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我国的财政政策的目标
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【摘要】 概括来说,财政政策是指一国政府实现一定的宏观经济目标,而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。宏观经济政策概念指国家或政府为了增进整个社会经济福利、改进国民经济的运行状况、达到一定的政策目标而有意识和有计划地运用一定的政策工具而制定的解决经济问题的指导原则和措施。就我国情况而言,财政政策作为国家宏观经济调控的重要杠杆,在计划经济和市场经济两种不同的经济体制下,取得了积极的调节效果。以后时间里,积极的财政政策不但被继续运用,而且在强度上还有所提高,同时以稳定的货币政策为辅,使我国的国民经济连续几年保持高速、稳定、健康的发展。
【关键词】 充分就业;物价稳定;经济持续均衡增长;国际收支平衡
进入21世纪,我国经济社会不断的发展,每个时期得宏观经济政策都不一样,宏观调控的目标简单作答就是:促、增、稳、保。 促进经济增长 增加就业 稳定物价 保持国际收支平衡。 而社会主义宏观调控的主要目标是:保持经济总量平衡,抑制通货膨胀,促进经济结构优化,实现经济稳定增长。
一 充分就业
本义是指所有资源得到充分利用,目前主要用人力资源作为充分就业的标准;充分就业本不是百分之百的就业,在我们通常所讲的达到充分就业的时候,是存在一定失业率的,但这个失业率是要在社会可接受范围之内的。一般地说充分就业允许的事业范畴为4%。就业是民生之本,在我国经济迅猛发展的同时,失业率却不断递增.为此,应正确认识扩大就业与经济增长之间的关系,及时调整我国宏观经济政策的目标,把扩大就业作为我国宏观经济政策的第一目标,并采取有效措施,积极促进就业,在坚持效率优先的同时,真正兼顾公平.。一切生产要素都要有机会以自愿接受的报酬来参加生产这样一种状态。
充分就业,是中国经济增长中需要面对和解决的一个中长期问题。近几年是我国劳动力供给的高峰期,劳动力供大于求的总量矛盾非常突出。庞大的就业压力要求中国经济必须保持较高的增长速度,因而适度的通货膨胀很难避免。但如果经济增长过快,明显超过资源许可的范围,就会引起严重的通货膨胀,从而影响国民经济健康发展;反之,如果宏观调控力度过大,使实际经济增长率明显低于潜在增长率,又会引起通货紧缩,进而导致就业萎缩,影响社会安定。问题是,改革以来,在我国经济快速增长的同时就业增长却相对缓慢,经济增长对就业的拉动作用呈下降趋势,经济增长与就业增长极不协调。
二 物价稳定
物价稳定即控制通货膨胀。通货膨胀在现代经济学中意指整体物价水平普遍而持续的上升。这包含两层含义,首先是物价的上升不是指一种或几种商品的物价上升,而是指物价水平的普遍上升;其次不是指物价水平一时的上升,而是指持续一定时期的物价上升。
2007年我国物价一改前两年的平稳运行格局,呈现出持续攀升的态势。通货膨胀已经成为今年我国经济发展最大的难题。当前我国通货膨胀的成因,1.流动性过剩影响要素价格上涨 。2.劳动力工资加速上涨 。 3.大宗商品进口成本提升及美元贬值。在弱势美元格局未变的情况下,全球能源、原材料价格将有可能长期居于高位,推升全球通胀,而中国则面临国际输入通货膨胀的压力。针对我国通胀的成因,在采取适度从紧的货币政策之外,还应该通过汇率、抑制固定资产投资过热等综合措施,控制当前宏观经济运行中的通 (一)、解决我国当前通货膨胀的政策建议 1.短期政策 (1)采取适度从紧的货币政策,加大央行货币政策力度。 其一,提高加息力度和频率。应保持市场价格的基本稳定,改变公众对资产价格涨幅仍将高于工资收入的预期,停止人们对资产的抢购热潮。收紧货币供应、减少银行信贷、遏制大量的银行资金流入房地产市场及股市,压制资产价格,减少热钱冲动。尽量吸收并防止过剩流动性。 其二,提高存款准备金率,控制流动性。 其三,推进人民币升值。中国宏观经济政策不应该以汇率稳定为目标。当与通货膨胀目标相抵触时,汇率稳定目标应为通货膨胀目标让路。 胀压力。
2.中长期政策
(1)对经济进行结构性调整,实现经济的科学、健康、可持续发展。 (2)需要全面清理整顿中国存在严重缺陷的CPI等统计体系,使这些指标真正反映实际经济生活的变化与趋势。此外还需加强对整个经济部门的监管力度等。
三 经济持续均衡增长
经济持续增长是指GDP或人均GDP的持续增长。这是一个动态经济问题,它涉及到经济社会从一个经济时期向另一个经济时期发展过程中的收入增长问题,所以经济持续增长可以被看做是一个国家宏观经济的长期目标,维持一定的增长率与实现充分就业的目标密切相联。保持合意的经济增长率。经济增长是指单纯的生产增长,经济增长率并不是越高越好,经济增长的同时必须带来经济的发展;经济增长率一般是用实际国民生产总值的年平均增长率来衡量的。保持经济持续均衡增长目标简称经济增长目标。它包括两层含义,一是保持经济持续稳定增长,二是保持经济均衡增长。经济持续增长并不意味着一国经济要永远保持一个不变的或越来越高的增长速度。实际上,经济增长具有阶段性。处在不同经济发展阶段的国家,由于经济、技术、制度等方而的差别,增长速度可能存在较大差异,例如经济发达国家和发展中国家之间就是如此。经济增长不仅具有阶段性,而且还具有周期波动的特点。因此,保持经济持续增长,实际上是指保持一个与不同发展阶段相适应的、含常规波动的可持续的稳定的经济增长速度。保持经济均衡增长的含义是指,在保持经济持续稳定增长的同时,实现经济总量的平衡和结构平衡。实现经济总量的平衡和结构平衡,是实现经济持续稳定增长的前提。
四 国际收支平衡
国际收支平衡通常是一个开放的经济社会中所要实现的一个重要的经济目标,是一个经济社会对外经济交往成绩的重要指标,同时它也反映和影响国内的经济均衡,所以凡是开放的经济社会都必要把国际收支平衡作为重要的宏观经济政策的目标之一。它是一个对外经济目标,必须注意和国内目标的配合使用;正确处理国内目标与国外目标的矛盾。 [编辑本段]如何正确认识宏观经济形势 一、判断宏观经济形势,不仅要看经济增长速度,还要看就业、通货膨胀、国际收支。要全面地看,不能片面地看,防止出现以偏概全。
结论
近年来,我国经济运行健康平稳,在经济高增长的过程中没有发生通货膨胀,在产能过剩的情形下没有出现通货紧缩。从宏观调控的角度看,这应归功于对经济运行实行适时适度的预调和微调。
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