浅论现代国企人力资源管理的问题与对策(二)

智力要求 人际交往 成就导向 适应能力
战略前瞻性 说服力 内驱力 灵活性
分析力 人员管理 主动性 弹性
商业判断 决策力 组织能力 
计划能力 交流技能 影响力 
 人际敏感性  
 
 其次，建立市场经济环境下的国企经营者选拔机制。国企经营者的行政任命制是造成我国国企竞争力落后的重要原因之一。因此，在国企改革中完善企业经营管理者选拔机制是重中之重。针对国企经营者选拔制度的改革的目的在于满足适应市场经济运行规律的要求，可通过以下两条途径实现：第一是遵循竞争择优的选拔原则。
 
制定并实施符合国企情况的人力资源规划

        所谓人力资源规划，是指为实现组织的整体规划而确定组织对人力资源的需求以及为完成这些需求所采取的活动。简单说就是确认企业为了提高竞争力需要怎样的人力资源及怎样获得所需的人力资源。

  第一，明确企业经营战略。制定企业人力资源规划的前提是：企业要有明确而清晰的经营战略规划，要对企业现有的人力资源和外部环境有正确的认识。企业发展最终最长远的目标是提高企业竞争力并获得持续健康的发展，因此企业要根据自身情况将目标分解细化，即将企业的经营战略具体化。确定人力资源战略规划的重点，设计出一系列的人力资源管理政策、制度、流程和工具，帮助员工获得企业发展所需要的核心技能，确保企业实现战略计划，获得竞争优势。

  第二，优先整合企业内部人力资源。企业的竞争优势来源于企业所掌握的战略性资源，尤其是人力资源，因此企业人力资源战略规划应以企业内部人力资源利用效果最大化为目标。许多知名企业都采取内部招聘优先的方式，不仅大大降低了用人成本，还有效的激发了员工的潜能。我国的一些国企也在运用内部招聘的方式，但由于招聘过程的不规范，导致一些并非合适人选的内部员工利用人情关系获得新岗位。可见，国企人力资源管理变革应该是系统性的改变，否则好的方法起不到应有的效果。

建立与健全完善的绩效管理体系

 首先，建立科学严格的绩效考评体系。企业进行人力资源开发和管理的最终目的是：个人和组织绩效不断提高，企业竞争力不断增强。国有企业要用好人才、留住人才，就一定要建立科学严格的绩效考评体系。第一，根据行业特征、岗位特点建立有效的绩效评估制度，将企业的目标层层分解，压力级级传递，形成绩效考核的基本标准，从各个角度公正、精确地评定员工。并把结果及时传达给员工，双方对绩效评价形成一致看法，使报酬有效地与工作绩效挂钩。在评估中要降低人为的主观因素，强调参与，进行互动式考评。第二，考核指标尽可能作到量化，具有可操作性，增加评估的透明度。并且指标上要突出各个层面不同的关注内容：上级对于中层的评价重在评价其管理能力、最终的业绩；下级对于中层的评价设计的指标重在培训、授权、沟通。中层互评设计的指标重在协作，通过突出不同侧面的关注重点，更有效地对员工进行一个全面的评价。第三，要有侧重，不考评无关内容。绩效考评是对员工的工作考评，对不影响工作的其它任何事情都不要进行考评。考评内容不可能涵盖该岗位上的所有工作内容，为了提高考评的效率降低考核成本，并且让员工清楚工作的关键点，考评内容应该选择岗位工作的主要内容进行考评，不要面面俱到。第四，实现评判激励。企业要对员工的行动做出及时的反应，肯定的要奖励、表扬，进行正强化，否定的要惩罚、批评，进行负强化。在评判激励中要重点利用好正强化的功能。
 
 其次，实行国企经营者统一考评制度。我国国企应尽快建立起符合现代企业制度要求的绩效考核、监督机制。转变过去对企业经营者的考核观念。过去对国企经营者的考核中存在的问题主要有：注重政治素质、忽视经营素质；关注短期绩效，忽视长期绩效；关注财务指标，忽视非财务指标；考核时间跨度长，往往起不到必要的及时监督作用。改变这一局面的措施主要有：实行经营者统一考核制度。对企业经营者的要求应侧重于其经营管理能力。建立区域性的企业经营者资格考试制度，凭资格证书上岗。在政府主管部门的指导下，公开招聘企业高层管理人才。同时要对各种考核结果进行正确的归因分析，建立以业绩为主要依据的人才价值分析，要坚持任人唯贤，兼顾各种绩效指标的平衡考察，提高绩效评估的科学性和公平性。
 
    中国国有企业人力资源管理改革的探索还需要通过实践不断的努力，也需要政府及社会各种力量的共同努力，经过相当长的一段时间才能完成。让职工参与国企经营者选择虽然可以在部分解决国企所有者缺位的问题，但毕竟没有从根本上解决国企的产权问题，政府与企业经营者之间的代理成本过大问题依然存在，如何进一步降低代理成本也是未来研究的一个方向。

参考文献：
[1]章迪诚，中国国有企业改革编年史，中国工人出版社，2005.4
[2]杨浩，企业核心专长论，上海财经大学出版社，2000.3
[3]戴依，动态竞争战略，上海交通大学出版社，2003.7
[4]章海鸥、李军，对国有企业经营者激励与约束机制问题的思考，江西社会科学，2003.12
[5]彭剑峰主编，人力资源管理概论，复旦大学出版社，2004.6

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