡的主要原因。而内陆区域分配收入低的主要还是地理原因，路途远，交通不方便，出口产品进口产品难，导致了而外界沟通交流的鸿沟；加上国家的优惠政策少，使内陆一直处在低收入的现状。根据2010年中国各城市人均收入排行榜，前十位的分别是1.东莞----22882元；2.深圳----21494元；3.温州----19805元；4.珠海----18908元； 5.上海----18645元； 6.台州----18313元；浙7.广州----18287元； 8.北京----17653元；京9.佛山----17424元； 10.宁波----17408元；而后十位分别是1.益阳---- 8250元；2.衡阳---- 8490元；3.黄石---- 8503元；4.兰州---- 8529元；5.保定---- 8580元；6.锦州---- 8771元；7.咸阳---- 8780元；8.安阳---- 8823元;9 .营口---- 9009元；10.德州---- 9056元；从上面的数据我们不难看到前十名基本都在沿海地区，而后十名基本都在内陆。
 2.城市与农村　　现代城市生产力与乡村传统生产力之间有着显著差异。城市组织和生产的特点是：机械自动化、技术投入大，流水线生产工艺产、供、销循环，资本周转快，资本利润率高。相应的参与这种工业化生产的：机械自动化、技术就能获得较高的分配收入。而乡村生产力水平低下的原因主要有：一是机械设备差，大部分的靠着手工生产，生产的过程更没有科学化，交通不方便，这从根本上决定了乡村的生产不可能获得高的收入；二是乡村如果生产的是农作物还受自然天气条件影响大，导致农业产量变化大，进而引起农产品价格大起大落，不利于提高农民种粮的积极性和农民收入。据国家统计局对全国６．８万个农村住户的抽样调查显示，２０１０年农村居民人均纯收入５９１９元，增长１４．９％。剔除价格因素影响，实际增长１０．９％，增速同比提高２．４个百分点，是１９８５年以来增长最快的一年。而国家统计局对全国６．５万户城镇居民家庭抽样调查显示，２０１０年全国城镇居民家庭人均总收入２１０３３元，比上年增长１１.５％；剔除价格因 素，实际增长８．０％。其中，人均可支配收入１９１０９元，比上年增长１１．３％；从数据上看，农村人均纯收入2010年的增长最快的一年，但收入却是城镇居民的四分之一。
 3.国有企业与垄断行业　　改革开放以后，在市场竞争中，虽有大批国有企业在市场被淘汰，然而还有一批在政策壁垒和市场壁垒高的国家垄断行业和高盈利性行业随着国民经济的快速发展，得到了市场和政策的双重支持，获得了更快的发展，获取了大量超额利润。这些垄断行业一方面凭借其市场垄断地位大肆攫取高额垄断利润。另一方面又凭借产业进入限制和行政权力，在交易方式、价格制定等方面与非垄断行业及居民形成非公平交易，将非垄断部门创造的一部分财富和居民部门的一部分收入剩余以经营收入的形式转变为垄断行业利润。同时，垄断行业排斥新经营者进入，使该行业发展不充分，效率低下，造成社会就业面缩小，失业人口增加，劳动者通过就业增加收入的机会减少，加剧社会不公平程度。　　4.多数人收入受益较小　　改革开放后，全国的整体的收入有了显著提高，但受益最大的和受益最小的群体相对固定。对于中低收入居民来讲，没有特定的优惠政策来保护，医疗教育改革偏差，面对着市场的高医疗费，大多的老百姓都有着看不起病说法。对于教育方面，特别是在高等教育方面，高昂的学费，超出了一个家庭的支配。使中低收入者医疗教育负担过重，加上住房以卖代租和房价暴涨，使他们受益更小。而极少数的部分群体受益较大。经国家有关部门测算，从家用汽车拥有量、住宅、银行存款分布差距等与收入水平的关系等指标分析，国民收入分配向高收入阶层倾斜态势。
 二、个人收入分配差距扩大的原因　　从表面上看，存在个人收入分配差距的基本因素是分配方式变革的结果。随着我国经济体制市场化改革的推进，收入差距特别是初次分配差距的拉大是一种必然现象。在社会主义市场经济条件下，存在合理的收入差距是一种动力，有利于经济发展和效益提高，有利于激发个人资本投入和智力投入积极性的发挥，是符合改革初衷的。但是，目前我国现实生活中个人收人分配差距扩大，是由许多不合理因素造成的，我认为，主要有以下因素：　　１．政策因素导致　　我们首先提出了“让一部分地区先富起来，让一部分人先富起来”的政策，并通过“两富”来最终实现共同富裕。在政策指导下，我国率先在基础较好且具有开放区位优势的沿海地区实行了特殊的优惠政策，使得沿海聚集了国内外大量资本，从而加速沿海地区的经济发展，也不可避免地扩大了内陆区域和沿海区域之间的收入差距。但法律政策的缺位是，至今对沿海地区的优惠政策还比较大，内陆的优惠政策力度不够，在加上上面说的各种原因，使内陆与沿海的差距越演越烈。　　２．制度的缺陷
