吴中区公安消防大队2010年度作风效能建设创新工作总结
今年以来,在市消防支队党委及区政府的正确领导和关心支持下,吴中消防大队党委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和“三句话”总要求为指导,以“转变执法理念,优化服务模式”为中心,全警动员、团结协作、奋力拼搏、扎实工作,忠实履行保平安稳定、促发展和谐的职责,切实加强社会面火灾防控和队伍正规化建设,保持了全区火灾形势持续平稳和队伍战斗力的提升,推动了大队自身作风与效能建设水平稳步发展,全面改善队伍形象,为保障地方经济快速发展和安定和谐创造了良好的消防安全环境。现将大队具体工作总结如下: 一、加强组织领导,推进部队作风效能建设 为加强对机关作风和效能建设的组织领导,切实把大队作风和效能建设各项工作抓紧抓好,落到实处。大队成立了机关作风和效能建设领导小组,由陈忠意教导员为组长,李兴荣大队长为副组长,各党委成员为组员,指定专人负责日常工作。 一是加强党的组织建设,实现党委的核心领导和战斗堡垒作用。大队始终突出抓好班子建设这个关键,进一步深化基层党建示范点建设活动,通过完善党员活动室、设立党员示范岗、公开党员服务承诺等形式,进一步提高大队党委正确判断形势的能力、科学决策的能力。党委先后8次组织集中学习了十七届四、五中全会精神及一系列重要论述,并先后撰写了6篇党建理论调研文章,并多次深入基层中队和社会单位开展实地调研,对有效解决制约队伍建设和消防工作发展的突出问题发挥了很好的指导作用。 二是坚持集思广益,积极营造民主和谐、公开透明的党委议事环境。大队党委认真贯彻落实党委民主集中制原则,严格依照《军队党委工作条例》议事决策,坚持集体领导、分工负责,凡是涉及部队建设和消防工作的重大行动、重要部署、重大经费开支和官兵关注的热点、敏感问题都由党委集体研究讨论,并向全队官兵进行公示。同时,大队党委坚持定期议管议训议建设,定期深入基层中队进行帮扶指导,及时发现和解决问题,既体现了班子成员间的密切配合又得到了基层官兵拥护,取得了理想的效果。 三是扎实开展思想政治工作,树立“严格执法、热情服务”的意识。大队党委扎实开展“学习实践胡锦涛总书记三句话总要求,大力培育当代革命军人核心价值观”主题教育集中学习活动。先后召开座谈会6次,发放征求意见表2000余份,征收各类建议意见200余条。大队党委认真从思想、作风、纪律、管理等方面进行了客观实际而又全面深刻的查摆剖析,有针对性地抓好教育整顿。通过教育活动,牢固树立了核心价值观,有效解决了官兵在服务意识、服务态度和消防执法等方面存在的突出问题,规范了执法行为,提高了执法水平,提升了部队形象。 四是切实加强党纪条规教育,全面提升党风廉政建设水平。大队党委组织干部认真学习各级领导重要讲话精神和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等内容,并先后部署开展了党纪条规学习月、廉政警示教育周等专项教育活动,紧密联系大队实际,集中时间和精力、统筹安排,采取大课教育、讨论交流、撰写心得体会、学习先进典型、开展反面典型警示教育等多种形式,组织全队官兵系统地学习了相关党纪条规和禁令。同时,大队党委严格落实《党风廉政建设责任制责任分解》,通过层层签定党风廉政建设责任状, 层层细化明确,深入排查廉政风险,健全廉政防控机制,不断提升干部公正执法、拒腐防变的自觉性和自律性。另外,大队还将专门开辟了廉政橱窗和亲人寄语墙,利用廉政文化长廊营造风清气正、积极向上的廉洁从警氛围,并在总队党建示范及党风廉政专项调研过程中得到各级领导肯定。大队还与吴中区人民法院结成了党建共建对子,定期组织参观、交流和学习,互相取长补短,深化党风廉政教育和各项制度。在各项党风廉政建设活动当中,大队先后召开7次专题会议,完成2篇调研文章、68篇学习心得。 二、进一步深化消防监督执法工作,强化公共消防安全管理水平,提升队伍作风效能建设 一、积极开展“世博”安保攻坚战。