对中国人口迅猛增长趋势的反思(二)

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2. 增强国民整体素质
（1）提高出生人口健康素质
发展妇幼卫生事业，提高妇女儿童健康水平。普及优生优育知识，开展婚前医学检查、产前诊断、遗传咨询、新生儿疾病筛查和儿童疾病综合管理等预防性技术服务。加强孕产期保健，提倡住院分娩和母乳喂养。减少产伤，降低出生缺陷发生率。
以农村初级卫生保健为重点，加强农村卫生服务网络建设，发展和完善农村卫生综合服务体系，建立健全多种形式的农村初级医疗保障制度。深入开展农民健康教育活动，提高农民健康意识和自我保健能力。广泛开展全民健身运动，增强人民体质和健康水平。改善人居环境，开展心理咨询服务，促进人们的生理、心理健康。加强青春期、孕产期、更年期、老年期健康服务，提高人们的生活水平和质量。积极预防和控制艾滋病和其他性传播疾病。
（2）提高科学文化、思想道德素质
发展基础教育、职业教育、成人教育和老年教育，降低文盲率。保障未成年人、妇女、少数民族、残疾人和贫困人口等特殊人群的教育权利。重视培养人的创新意识和实践能力，提高人才培养质量，提高道德素质。移风易俗，扫除陈规陋习和愚昧落后观念，形成健康向上的价值观念，道德规范、文化舆论和社会风尚。关注青少年健康发展，开展丰富多采的文化教育活动，增强青少年道德修养，注重防止青少年危险行为的发生、保障妇女儿童权益。
不断提高科学文化素质。
①学知识的学习、积累和运用。科学知识是人类对于客观规律的认识和总结，是人类征服物质世界、发现客观真理的真实记录。它不仅能够帮助人们形成智力、能力和生产力，同时也有助于形成新的思想道德和精神品格，促进人的全面发展。
②学思想的武装和运用。科学思想是人类智力的集结、智慧的结晶，是认识和改造世界的锐利武器。科学思想的确立，为科学世界观的确立奠定了基础。这是我们今后在不断提高人的素质中一项极其重要的使命。
③学方法的学习和掌握。科学方法是建立在对于客观世界及其发展规律正确认识的基础上，它的前提是科学理论，是对于客观规律的了解、既是科学的世界观，又是科学的方法论。
学精神的弘扬和坚持。科学精神的基本内容包括：探索求真的理性精神、实验取证的求实精神、开拓创新的进取精神、竞争协作的包容精神、执着敬业的献身精神等。在当前，弘扬科学创新精神，需要在全社会形成爱科学、讲科学、学科学、用科学的社会风气，需要政府的支持，包括建立国家创新体系。
④要注意提高全民族的科学文化素质外，还应该特别注重人的思想道德素质的提高。因为在人的各种素质中，思想道德素质起着主导性的作用，它能够塑造人的高尚精神，为提高人的全面素质锻造坚实的思想基础，有助于人们牢固树立建设中国特色社会主义的共同理想和科学的世界观、人生观、价值观，正确处理个人与社会、与他人的关系。
⑤当前，在提高全民族思想道德素质方面，我们还要深入开展群众性的公民道德实践活动。使人们在参与中思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。积极营造有利于公民道德建设的社会氛围。要综合运用各种手段，把提倡与反对、引导与约束结合起来，通过严格科学的管理，培养文明行为，抵制消极现象，促进扶正祛邪、扬善惩恶社会风气的形成、巩固和发展。
3. 保障妇女儿童和老年人的权益
（1）保障妇女劳动权益
保障妇女与男子平等的生产经营权利，提高妇女经济地位。拓宽妇女就业领域，增加妇女就业机会，提高妇女就业质量。保障妇女在工资报酬、休息休假、劳动条件及社会保险等方面的劳动权益，做好女工特殊劳动保护工作。保障妇女政治、社会、文化权利。
提高妇女的家庭决策权。帮助贫困妇女脱贫解困。有针对性地开展科技文化培训和扶贫项目，帮助妇女掌握生产、劳动技能，提高脱贫致富的能力。
（2）保障少年儿童权益
保护儿童的生存权、发展权、受保护权和参与权。优化少年儿童成长环境。培养少年儿童在德、智、体、美方面全面发展。动员全社会关心和帮助女童、残疾儿童、离异家庭儿童、特困儿童、流浪儿童，禁止溺婴、弃婴，严厉惩治虐待、残害、拐卖少年儿童的违法犯罪行为。
（3）建立和完善养老保障体系
创造保障老年人权益的良好的社会环境。建立健全保障老年权益的法律法规和政策，加大执法监督力度，打击虐待、遗弃、迫害老年人的违法行为。弘扬中华民族敬老爱老的传统美德，保障老年人的经济供养、医疗保健、照料慰籍、学习教育、文化娱乐，形成愉快、温暖、祥和的养老环境。鼓励老年人学习科学文化知识，倡导和鼓励老年人自主、自助。研制、开发、生产适宜老年人物质和精神需求的产品，鼓励和引导老年用品市场的发展。
（4）改善人民生态环境
增强人口、资源、环境协调发展意识。加强对人口控制、环境保护和资源利用的整体规划，增强人口、资源、环境对经济发展的支撑能力。改变人们对资源、环境的传统思维和行为方式，采取预防为主、污染者付费和强化环境管理等措施，扭转环境恶化的状况，使城乡环境质量明显改善。
完善自然资源有偿使用和资源更新的经济补偿制度，提高资源综合利用率和经济效益，遏制资源破坏性开发，缓解人口和经济增长同资源有限性之间的矛盾。改变过度消耗资源的、高污染的、不可持续的生活方式和生产方式，形成有利于节约资源、保护环境的消费结构和生产方式，促进可持续发展。保护重点区域生态环境。重点保护和改善人口与环境资源矛盾尖锐区域的生态环境。科学规划、合理设置城市功能区域，提高城市生活污水和垃圾集中处理率，推广使用清洁能源，净化空气，加强绿化。
合理和节约利用土地尤其是耕地资源，加强城市环境基础设施建设，规划产业结构和布局，避免走先污染后治理的老路。加强流域污染防治，保证居民饮水安全。改变掠夺性经营开发方式，有计划地退耕还湖、还林、还草，大力开展植树造林，治理水土流失，防止沙漠化，建立生态农业，加强耕地、水源、森林、草场、物种等自然资源和生物多样性保护。

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