　　第一，偷税漏税。城市本身占有各方面的优势和资源，但在媒体的爆料中却出现出现了很多偷税漏税的问题，这样的的问题大大影响国家的调控，使得了占有各种优势的城市与乡村的差距不断的拉大。第二，社会保障制度不完善。城市的各种制度明显的优于乡村，不管的建设方面还是在人权保障方面，都大大的优于乡村，如：公路的建设，那是代表一个地区能不能发展好起来的重要原因，交通一旦好了，不管是生活还是市场就随着活跃起来，人们生产的商品的可以运到外地卖，而外地的商品也可以到这里卖，这是两全齐美的事，要是交通不方便，就只能关起门户来只能自给自足。
 ３．体制的不完善　　一是不公平的竞争将导致收入差距的拉大。一些国有企业或垄断行业凭借在计划经济时代占据的有利优势或特权，在市场经济放开的条件下捷足先登，不断的聚敛财富，使市场失去了竞争的平衡，导致有些企业长期处在龙头垄断，其所获垄断利润的一部分以各种形式分配给自己的职工，这既不利于行业服务质量和经营效率的提高，也促使了不同行业之间人们收入差距的拉大。我国直到现在，有些行业如电力、电信、烟草、保险、民航、铁路仍未获市场准入。于是伴随着各单位围绕抢占收入分配制高点的竞争，不同单位职工之间的收入分配差距由此形成并拉大了。
 ４．腐败导致
 收入分配的不拉大除了政策和体制的原因外，也有一个原因能够导致收入分配严重失衡的原因，那就是腐败。对于腐败的事件在我国层出不穷，在媒体也是屡屡曝光，对于这些贪官来说，极大地抵消了政策落实的效力，破坏了国家的法律和体制，是当地发展难发展慢。或者使当地是市场失去公平竞争，一方的企业独占整个市场资源，使大部分人处在于低收入现状，严重的影响当地的和平稳定发展。   三、解决个人收入分配制度问题的对策　　 　对于目前存在的个人收入分配差距过大的问题，政府应着力的进行调控，使收入分配差   距缩小，这样才能稳定社会。必要采取的手段有以下四点。
 １．长期制度上支持。一个地方发展是离不开国家的政策的，通过国家优惠政策制度的支持，才能像当年改革开放一样，得到我国各方面的优惠的支持才能很快的发展起来，对于那些低收入的区域或乡村，内陆跟乡村的发展需要国家政策上长期的优惠，如减低税收，提供专业的人才辅助开发或鼓励人才到此发展，内陆与乡村本身就不具备有沿海和城市的地利和人才多，所以更要提供更多的优惠政策。可以按当地特长，发展有特色的另类产业，如内陆和乡村按当地的特征比较容易发展的有旅游业，农业，历史文物。这些产业在我国极不成熟，除了缺少专业的人才之外，还有跟国家的政策有很大相关，改革开放后，我国更注重的是发展电子信息的一些现代高科技。美国的一个农民能养活120人，而中国的调查显示真是人惊呆，一个农民只能养活3个人。
 2.长期的财政支持。内陆与乡村最主要解决的第一个交通差，难与外界联系起来，这直接导致了内陆乡村贫穷主要原因。所以要解决内陆与乡村收入问题就是跟外界连接起来，修路建桥。第二，国家出资给指定专业的人才，让他们整合当地的资源，形成产业链，这不仅有效的解决当地就业难和失业的问题，又能利用当地资源，形成差异化产业。这两个问题都离不开国家财政的支持，而且一开始的投入大回报小，有的产业链还不是一年两年就能够做好的的，所以还需要国家长期的财政的支持。
 3．税收是调节收入分配主要手段。税收是一个国家的财政主要来源，也是国家主要的调节工具，应该充分的利用税收来调节收入分配的问题。对于一些必要的国有企业和垄断行业所得的高利润，不应该由企业单方面支配，更不应该被有些企业的高层乱用或纳为己用，应该要有严格的法律监督，使超额的利润为国家的所有，才能更好的调控收入分配的问题。除外国家应该鼓励公平竞争，对于高超利润的龙头企业应该加大对他们的税收，使社会能够公平竞争，稳定发展，这样才不会导致分配收入严重失衡，也有利于社会的稳定。
 4．加强法制建设，大力惩治腐败。收入分配的拉大跟腐败的贪官有着直接的关系，政策的落实与否关系到一方的发展，里面隐藏了多少金钱的诱惑，媒体的报道中出现了多少豆腐工程、豆腐建筑，国家拨了多少的金钱都断送在这贪官的手上，从而导致了这个地方的发展难或发展不了。对于一些龙头企业为什么能在长时间在市场了掠去高额的利润，这跟腐败也是有着直接的关系，通过钻政策的空子，行贿受贿、权钱交易，在贪官的权利保护的保护下，做起了他稳稳当当的龙头老大。所有国家要对侵吞公有财产、偷逃漏税、行贿受贿、权钱交易等取得的收入必须坚决依法惩处。要通过立法规定官员个人财产申报制度，增强官员办事过程的公开性、透明性和程序性，完善权力的制约机制，完善税法，加强征管，逐步消非法收入形成的条件与环境。
 通过以上各方面的分析，可以通过政策体制完善，财政支持，惩治腐败等各种手法来遏制中国居民收入分配差距不断扩大的趋势，逐步缩小居民收入分配差距，促进中国国民经济持续稳定快速发展，推动和谐社会建设，使全国人民共同富裕，这才能使一个国家一个民族走的更远，更强大