中国利用外国直接投资的问题(二)

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3、引进外资技术含量低,消化不足,重复引进现象严重：当代经济竞争,已从资本实力转向技术实力,技术进步和创新是产业升级的有效途径,这也是我国引进外资的核心。但优惠政策对中小资本直接投资有极大的吸引力,造成来华投资大多数是中小外商,其技术实力不强,资本又有限,往往着眼短期的加工项目,技术含量低;属于技术含量高的国际先进技术的大项目不多,1995年统计只占0.8%。引进技术设备多为适用技术,先进技术很少。我国引进外资主要是港澳台,占58.3%,美国占8.7%,占5.8%,新加坡占1.8%,德国占1.4%,英法加拿大和荷兰只占0.4-0.6%。大量港澳台中小资本多,技术档次低,对我国技术进步影响不大。一些大的跨国公司目前进入我国的还不多,少数几家也只是转让适用技术,不转让开发技术。我们甚至还引进了一些落后技术,重复引进也多,轨钢技术设备和家电生产线均有重复引进。尤其是家电生产线,不同企业从不同国家不同公司同时引进,多达20～30套,目前生产能力普遍过剩,浪费了大量的国家外汇,很不符合我们的国情。同时,我国往往只注重技术引进,不注重引进技术的消化创新,国际上公认的技术引进费与消化费的合理比例为1:10;我国目前只有1:2.5。在经济高速发展时期,也大量引进技术,但只引进一套,很注意消化仿造,直至创新,技术引进费与消化费之比为1:12。走过了技术引进、消化仿造、技术创新、最后到技术出口的发展道路,很值得我们的借鉴。
三、中国利用外国直接投资的未来发展趋势和建议。
（一）新时期中国利用外商直接投资的未来发展趋势
1、是 2006 年中国将开始实施第十一个五年规划，到 2010 年实现人均国内生产总值比2000年(7081元/人)翻一番的目标，国民经济发展迈上一个新台阶，中国在世界经济增长中将发挥更加重要的作用。这一时期在全面建设小康社会进程中具有承前启后的历史地位。
2、是加入世界贸易组织进入后过渡期，中国将进一步深化改革开放，开放型经济将达到新水平，与世界经济的融合更加紧密。
3、是社会主义市场经济体制进一步完善，市场规则纪律更加规范、透明和可预见，中外企业将在良好的投资和运营环境中取得新发展。
4、是经济结构、产业结构和产品结构处于一个进一步调整的新阶段，其中包括转变经济增长方式和外贸增长方式，这为世界产业结构调整和转移，尤其是高新技术产业继续向获利前景持续看好的中国市场转移，提供新的机会和巨大发展空间。
　总之，未来几年是中国经济发展的新时期，也是外国投资者在这片投资热土上可以大展宏图的机遇期。希望有远见的企业家们和战略投资者，把握住机遇，积极参与和继续参与到持续、快速、稳定增长的中国经济建设与合作中来。商场上有一句比较流行的话，就是“有钱大家赚”。这也是中国利用外资所遵循的一个基本原则。
（二）为了进一步推动中国的对外投资，推进中国企业对外投资便利化的进程，逐步建立符合社会主义市场经济发展需要，有以下几个方面的建议：
1、在保持一定的引资规模的同时，积极引导外商投资方向，努力实现利用外资的三个转变：
一是从过去单纯的吸引资金向更注重引进先进的技术、现代化的管理和优秀的人才转变；二是从过去注意引进加工工业向引进高新技术转变；三是从只注重工业方面利用外资向更多地发展服务贸易领域的合资转变。鼓励外商把资金投向第一产业及第三产业，特别是高新技术产业、基础设施、环保产业、教育产业和出口创汇产业；积极引导外资投向传统产业及老工业基地的技术改造；投向资金和技术密集型产业，促进我国产业结构的升级。使利用外资对中国的经济增长起到长远的推动作用。
2、积极探索和拓展利用外资方式：采用收购、并购、兼并、风险投资、投资基金和证券投资等方式吸收外资。积极吸收外资参与国有企业改组，鼓励跨国公司通过并购等方式进入中国投资，积极探索外资参与金融资产管理公司处置和重组部分不良资产的新途径及其管理方法，提高中国企业的技术含量和管理水平，盘活中国的存量资产，促进企业结构的调整和优化。
3、积极扩大中西部地区利用外资，促进地区经济协调发展实行更加优惠的政策和进一步完善配套措施：继续扩大中西部地区外商投资的领域，鼓励外商投资中西部地区的基础设施建设和生态环境建设。大力支持中西部地区优势产业、特色产业的发展。尽快加速改善中西部地区投资的软硬件环境。促进中西部地区经济的协调发展。
4．确立外资的合理来源结构：目前我国外资主要来源于亚洲的香港地区、日本；欧盟的几个国家及美国。我们应该充分利用欧洲的金融市场，进一步拓宽欧洲的外资渠道。
参考文献：高鸿业：《西方经济学（宏观部分）》，人民大学出版社，第二章
李健：《投资与经济》，中国时代经济出版社，第五章
王晓红：《利用外资与中国经济新跨越》，人民大学出版社，第四章第二节

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