根据支队世博安保方案,大队召开了世博安保工作部署会,并成立了世博安保小组。此外,根据吴中区实际,大队还制定了《吴中区消防大队上海世博会消防安全保卫工作实施意见》,并要求各辖区所根据方案要求,配合大队开展安保工作。根据方案要求,一是巩固去年专项整治成果,落实长效管理机制。二是紧盯不放,抓好重大火灾隐患整改。三是多警联动,抓好重点地区、重点场所隐患整治。四是推进标准化管理,提升社会单位“四个能力”建设。五是依托社区警务平台,创新消防监督工作。 二、深入开展社会消防安全“防火墙”工程建设。防火墙工程开展以来,大队积极提请吴中区政府组织召开了全区构筑社会消防安全“防火墙”工程动员部署会,着重就落实政府部门消防工作责任、强化社会单位“四个能力”、提升消防监督管理水平等方面强调了具体要求。教育、工商、旅游、文体、住建部门也积极与我们会同,就火灾隐患的界定、排查整改的目标任务和方法措施作了业务培训。大队还组织全区人员密集型场所试点单位负责人召开了安全管理工作会议。分别就“四个能力”建设的内容、重要性和必要性进行详细解说,并就消防安全责任和管理、消防安全宣传教育和培训、灭火应急疏散预案的制定和演练、消防档案的建立和管理等内容进行了分析和说明。目前,大队共组织消防民警、消防协管员开展消防业务培训5次,组织各辖区二级、三级消防安全重点单位负责人举办“四个能力”建设专题培训班20期,培训人员3000余人,签订《社会单位“四个能力”建设目标责任书》500份。 三、强化消防监督管理和火灾隐患排查整治。一是加强消防监督执法。今年以来,大队和各派出所采取白天督查和夜间抽查的方式,全面开展消防监督管理和火灾隐患排查整治。共检查单位1128家,发现火灾隐患849处,发《责令改正通知书》556份,督促整改火灾隐患837处。二是深化重大火灾隐患挂牌督办工作。大队落实了苏州永腾电子制品有限公司在搬迁前的消防安全管理责任和临时防范措施,确保万无一失。三是加强重点区域、重点场所的综合整治。大队会同相关部门对南环桥市场进行专项督办,并在支队防火处的积极指导下对该市场的消防安全管理和隐患治理进行了明确。同时,大队将木渎、长桥、甪直和城南等地的私房出租屋和“三合一”场所列为重点整治区域,切实摸清底数情况,分类落实整改措施。共发放了4万余份《“三合一”场所消防安全告知书》。目前,全区共排查“三合一”场所43家,整改了38家,整改合格率达92.3%。四是进一步推进社区、农村消防警务工作。大队结合新农村建设工作,扎实推进重点地区的消防警务工作。大队制作、下发了20套社区警务室的管理制度牌和组织网络图,将消防监管责任落实到人,措施细化到岗。甪直镇的淞南村的“四个基础”建设的经验还被中央电视台等主流媒体进行了宣传和报道。 四、积极开展建筑消防设施专项整治。大队通过细化分工,负责二级重点单位的排查,各辖区派出所负责辖区内三级重点单位及一般社会单位的排查。此外,大队组织辖区内设有消控室的单位共110人分9期参加支队开展的2010年度消防控制中心操作人员职业技能鉴定培训工作。 五、深化消防执法规范化建设。大队以“严格执法、热情服务”为指导思想,以精细化管理、规范化服务为工作标准,进一步提升消防行政执法的透明度和公信力。今年,大队共受理事项500件。为提高消防行政审批的效率,窗口不断“提速”,所有消防行政许可审批项目的时限由法定的20个工作日紧缩至5个工作日内答复。同时,大队紧密结合“大走访”工作,对政府大力扶持的建设项目开设专门“绿色通道”,对全区重点企业开展上门送法活动,进行跟踪督导和重点帮扶,进一步优化企业内部的管理措施。截止目前,所有项目均实现零超期。 六、切实加强消防宣传培训体系建设。围绕消防宣传“六进”目标要求,全区已基本形成了以社区和行政村警务室、文化站为阵地,以消防站对外开放为依托,以“119”消防宣传活动、消防科普读物、消防公益宣传等为基础的多层次、多形式、宽领域的消防宣传教育培训体系。今年,大队在《人民公安报》、《苏州日报》、《姑苏晚报》等主流媒体发布信息稿件9篇。大队共投入30万元,制定了上万册独具吴中消防特色的《警铃》、《掌握消防安全知识,明确消防安全责任》和《吴中区中小学生消防安全知识读本》等宣传刊物,分发到企业、社区、学校和广大群众手中。另外,还定期组织开展社会化消防业务培训,共举办各类消防业务培训班40期,培训人员7400余人次。 三、创新服务举措,落实便民措施,发挥党员主体力量,全体提升消防队伍整体形象 一、跟踪回访服务水平、办事效率和工作作风,主动寻求改进意见及方式方法。大队在行政服务中心办理消防审批手续的同时,向社会单位发放《消防服务意见反馈单》及《苏州市公安消防支队作风效能建设评议表》,就服务水平、办事效率和工作作风进行跟踪回访,进一步提升了行政执法的透明度和群众的满意率。同时,大队结合“大走访”活动和“警民恳谈日”活动,向辖区内企事业单位征求行风建设意见,进一步了解掌握部队廉洁自律情况和执法服务质量,听取社会单位对加强和改进消防监督执法工作的意见和建议。大队通过手机短信、消防简报等形式将日常消防常识以及部队建设、消防工作动态报送政府机关、企事业单位负责人,进一步增强了社会民众的消防安全意识,争取更多社会各界人士共同关心消防、支持消防、参与消防。大队在行政中心窗口应公布监督服务电话,设立意见箱,把消防执法建设置于群众的监督之下,提高执法、执勤的“透明度”和公信力,树立消防部队的良好形象。 二、发挥党员的先进性和率先垂范作用。大队党委组织开展党员干部“进社区、做贡献、树形象”活动,叫响了“一名党员一个模范、一个岗位一个形象”的口号。年内,每名党员干部每月深入社区开展一次消防宣传教育和警民恳谈活动,结合宣贯消防知识的契机,根据了解到的群众切身困难,重点抓住节庆、学生入学等环节,主动走访慰问,帮助弱势群众解决了困难及迫切需求,全面展现大队党员干部的风采,进一步提升大队在社会面上的新形象。 四、不断完善辖区消防基础设施建设,全面优化区内消防安全环境 一是加强消防规划和消防基础设施建设。吴中经济开发区消防站建设已接近竣工,明年一季度将正式投入使用。木渎消防站置换工作正在办理土地、规划等相关手续的申报工作,各项工作正按计划、分步骤地有序开展。年内大队购置了一辆“曼”式大功率水罐泡沫消防车和一辆原装进口抢险救援车,添置了两辆消防行政用车,用于增强社会面的火灾防控能力。 二是积极推进应急救援大队的成立和建设。在前期积极努力协调和筹备下,11月9日,吴中区应急救援大队正式揭牌成立。根据我区灾害事故实际,建立了气象灾害、地震灾害、危险化学品事故、水上事故、卫生医疗、重大交通事故、公用事业保障等专业应急救援队。并在区政府的主持下召开了加强应急救援大队建设的推进会,为进一步整合资源,实现信息共享,提升我区处置灾害性事故的快速反应和应急联动能力起到了积极作用。 五、下一步的工作措施 一是加强制度管理,推动队伍建设的持续稳定发展。从查摆管理薄弱环节入手,结合实际,采取自查、互查的方式,深入查找在部队管理、战备值班、一日生活制度等方面存在的漏洞和隐患。重点围绕队伍正规化建业务规范化建设来开展精细化管理,严格用制度管人管事,对违反制度、破坏制度的行为严肃处理,做到有令必行,有禁必止,维护部队的稳定和集中统一。 二是加强主动学习和交流,向更高的目标去迈进。一方面,加强学习和思考,认真总结经验和教训、定期研判和分析工作形势,集思广益、深入调研,用知识武装头脑、以业务服务群众,树理念促进工作,靠热情化解矛盾。多向先进单位的先进经验学习和取经,结合自身实际进行升级和融合。另一方面,加强与地方党委、政府、社会各界和人民群众的沟通和交流,进一步增强执法规范化建设,深化警务公开,充分发挥地方警风监督员作用,通过各项工作的深入开展,更好地为辖区经济发展,更加快速地促进大队向更高目标的迈进。 吴中区公安消防大队 二0一0年十二月十日